Политолог Евгений Сатановский...о войне и о мире/Мире...

[Алесь]

Вавилонское столпотворение в Йемене

Наемники избавляют саудитов от денег, но не от рисков

Сатановский Евгений

 

01 октября 2018

О том, что на Ближнем Востоке идет череда непрерывных конфликтов, широкая публика, в том числе отечественная, осведомлена. Российские СМИ пишут о них не меньше мировых, притом что журналисты не обязаны быть специалистами, а эксперты или люди, выступающие в качестве таковых, зачастую опираются на материалы из региональных или западных средств массовой информации (неважно, американских, израильских, арабских, иранских или турецких). И порой в массовом порядке тиражируют то, что публикуется зарубежными источниками по планам информационных войн. Картина в итоге получается удивительная и мало напоминающая реальность.

Один из свежих примеров – публикация в российской газете, посвященная очередной «сенсации»: подготовке Саудовской Аравией в Израиле наемников для ведения военных действий в Йемене. В материале, основанном на источниках антисаудовских и антиизраильских, то есть ангажированных до крайности, смешано все, включая упоминание йеменских племен и опальных палестинских политиков. И поскольку даже на фоне обычной для СМИ путаницы эта статья выделяется объемом дезинформации, а тема гражданской войны в Йемене важна, в ситуации разбирался эксперт Института Ближнего Востока П. Рябов.

Досье Принса

На самом деле саудовцы не готовят в Израиле наемников для Йемена. Верить сообщениям из иранских и эмиратских медиа, касающихся Саудовской Аравии, не стоит в принципе, поскольку между ней, Ираном и ОАЭ идет информационная война и здесь все средства хороши. Отношения Эр-Рияда и Абу-Даби далеки от идеала, в том числе по йеменскому досье, хотя обе страны совместно действуют против Катара, пытаясь в том числе лоббировать соответствующую тему в США. Но Израилю совершенно точно не нужно создавать у себя тренировочные лагеря и переправлять туда и обратно тысячи йеменцев. Да и саудовцам заниматься такой деятельностью с повышенными репутационными рисками и серьезными материальными издержками нет смысла. Если у них есть нужда в израильских инструкторах, проще их тайно переправить на территорию королевства. Но такой нужды нет.

“ Конфликт в Йемене создает постоянный очаг напряженности для Эр-Рияда, отвлекая силы и средства саудовцев от других фронтов тайной войны с Ираном ”

Если говорить о сотрудничестве между странами, обратимся к фактам. Идет в закрытом режиме экспорт израильских технологий в сфере безопасности через Азербайджан и южноафриканских посредников. Есть подтвержденные сведения об участии израильских инженеров в строительстве и налаживании станции радиоперехвата в КСА в 2017 году. Совершенно неясно, зачем при всем этом отечественным СМИ перепечатывать сомнительные тексты из арабской и иранской прессы, делая на их основании многозначительнее выводы.

С самого начала ввода войск арабской коалиции в Йемен ее командование использовало наемников из южнойеменских харакат. Иных в достаточном количестве взять неоткуда. Они паромами переправлялись в Саудовскую Аравию, где получали стрелковое оружие украинского и болгарского производства и дислоцировались на границе Йемена на спорных территориях Джизана. Именно усилиями наемников захвачено несколько пунктов в ближнем приграничье на землях традиционной вотчины хоуситов в провинции Саада. При этом в специальной подготовке не было нужды: многие являются безработными военными бывшей армии НДРЙ и местную специфику знают на порядок лучше любого израильтянина или инструктора из какой угодно страны.

Во-вторых, надо разделять наемников из Южного Йемена, воюющих за Саудовскую Аравию, и тех, кто находится под влиянием ОАЭ. Это разные силы, и каждая решает свои задачи. В планах ОАЭ в отношении йеменского конфликта один главный тезис: установление контроля над основными портовыми мощностями Йемена по всему побережью Индийского океана и Красного моря (что за исключением Ходейды в настоящее время в основном сделано) с достижением компромисса с хоуситами по вопросу власти.

Саудовская Аравия желает безусловного поражения хоуситов и установления на севере лояльного себе режима. Для чего Эр-Рияд использует (или пытается это делать) силы местных племен из группы Хашед, находящихся в орбите влияния йеменского аналога «Братьев-мусульман» – партии «Ислах». Именно нехарактерная для генеральной линии саудовской политики на других направлениях опора саудовцев в Йемене на «Братьев», которых в ОАЭ считают одной из главных угроз национальной безопасности, является причиной серьезных саудовско-эмиратовских противоречий.

Глобально у Эр-Рияда и Абу-Даби разные конечные цели в Йемене. Говорить о том, что в этих условиях ОАЭ будут финансировать просаудовских наемников, – глупость или явная дезинформация.

В-третьих, для решения своих задач ОАЭ давно (в Йемене с 2015 года) использует исключительно частные структуры Эрика Принса. Это происходит не только в Йемене, но и в Ливии. Справедливости ради надо сказать, что в июле прошлого года к тренировкам южнойеменских наемников из подразделения «Пояс безопасности» (обеспечивают безопасность Адена и основных опорных точек на юге Йемена) Принс подключил несколько десятков бывших офицеров из армии Саддама Хусейна, которые со времен американского вторжения в Ирак живут в Йемене. Но это именно иракцы, а не израильтяне, присутствия которых в Йемене ради обеспечения интересов ОАЭ и Саудовской Аравии до сих пор не наблюдалось и вряд ли будет отмечено впредь.

Остановимся на роли структур Принса для обеспечения влияния ОАЭ в мусульманском мире. Курс Абу-Даби на создание своей частной армии (там много латиноамериканцев и пакистанцев, да и англосаксы присутствуют в достаточном количестве) был продиктован необходимостью иметь неангажированную и несвязанную с местными реалиями и конфликтами кланов нейтральную силу для предотвращения распространения на ОАЭ «арабской весны». С 2014 года это войско используется Абу-Даби для обеспечения операций за рубежом как эффективный инструмент распространения влияния.

Минимизация участия структур Принса в операциях по тренингу южнойеменских харакат обусловлена тем, что такие силы уже созданы и натаскивать там никого не надо, а также общим перепрофилированием его бизнеса. С момента продажи частной охранной компании Blackwater в 2011 году бывший «морской котик» Эрик Принс разрабатывал новое предприятие, на этот раз в области авиации. В результате на свет появилась серия самолетов FVCs, на базе которой этот бизнесмен построил глубоко интегрированную транспортно-боевую авиационную и беспилотную компанию.

На ежегодной конференции Американской ассоциации армейской авиации в Нэшвилле, штат Теннесси, 6 мая 2015 года компания Northstar Aviation из ОАЭ представила 407 MRH – новый военизированный гражданский вертолет стоимостью менее 10 миллионов долларов. Созданный на базе Bell 407, он оснащен оптико-электронной капсулой FLIR, противотанковыми управляемыми ракетами Lockheed Martin Hellfire и пушкой GAU-19 General Dynamics. Тридцать машин уже проданы в Африке и Азии: компания приняла участие в Сингапурском авиасалоне в марте того же года.

“ Абу-Даби делает упор на создание малой боевой авиации с целью ее использования в локальных конфликтах ”

Руководители Northstar Aviation сотрудничали с Эриком Принсом и раньше: Лайл Бекка, его вице-президент, и Адам Ганн, технический директор, работали на Presidential Airways, бывшую воздушную дочернюю компанию Blackwater, которую Принс продал в 2010 году. Ряд руководителей Northstar Aviation имеют вторую работу в другой компании, принадлежащей Принсу, Reflex Responses (R2), которая обучает солдат элитного Командования специальных операций (SOC) президентской гвардии ОАЭ.

Эта деятельность Принса получила полную поддержку королевской семьи Абу-Даби. Согласно источникам авторов ИБВ Northstar Aviation имеет тесные связи с Vulcan Management Consultancy, принадлежащей 51-летнему шейху Ахмеду бен Саифу аль-Нахайяну, центральной фигуре в авиационной промышленности ОАЭ. Он, некогда глава департамента гражданской авиации и основатель национальной авиакомпании Etihad Airways, многие годы возглавлял бывшую компанию Gulf Aircraft Maintenance Company (GAMCO), ныне ADAT, которая обслуживает самолеты ВВС ОАЭ (UAEAF). Ахмед бен Саиф аль-Нахайян, военный летчик-профессионал, имеет квалификацию для управления Airbus A340 и принимал участие в создании учебных программ для пилотов Hercules C130. После ухода из исполнительного совета Абу-Даби в 2010 году он управляет собственной авиакомпанией Rotana Jet, а также является эмиратским партнером французской гостиничной сети Accor.

В дополнение к деятельности в области военной авиации Принс скупает компании экстренного воздушного транспорта в Африке через свою зарегистрированную в Гонконге фирму Frontier Services Group. В ее акционерах – китайский суверенный фонд CITIC. Кроме того, у Принса и его партнеров из ОАЭ контрольный пакет акций в Bridgeporth, специализирующейся на использовании сейсмического пневматического оборудования в гравиметрии в интересах нефтяных компаний, в частности, в Чаде и Намибии. Frontier Services Group в настоящее время ведет переговоры о приобретении авиакомпаний в Нигерии. Главным лоббистом ОАЭ и Принса там выступает Гарольд Олусегун Демурен, который восемь лет возглавлял Управление гражданской авиации Нигерии.

При этом переформатирование деятельности Принса отвечает устремлениям Абу-Даби, где сейчас делается упор на создание малой боевой авиации с целью использования ее в локальных конфликтах под своим протекторатом, как это делается в той же Ливии. Впрочем, наемники Принса по-прежнему составляют основу контингента ОАЭ на юге Йемена.

При этом основными ударными силами КСА и ОАЭ в Йемене, по данным ЦРУ США, остаются местные салафитские группы, а в случае с ОАЭ и попыткой взять Ходейду в прошлом месяце – еще и бывшие бойцы республиканской гвардии под командованием племянника экс-президента Али Абадаллы Салеха Яхьи (возвращение этого клана во власть на севере Йемена – сегодня основное стремление Абу-Даби). Правда, в последнем случае большинство «республиканцев» перешло на сторону хоуситов, что, собственно, и сорвало штурм. При этом никакие наемники из иных стран участия в нем не принимали. Люди из ЧВК Принса в боевых действиях в Йемене не участвовали никогда: у них там совершенно иные функции.

В-четвертых, и в исходной статье, и в ее российском варианте фигурирует бывший любимец Ясира Арафата и руководитель его силовых подразделений в секторе Газа Мохаммед Дахлан. На деле упоминание какого-то участия Дахлана в йеменских проектах ОАЭ еще одна глупость. У бывшего начальника Службы превентивной безопасности (СПБ) ПНА, а ныне советника наследного принца Абу-Даби по безопасности совершенно иные задачи, и связаны они исключительно с палестинским досье. Каир и Абу-Даби видят его сменщиком главы ООП и ФАТХ Махмуда Аббаса и основного посредника в их контактах с ХАМАС в секторе Газа. В этой связи Дахлан с начала 2018 года несколько раз встречался с представителями ХАМАС в Каире при посредничестве офицеров египетских спецслужб. Фонд его жены занят распределением в секторе Газа гуманитарной помощи.

Такие контакты имеют свою историю. Первые из них надо отнести к февралю 2014 года. До этого Дахлан боролся против ХАМАС, пока не поссорился с главой Палестинской национальной администрации (ПНА) Махмудом Аббасом и не был в 2010-м изгнан из Газы и с Западного берега. С тех пор он тяготеет к Каиру и Абу-Даби. Во время египетской ссылки с 2011 по 2013 год он приблизился к президенту АРЕ Абдель Фаттаху ас-Сиси, в то время возглавлявшему военную разведку. В 2013-м он также стал советником по безопасности наследного принца ОАЭ Мухаммеда бен Заида.

У Дахлана сейчас иные заботы: он фигурант крупного коррупционного скандала, вызванного деятельностью финансистов из ОАЭ в малайзийском суверенном фонде 1 Malaysia Development (1MDB). Малайзийские власти обвиняют его в связях с главным фигурантом этого расследования, эмиратским банкиром Хадемом аль-Кубейси (KAQ), который, несмотря на многочисленные международные ордеры на арест, проживает в Абу-Даби под защитой властей ОАЭ. Никаких данных в отношении участия Дахлана в йеменском досье нет, тем более с точки зрения финансирования подготовки саудовских наемников в Израиле. Да и с какой стати чисто эмиратовская креатура, которой является Дахлан, будет это делать?

Бенефициары конфликта

И последнее: в опубликованном материале присутствует ссылка на израильский источник, точнее – газету Haaretz, с упоминанием о пяти миллиардах долларов, которые саудовцы якобы тратят на ЧВК. Никаких признаков активной деятельности ЧВК в КСА и локальных конфликтах, зонах саудовского интереса не имеется. По крайней мере соответствующих такому бюджету. Следует отметить, что израильские журналисты склонны к «творческому» отношению к информации никак не меньше, чем их западные, арабские или иранские коллеги. Благо, Haaretz с ее репутацией газеты левых интеллектуалов, находящихся в постоянной оппозиции не только к действующему правительству и премьер-министру, который его возглавляет, но и к государству Израиль как таковому, была не раз и не два поймана за руку при публикации откровенно фальсифицированных данных.

Возвращаясь к теме ЧВК в Саудовской Аравии, из имеющих представительство в Эр-Рияде можно отметить турецкую SADAT, аффилированную с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. Однако ее деятельность сейчас в основном связана с тренировкой личной охраны ряда крупных саудовских бизнесменов и ограничена общим напряжением в отношениях Эр-Рияда и Дохи (Катар является стратегическим союзником Турции). В йеменском конфликте об участии каких-либо ЧВК в чисто саудовских проектах ничего не известно и, смеем предположить, отнюдь не потому, что это тайна за семью печатями, в которую смогли проникнуть только израильские журналисты, сделавшие ее достоянием общественности.

Основной упор в использовании ЧВК (не при таких масштабах финансирования, как пишет израильское СМИ) саудовцы делают на антикатарской деятельности, но никак не в связи с участием королевства в войне в Йемене. Если же говорить о ведении там Саудовской Аравией боевых действий с привлечением иностранцев, в Эр-Рияде больше внимания уделяют пакистанским военнослужащим, которые участвуют в патрулировании границы с Йеменом и общем командовании силами аравийской коалиции. При этом история пакистано-саудовских связей в этой области насчитывает несколько десятилетий и отмечена куда более значимыми проектами, чем подготовка кого-то для йеменского фронта.

Здесь достаточно вспомнить о ядерных проектах Пакистана, реализованных на саудовские деньги, и сегодняшних связях Исламабада и Эр-Рияда в этой сфере, на которых, насколько можно судить, основаны неоднократные заявления влиятельных представителей политического руководства и военно-разведывательного истеблишмента КСА относительно того, что получение Ираном ядерного оружия вынудит немедленно дать симметричный ответ.

При этом речь явно шла и идет не о том, что саудовские математики и физики начнут работать над ядерной программой, а о том, что Эр-Рияд получит носители и боеголовки, а также обслуживающий их персонал в готовом виде, притом что поставщиком может быть только Пакистан.

Возвращаясь к ситуации в Йемене, отметим, что продолжение военного противостояния в этой стране в среднесрочной перспективе несет внутриполитические риски для лидеров Саудовской Аравии и ОАЭ. Военная и дипломатическая репутация наследного принца Мухаммеда бен Салмана может оказаться под вопросом в королевской семье, если он не сможет решительно положить конец войне в Йемене, которая обходится саудовскому бюджету очень дорого. Рискует и эмир ОАЭ Мухаммед бен Заид, хотя в гораздо меньшей степени. Для хоуситов главным оправданием является тезис о сопротивлении «иностранной агрессии», но он будет ослабевать по мере ухудшения продовольственной и экономической ситуации.

Для Ирана затяжной и хронический конфликт более выгоден, чем достижение долгосрочного мирного соглашения. Это создает постоянный очаг напряженности для Эр-Рияда, в том числе в бюджетной сфере, отвлекая силы и средства саудовцев от других фронтов тайной войны с ИРИ. Окончание военных действий уменьшит потребность хоуситов в иранской военной и экономической помощи, подрывая планы Тегерана по созданию постоянного очага нестабильности на южной границе Саудовской Аравии.

Для таких экстремистских группировок, как «Аль-Каида», продолжение войны выгодно. Нестабильность и разочарование населения делают страну благодатной почвой для вербовки рекрутов в террористические организации. Пока конфликт между хоуситами и правительством продолжается, экстремисты будут иметь свободу деятельности в Йемене, что опасно для США, которые пытаются искоренить «Аль-Каиду на Аравийском полуострове» с 2002 года. Пока же гражданская война в Йемене идет по кругу год за годом, как и шла...

Евгений Сатановский,
президент Института Ближнего Востока

[Алесь]

Рог с обострениями

Исламистов заманивают в спецслужбы

Сатановский Евгений

09 октября 2018

Один из основных плацдармов соперничества внешних игроков в Восточной Африке – Сомали. Географическое положение этой страны, слабость и коррумпированность правительств, контролирующих анклавы, на которые распалась ее территория, определяющее влияние на местную политику ключевых племен, сильные позиции местных исламистов во внутренних районах и пиратских кланов на побережье благоприятствуют укреплению там не только монархий Персидского залива, соперничающих за влияние в этом районе Индийского океана, но и Турции, опирающейся на союз с Катаром.

Присутствуют в Сомали и войска его африканских соседей. В то же время усилия США по борьбе с местными исламистами приносят весьма скромные результаты.

На территории Сомали около 500 американских военнослужащих занимаются боевой подготовкой местных формирований и операциями против боевиков террористической группировки «Аш-Шабаб». При этом операции американских сил и сомалийской армии не привели к перелому в борьбе с исламистами. Попытки уничтожения их оплотов и лидеров, которые были предприняты американцами через агентурное внедрение с использованием возможностей посольской резидентуры ЦРУ США в Найроби, не принесли ожидаемого результата. Исламисты перегруппировали силы и создали новые отряды смертников, которые провели летом несколько терактов в столице и на военных объектах. Это значит, что «Аш-Шабаб» сохранила источники финансирования.

“ Инициаторами инфильтрации бывших исламистов в структуры сомалийской спецслужбы были американцы ”

По данным экспертов, основным источником доходов исламистов остается контрабандная торговля древесным углем в районе Африканского Рога и стран Аравийского полуострова. Заместитель премьер-министра Сомали Мехди Мохамед Гулид призвал местные власти прекратить чрезмерную вырубку деревьев. Цель – заблокировать источник финансирования «Аш-Шабаб». Причем эта статья доходов открыта не той группировкой, с которой сейчас пытаются бороться США. Ее предшественники с начала своей деятельности принимали в торговле древесным углем активное участие.

С момента создания Союза исламских судов (СИС) в 2002 году древесный уголь стал основным источником доходов для боевиков этого движения, связанного с «Аль-Каидой». Эта деятельность была поставлена на поток бывшим лидером СИС шейхом Шерифом Ахмедом и расширена его преемником – Хасаном Дахиром Авейсом. Масштаб незаконной торговли древесным углем стал очевидным в октябре 2012 года, когда войска из АМИСОМ (Миссия Африканского союза в Сомали) восстановили контроль над портом Кисмайо и обнаружили там огромные запасы угля, готового к экспорту. Эта прибыльная незаконная торговля не является прерогативой только «Аш-Шабаб». Офицеры и солдаты АМИСОМ и сомалийской армии активно в ней участвуют.

В мае в Могадишо была организована международная конференция по содействию выполнению резолюции ООН, запрещающей импорт и экспорт сомалийского древесного угля. На ней было констатировано, что основным адресом контрабанды остаются страны Персидского залива, прежде всего Кувейт, Катар и ОАЭ. Главные организаторы этого бизнеса – три эмиратских бизнесмена, которые базируются в Дубае. Они являются руководителями «Шарикат Аль-Нуджум Аль-Тиджариа» («Компания звезд торговли»). В эту структуру входят основные торговцы древесным углем в Кисмайо и странах Персидского залива. Суда проходят транзитом через Джибути, где торговцы получают фальшивые документы, подтверждающие, что товар оттуда. При расследовании судебной властью ОАЭ этих эпизодов джибутийские власти ответили отказом на их запросы, а посол страны в Эмиратах Драр Осман отказался встречаться со следователями.

Вторым источником средств «Аш-Шабаб» остается торговля оружием, которое на 70 процентов идет в Йемен и на Синай. Основные порты контрабанды – Боссасо, Ласкурей и Белейд в Пунтленде. Главные организаторы этой контрабанды – представители клана али салебан/маржетин. Они оставляют себе до трети объема поставок, что позволяет им поддерживать боеготовность на высоком уровне, а также пополнять казну за счет частичной перепродажи этого оружия.

Расценки на «братские связи»

Сомали остается одной из ключевых точек борьбы за влияние в районе Африканского Рога, которую Катар ведет против Объединенных Арабских Эмиратов и Саудовской Аравии. И делает упор не только на экономике, но и на вопросах безопасности, педалируя участие в строительстве национальных ВС. Здесь существует разделение труда между Дохой и Анкарой: первые специализируются на подготовке офицеров сомалийских спецслужб, вторые – кадров для армии.

Начальник Генштаба турецких ВС генерал Хулуси Акар (ныне министр обороны) 30 сентября 2017 года в присутствии сомалийского коллеги генерала Ахмеда Мухаммеда Джимале и премьер-министра страны Хасана Али Хайре открыл крупнейшую иностранную базу Турции близ Могадишо. Формально она имеет статус учебного центра Сомалийской национальной армии (СНА). Выбор места размещения базы стоимостью 50 миллионов долларов, рассчитанной на три тысячи человек, был сопряжен с риском, учитывая, что АМИСОМ (Миссия Африканского союза в Сомали) должна уйти из страны.

Турецкое военное развертывание резко обострило соперничество между двумя основными региональными конкурирующими связками: Анкарой – Дохой – с одной стороны и Абу-Даби – Каиром, а также с оговорками Эр-Риядом – с другой. Эти государства уже присутствуют в Сомали и обладают там сильным влиянием. При этом Саудовская Аравия – ведущий экспортный рынок для Сомали с точки зрения того же древесного угля. Для Египта Африканский Рог важен из-за противоречий по водным ресурсам с Эфиопией, а ОАЭ, которые стремятся к монопольному контролю над основными морскими портами региона, создали военную базу в Сомали в 2015 году и обучили на ней несколько подразделений СНА.

Отметим, что нынешнее сближение президента Сомали Формаджо с ОАЭ произошло буквально за последний месяц. Еще в мае все было иначе. В начале апреля Абу-Даби официально приостановил тренировку кадров СНА на своей базе в Могадишо, где произошли вооруженные столкновения между сомалийскими солдатами. По официальной версии, солдаты, проходившие тренинг на базе, поссорились из-за денег, точнее – из-за невозможности воровать грузы, поступающие в аэропорт «Могадишо».

На самом деле инцидент произошел после вооруженного вмешательства сомалийских спецслужб в аэропорту «Могадишо» в ситуацию с личным самолетом наследного принца Абу-Даби, который перевозил около тридцати солдат ОАЭ. Согласно источникам экспертов ИБВ бойцы СНА захватили дипломатическую вализу ОАЭ, содержащую 9,6 миллиона долларов, выделенных на оплату СНА и укрепление армии в Пунтленде. Произошло это из-за того, что после отставки 9 апреля спикера парламента Мохамеда Османа Джавари, ОАЭ потеряли главного союзника в Могадишо, чем воспользовались катарцы, которые организовали через свою агентуру в сомалийских спецслужбах эту провокацию.

В планы Дохи входила ротация не только спикера, но и премьера, с продвижением на эту должность своей креатуры – экс-министра обороны Мохаммеда Мурсала Абдирахмана. Таким образом Катар надеялся восстановить контроль над сомалийской армией, которая сейчас финансируется ОАЭ, так же, как и вооруженные структуры полугосударственных анклавов Сомалиленда и Путленда, куда отправляются не только деньги, но и военная техника через Эфиопию и морем с базы ОАЭ в Эритрее.

24 сентября в Нью-Йорке эмир Катара Тамим бен Хамад Аль Тани вновь заявил об обязательствах по поддержке экономического развития в Сомали, данных в мае. У него была веская причина: несмотря на все инициативы и предложения Дохи, сомалийский президент Мохаммед Абдуллахи Мохамед Формаджо в последнее время сделал несколько шагов по сближению с позицией Аддис-Абебы и Асмэры в установлении новой системы безопасности в регионе, что активно инициируют стоящие за Эфиопией и Эритреей ОАЭ и Саудовская Аравия.

Отмечая перестройку отношений на Африканском Роге, инициированную Каиром, Эр-Риядом и Абу-Даби, Формаджо в прошлом месяце принял приглашение своего коллеги из Асмэры Иссаяса Афеворки, чей международный авторитет возрос благодаря сотрудничеству с государствами – членами ССАГПЗ. В завершение визита в столицу Эритреи 28–30 июля Формаджо выступил с заявлением, в котором подчеркнул прогресс в деле восстановления «братских связей». Могадишо таким образом сигнализирует, что согласовывает политическую позицию с Аддис-Абебой и Асмэрой. Сомали демонстрирует готовность к посредническим усилиям наследного принца Абу-Даби Мухаммеда бен Заида аль-Нахайяна, которые координируются и воплощаются во многом благодаря усилиям на этом направлении нынешнего главы египетской разведки генерала Аббаса Камеля.

Разочарованный невнятными экономическими дивидендами, полученными в результате контактов с осью Анкара-Доха, Формаджо теперь ожидает экономических и финансовых выгод, аналогичных тем, которые Абу-Даби пообещал Аддис-Абебе и Асмэре. При этом для создания схемы нового регионального партнерства под своим патронатом ОАЭ стараются еще больше изолировать Джибути, которая отказывается принять решение Лондонского международного арбитражного суда относительно одностороннего прекращения властями Джибути контракта эмиратовской госкомпании «ДП Уорлд» на управление контейнерным терминалом в Доралехе, что является ударом по главной задаче Абу Даби – установлению контроля над всеми основными морскими портами этого региона Индийского океана.

Все это вынуждает Доху активизироваться и взбодрить свою агентуру влияния в Сомали. АМИСОМ планирует покинуть страну к 2021 году и передать ее СНА. Первые сомалийские офицеры, подготовленные Турцией на базе в Могадишо, закончили обучение в августе, в то время как подготовка армии американцами, англичанами и египтянами резко идет на убыль. Попытки ряда членов АМИСОМ продлить мандат натыкаются на жесткий лимит финансирования со стороны Афросоюза и неготовности ООН возглавить эту миротворческую операцию с соответствующими финансовыми издержками. Могадишо остается уповать на собственные кадры и именно на эти структуры сейчас особое внимание обращают в Катаре.

Раскольники из ЦРУ

Характерно письмо от 2 сентября, которое было подготовлено заместителем директора Агентства национальной разведки и безопасности (NISA) Сомали Фахадом Ясином Хаджи Дахиром и направлено в адрес президента Формаджо, премьер-министра Хасана Али Хайяре, министра внутренних дел Абди Фараха и начальника полиции генерала Башира Абди Мохамеда. В нем обосновывается необходимость закупки новой партии оборудования для нужд NISA, а также прикомандирования 1728 ее агентов к силам полиции и правопорядка, в результате чего ряды сомалийской полиции пополнятся оперативниками, имеющими тесные связи с Катаром.

Сам Фахад Ясин Хаджи Дахир долго был корреспондентом катарского информационного агентства «Аль-Джазира» и членом ваххабитского движения «Аль-Иттихад аль-Исламия». Эта группа неоднократно фигурировала в отчетах ООН в связи с устойчивыми контактами с «Аш-Шабаб». Речь идет о связях руководства NISA из числа эмиссаров этой группы с исламистами. Это было указано в конфиденциальной записке от 10 сентября на имя Генерального секретаря ООН, которая была подготовлена его аппаратом. В ней содержится 11 пунктов, из которых следует, что NISA «перешло под контроль группы лиц, имеющих связи с «Аш-Шабаб».

В 2014 году Дахир, а затем и директор NISA Хусейн Осман Хусейн (в 2015-м) были объектами секретного расследования со стороны личной службы безопасности президента Сомали в связи «с подозрениями в их связях с «Аш-Шабаб»». В 2016-м группа независимых экспертов ООН проверяла действия премьер-министра Хасана Али Хайре в этой же связи, а в 2017-м западные спецслужбы изучали такие же контакты главы NISA по одному из регионов Сомали Банадира Садака Джона. В 2017-м один из заместителей директора NISA Абдалла Абдалла был уволен из агентства после того, как выяснилось, что его подчиненные Хусейн Осма и Фахад Ясин заказывали «Аш-Шабаб» акции по устранению своих оппонентов.

Бывший военный руководитель «Аш-Шабаб» Мухтар Робоу (он же Абу Мансур) также тесно связан с NISA. Он долгое время формировал и формирует стратегию Могадишо по дистанцированию контингента АМИСОМ от участия в охране главных административных объектов в столице. Именно он отсоветовал Формаджо поручать миротворцам АМИСОМ охрану здания парламента. При этом он продолжает жить в штаб-квартире NISA и формировать линию поведения в отношении исламистов. Отметим, что американцы были инициаторами истории с Абу Мансуром и инфильтрации бывших исламистов в структуры сомалийской спецслужбы. Так ЦРУ планировало добиться раскола в местном исламистском движении.

Резидентура ЦРУ в Найроби впервые сгенерировала идею организации раскола в «Аш-Шабаб» после массового убийства студентов в Университетском колледже Гариссы в Кении в апреле 2015 года, но политическая нестабильность в Сомали и смена руководства спецслужбы заморозили эти планы. Они были реанимированы два года назад. При этом кенийская резидентура настояла на кандидатуре Абу Мансура как «правильного человека» для такой миссии. Согласно анализу сообщений и материалов американских резидентур ЦРУ в Сомали, Кении и Эфиопии именно он играл центральную роль в исламистском движении, поскольку является духовным наставником, руководителем военных операций и официальным представителем «Аш-Шабаб».

Кроме того, Абу Мансур имел многочисленные личные противоречия и вступал в перепалки с бывшим главой «Аш-Шабаб» Ахмедом Абди Годане, который был убит в результате удара американского беспилотника в сентябре 2014-го. Есть свидетельства, что эта ликвидация была организована при непосредственном участии лиц из окружения Абу Мансура. На сегодня он является жестким оппонентом преемников Годане Омара Хамами и Ибрагима Афгани.

Абу Мансур начал дистанцироваться от самого радикального крыла «Аш-Шабаб» в 2013-м. В поощрение Вашингтон удалил его имя из списка террористов, где голова «духовного наставника» оценивалась в пять миллионов долларов. В конце июня противники Мансура в «Аш-Шабаб» направили группу для его ликвидации в Гудар в районе Бакул. Могадишо при участии американцев послал для его защиты более 300 военнослужащих. На сегодня план ЦРУ сработал не полностью. За весну-лето служба безопасности «Аш-Шабаб» сумела ликвидировать сторонников Абу Мансура в своих рядах.

Возвращаясь к Дахиру, напомним, что он является объектом судебного расследования в Кении в связи с тем, что заплатил 1,8 миллиона долларов. Абдирахиму Мохамеду Варсаме («Варсаме каратэ»), одному из основных полевых командиров, чтобы «Аш-Шабаб» не совершал нападений во время последнего Рамадана в Сомали и Кении. Он также ликвидировал подразделение NISA по борьбе с терроризмом на том основании, что оно сотрудничало «с иностранными учреждениями» (то есть западными спецслужбами). Вновь созданную структуру Дахир заполнил якобы перебежчиками из «Аш-Шабаб».

Направив сторонников в полицейские силы, как следует из вышеуказанного секретного письма, он получит власть над президентом, поставив под контроль систему безопасности в столице Сомали. До сих пор это было обязанностью «Сил по стабилизации Могадишо», но их вскоре заменят «Силами гражданской обороны». Это подразделение де-факто является «14-м батальоном», который подчиняется главе национальной полиции.

Эта инициатива Дахира поддержана Дохой, которая предложила президенту Сомали финансировать обучение сотрудников NISA с помощью суданцев. В этой связи глава Национальной службы разведки и безопасности Судана генерал Салах Абдалла Мохамед Салех (Салах Гош) в конце августа совершил поездку в Могадишо для встречи с сомалийским коллегой Хусейном Османом Хусейном и Фахадом Ясином Хаджи Дахиром. При этом отметим: контакты с катарскими коллегами руководство NISA старается не афишировать. 24 сентября глава NISA отобрал и разбил фотоаппарат у помощника бывшего представителя ООН в Сомали Майкла Китинга, который решил сфотографировать в аэропорту «Могадишо» самолет авиакомпании Qatar Airways, который привез делегацию катарских силовиков и финансистов.

Катарцы и турки не забывают и про идеологический аспект укрепления влияния в Могадишо. Имеется в виду подкуп местных имамов, которые финансируются через штаб-квартиру «Братьев-мусульман». Через них стимулируются антиэмиратовские настроения среди местной политической элиты и населения. Доха и Анкара работают над созданием лояльной себе сети сомалийских имамов. Бывший премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу первым выдвинул идею о том, что местные клирики должны выступать как главный инструмент обеспечения амбиций Анкары по развертыванию сил за пределами собственных границ. С этой целью она задействовала ассоциацию Ditib, филиал турецкого государственного религиозного управления Diyanet, чья деятельность координируется и направляется турецкой разведывательной организацией MIT (Milli Istihbarat Teskilati) во главе с Хаканом Фиданом.

Катар через созданную им систему финансового стимулирования сомалийских имамов обеспечивает их нахождение в орбите руководства Ditib. Основная цель Ditib – спровоцировать враждебность по отношению к ОАЭ. Во время встреч с сомалийским президентом подконтрольные этой ассоциации имамы резко критиковали «эмиратовскую жадность» и их «подрывную деятельность» в сомалийских мечетях.

Статья основана на материалах эксперта ИБВ А. Быстрова.

Евгений Сатановский,
президент Института Ближнего Востока

[Алесь]

Алжир в предчувствии переворота

Покупка лояльности военных сопровождается чистками в армии и спецслужбах

Сатановский Евгений

16 октября 2018

 

Массовые перестановки в руководстве алжирской армии и спецслужб с учетом того, какую роль силовики играют в этой стране, а также ситуация в Сахеле привлекают внимание к этому району Магриба и его южной периферии много реже, чем соседняя Ливия. В том числе потому, что вмешаться в ситуацию в Алжире мировое сообщество в отличие от Ливии не имеет никакой возможности.

Перетряска в руководстве алжирского силового блока проведена по инициативе начальника Генерального штаба алжирской армии Ахмеда Гайда Салаха. Эксперты полагают, что она инициирована ближайшим окружением президента Абдельазиза Бутефлики. В основе изменений в армии и спецслужбах (с 2016 года, когда в отставку отправлен сильнейший оппонент клана Бутефлики, главный куратор алжирских спецслужб генерал Мухаммед Ламин Медьен, таких чисток было несколько) лежит стремление свести к минимуму риск вмешательства силовиков в предстоящие выборы главы государства в следующем году. При этом последняя кадровая чистка является беспрецедентной за все время президентства Бутефлики в течение 19 лет.

Перетряска «неприкасаемых»

Внутренняя политическая ситуация в Алжире остается непрозрачной, но ряд признаков указывает на то, что мы имеем дело с совместными усилиями высшего армейского командования и президента по сохранению контроля над страной. При этом ее экономика, зависящая от нефтегазовых доходов, испытывает трудности, а недееспособный физически президент рассчитывает на пятый срок полномочий в 2019 году. Насколько можно понять, готовясь к этому очень спорному с точки зрения целесообразности сценарию, военные и Бутефлика пытаются сохранить прежнюю систему баланса сил и влияния на ключевые сектора национальной экономики. Хотя скорее всего налицо комбинация факторов.

“ События «арабской весны» породили у алжирских военных озабоченность перспективой иностранного вмешательства ”

Изменения у силовиков начались в июне, когда главу национальной полиции Абдельгани Хамеля уволили после того, как совместная военная и полицейская операция привела к захвату крупной партии наркотиков у побережья Алжира. В ее ходе были получены данные о том, что коррумпированные правоохранители причастны к контрабанде наркотиков. С тех пор более десятка влиятельных должностных лиц в структурах безопасности и ВС АНДР были отстранены от должностей. Эти шаги мотивировали необходимостью более широких усилий в борьбе с коррупцией. В августе четверо из шести командующих военными округами уволены вместе с пятью из шести региональных командующих силами жандармерии. В сентябре еще несколько должностных лиц жандармерии и армии отстранены от должностей, а их дела направлены в военные суды для расследования обвинений в коррупции.

Сейчас только трое из двух десятков генералов эпохи до прихода Бутефлики к власти остаются действующими командирами, включая начальника Генштаба генерала Ахмеда Гайда Салаха. Подтвердилось, что военные и сотрудники спецслужб самым широким образом вовлечены в криминальную контрабандную деятельность в зоне Сахеля, а история с «Аль-Каидой Исламского Магриба» (АКИМ) во многом обусловлена разделением труда в этой сфере между силовиками с одной стороны и «аль-каидовцами» – с другой. При этом армия всегда занимала одно из главных мест в политической иерархии страны. «Государство, военные, партия» (прежде всего правящая партия Фронта национального освобождения) – традиционный треугольник власти. Влияние военных в Алжире оценивается специалистами выше, чем, например, в Египте: армия является основой государства.

В сознании простых алжирцев армия остается уважаемой силой, которая должна брать на себя роль третейского судьи в сложные для страны моменты истории. Этому, несмотря на коррупционные скандалы, способствует их роль в борьбе за независимость от Франции, а также имидж главного гаранта стабильности, что было продемонстрировано победой над исламистами в гражданской войне 90-х. Обязательный призыв для всех мужчин способствовал повышению популярности ВС в Алжире, где армейская служба – важнейший признак патриотизма и обеспечивает единение общества вне зависимости от имущественного и образовательного уровня.

При этом у общества есть вопросы к вовлеченности высшего командования армии и спецслужб в экономические дела и криминал. Тем более в Алжире крупные военные чины фактически имеют иммунитет от судебных проверок. Эксперты говорят, что последние изменения в командовании силовых ведомств стали попыткой сгладить общественную обеспокоенность накануне голосования и продемонстрировать, что перед законом все равны, в том числе «неприкасаемые» военные.

Салах глядит в Наполеоны

Такая версия полностью укладывается в то, что инициатором этой кампании и ее публичным арбитром стал начальник Генштаба Ахмед Гайд Салах, которого в народе зовут алжирским ас-Сиси. В последнее время он пытается культивировать имидж нейтрального арбитра на политической сцене Алжира в дополнение к образу главного защитника страны. Армия в его трактовке занимает положение вдали от партийной политики и должна внушать уважение (и страх) гражданскому правительству.

Эта политика начинает приносить плоды. Недавно руководство главной исламистской партии Алжира – «Движение «Общество за мир» предложило Салаху стать третейским судьей в разрешении внутриполитических проблем. Отказав, он подтвердил независимость и мощь алжирских ВС. «Армия знает свои пределы и свои конституционные задачи, – сказал генерал. – Поэтому она никогда не может ввязываться в борьбу партий и политиков». Эта история иллюстрирует, что Салах начинает готовить приход к власти в качестве спасителя отечества. Он делает это аккуратно, успокаивая клан Бутефлики заверениями в нейтральности, «правильно» реагируя на призывы оппозиции вмешаться во внутриполитическую ситуацию. Упомянутая партия была создана военными и спецслужбами для размывания радикального крыла оппозиции через иллюзию политической инкорпорации умеренных исламистов во власть.

Начальник Генштаба демонстрирует борьбу с высокопоставленными военными коррупционерами и заодно убирает тех, с кем начинал армейскую карьеру и кого считает конкурентами. Публичные заявления генералов о нейтральности и аполитичности всегда вызывают подозрения в неискренности. Салах упорядочивает командование, готовя приход к власти и устраняя генералов, бросивших ему вызов или связанных с Саидом Бутефликой, младшим братом президента и серым кардиналом в его администрации. Начальник Генштаба готовит к этому и США, наращивая уровень контактов с Пентагоном и Госдепартаментом. Штаты не будут протестовать против прихода алжирских военных к власти.

Эта версия расходится с прогнозами американских аналитиков, которые считают, что одним из вероятных оснований для недавних перестановок является стремление ближнего круга Бутефлики обеспечить максимальную лояльность со стороны армии до выборов 2019 года. Большинство политических партий заявило о поддержке 81-летнего президента, но такие оппозиционные группы, как Mouwatana, подняли вопрос об экономических проблемах Алжира как причину необходимости выбора нового руководства страны.

Окружение Бутефлики обеспокоено возможностью военного переворота. Основание для этого вывода то, что некоторые ближайшие союзники Салаха в армии были уволены якобы под нажимом ближнего круга главы государства. На это указывает и недавнее принятие правительством закона, запрещающего отставным военным заниматься государственными делами, внесенного после того, как один из генералов раскритиковал идею Бутефлики баллотироваться на пятый срок. Гражданское правительство в какой-то степени контролирует армию, когда та угрожает его власти.

Бизнесмены в лампасах

Правительство для сохранения лояльности военных предоставляет им льготы, включая данную армии возможность контролировать ряд экономических областей. Речь о приоритетном праве приобретать крупные земельные участки и бизнес в частном секторе, а также оружейных контрактах на модернизацию армии. Высшее военное командование из закупок оружия извлекло для себя большую пользу. Алжир на втором месте после Египта среди наиболее оснащенных армий в Африке. В последние годы военным ведомством страны закуплен значительный объем передовых вооружений у РФ и стран ЕС. За этим стоит политика гражданского руководства Алжира по покупке лояльности высших чинов армии и спецслужб.

“ Изменения в командовании силовых ведомств стали попыткой показать, что перед законом все равны, в том числе «неприкасаемые» военные ”

Последняя серия увольнений стоила поста и командующему ВВС Абделькадеру Лунесу. Он был уволен 17 сентября. Это подвесило контракты, которые алжирские военные планировали заключить на закупку новой техники для ВВС. Не исключено, что крупные программы закупок оружия могут быть отложены до президентских выборов 2019 года. Неясна судьба проекта совместного с итальянцами предприятия по производству военных вертолетов, его планировалось построить с дочерней компанией Leonardo Agusta Westland. Вертолеты должны были выпускать на сборочном заводе Setif, который Leonardo Agusta Westland должна была возвести с филиалом ННА Etablissement de Developpement des Industries Aeronatiques (ADIE). Пока дело ограничилось расчисткой и разметкой участка под строительство. Комиссия, созданная для контроля над его ходом, куда вошли представители Генерального директората гражданской авиации (DGAC) Алжира и представители Leonardo Agusta Westland, была в июне распущена. Не исключено, что кадровая ротация в армии – отголосок внутренней борьбы за влияние на заключение этого контракта, и не только его.

В последнее время обозначилось стремление алжирских военных занять монопольную позицию в обеспечении безопасности инфраструктуры национальной нефтяной компании Алжира Sonatrach. Армейское командование все лето 2018 года вело переговоры с американской «Локхид Мартин» о приобретении оборудования для мониторинга за границами страны и нефтяной инфраструктурой Sonatrach. Программа закупок, осуществляемая армией, полностью финансируется Sonatrach.

«Локхид Мартин» должна в ближайшее время завершить переговоры с правительством о заказе пяти аэростатов наблюдения. Этот проект дает Алжиру такие же системы защиты, которые используются американцами для контроля над периметрами американских баз в Афганистане и границей между США и Мексикой. Привязанный на большой высоте с радиолокационными детекторами и камерами сверхвысокого разрешения, каждый аэростат может держать под наблюдением тысячи квадратных километров территории и сотни километров границы. Выход военных на финансирование со стороны нефтяников означает сращивание этих сил. Это главный вызов сегодня для клана Бутефлики с точки зрения сохранения им власти. Именно поэтому президент и его окружение блокировали в течение пяти лет после нападения исламистов на завод в Ин-Аменасе участие военных в системе охраны нефтяной инфраструктуры страны.

Помимо личного интереса, существует и политическая мотивация в отношении закупок оружия. Алжир уклоняется от контртеррористических инициатив Парижа и Вашингтона в Сахеле, в конституции государства есть запрет на использование армии вне его границ, однако руководство страны считает приоритетом сохранение военного преимущества над Марокко. События же «арабской весны», особенно в Ливии, породили у алжирских военных озабоченность перспективой иностранного вмешательства. Армия – единственная гарантия от реализации такого сценария.

«Бархан», увязший в Сахеле

Штаб военного контингента «Группы пяти» (G5) зоны африканского Сахеля, в которую входят Буркина-Фасо, Мавритания, Мали, Нигер и Чад, переехал из малийского Севаре в столицу – Бамако. G5 создана в 2014-м для координации и регионального сотрудничества в сфере обеспечения безопасности и развития. В минувшем году было объявлено о формировании ВС из пяти тысяч военных. Их задача – борьба с терроризмом и транснациональной преступностью. Но после этого ситуация лишь осложнилась. Парижу пришлось активизировать деятельность в Сахеле.

Франция начала операцию «Бархан» летом 2014-го совместно с правительствами Буркина-Фасо, Мавритании, Мали, Нигера и Чада для борьбы с исламистскими группировками, действующими от Ливии до Гвинеи-Бисау. С 11 января 2013 года, напомним, с целью освобождения севера Мали от сепаратистских и исламистских группировок велась операция «Серваль». При этом сил африканских государств для решения возникающих задач не хватает, хотя основой стратегии Парижа было снижение французского военного участия и использование местных контингентов. Французы полагали ограничиться координацией, разведкой, технической и авиационной поддержкой, сократив численность своих военных в регионе. Пока им приходится наращивать силы, что осложняет их участие в поддержке в Ливии Халифы Хафтара.

Обстановка обостряется не только в Мали, но и в Буркина-Фасо. С 2015 года север страны подвергается нападениям джихадистов. В последнее время они стали атаковать и на востоке, близ границы с Бенином и Того. В ответ армия Буркина-Фасо с участием ВВС занялась ликвидацией баз исламистов. Насилие в Буркина-Фасо в большой степени обусловлено внутренними причинами, как и атаки джихадистов на туристические объекты в Кот-д’Ивуаре и Буркина-Фасо два года назад. Нежелание президента Буркина-Фасо включать местных военных в ближний круг создает напряженность. Ухудшение ситуации там – итог недоверия президента к военным, которые, как он считает, близки к сторонникам его предшественников – Блеза Компаоре и Якуба Исаака Зиды.

В дополнение к кадровому ослаблению аппарата безопасности и обороны после падения Компаоре в конце 2014 года многие старшие офицеры спецслужб были сосланы президентом на малозначительные должности за рубежом, перестав бороться с джихадистами. Пример – бывший начальник штаба жандармерии Марсель Туандаб Кулибали. Ряд высших командиров отправлен в миротворческие миссии ООН. Советники президента призывают его вернуть бывшего начальника разведки полковника Огюста Дениз Барри. Проблема в том, что он, имея тесные связи с экс-президентом Зидой, с января находится под следствием за «сговор и подстрекательство к действиям, враждебным дисциплине и долгу».

Борьба за власть между военными и президентом – основная причина активности джихадистов. Спецслужбисты через агентуру в исламистских и джихадистских группах провоцируют напряженность, чтобы скомпрометировать в глазах Парижа гражданского президента как гаранта безопасности. Один из главных моментов, который препятствует антитеррористическим усилиям французов в зоне Сахеля, – необходимость купирования межплеменных столкновений в политической элите стран G5.

Проблема для Франции и отсутствие средств. Об этом заявил президент Мали Ибрагим Бубакар Кейта, выступая на заседании 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Доноры на его призывы откликаться не спешат. Речь о КСА и ОАЭ, с которыми Париж связывал надежды на финансирование. Эр-Рияд обещал вложить в обеспечение контингентов группы G5 150 миллионов евро, оплатив контракты на поставку военной техники, но пока это слова. После Рамадана и летних каникул французские оборонные компании и КСА вернулись за стол переговоров, но диалог идет по кругу.

На прошлой неделе в Эр-Рияде руководство Департамента контрактов и соглашений (САД – Центральная служба закупок Минобороны под руководством наследного принца КСА, министра обороны Мухаммеда бен Салмана) встречалось с делегацией из Парижа. Саудовцы не торопятся переходить к конкретному рассмотрению этого досье в контакте с французским Генеральным директоратом по вооружению. Глава департамента генерал Адель бен Мусаид аль-Салих «изучает предложения». В том числе от компании Sofema, которая готова поставлять броневики «Бастион». Среди потенциальных субподрядчиков рассматриваются Centigon и Nexter. При этом Defense Conseil International (DCI) остается в стороне, поскольку имеет массу сложностей по заключенным с КСА контрактам в сфере ВТС. На франко-саудовских переговорах должны согласовать списки военной техники, составленные в странах Сахеля с местными военными. Среди техники основное место занимают системы связи и легкие бронированные машины.

Несмотря на обширные полномочия, САД имеет лишь небольшую оперативную группу. Агентство находится под давлением со стороны наследного принца, который требует оперативно представить соображения по развитию оборонной промышленности КСА за счет сокращения закупок и переноса центра деятельности на приобретение технологий в области ВТС и локализации военного производства в КСА. Эту концепцию САД должна разработать в кооперации с Saudi Arabia Military Industries (SAMI), что тормозит лоббизм различных сил в королевской семье. САД также отвечает за заказ, приобретение и доставку военной техники, необходимой для развернутых в Йемене просаудовских групп южнойеменских наемников и местных салафитов.

Глава САД генерал Адель бен Мусаид аль-Салих – представитель семьи, традиционно занимающей ведущие посты в военной промышленности КСА. Он возглавляет депаратмент три года. Бывший атташе обороны в Бахрейне аль-Салих был назначен в CAД, когда клан Салмана пришел к власти, взяв в руки контракты в области обороны. Предыдущий глава САД генерал Тарик бен Саад аль-Сархан был сменен в связи с ротацией кадров в области саудовского ВТС, которая была инициирована наследным принцем.

Статья основана на материалах эксперта ИБВ А. Быстрова.

Евгений Сатановский,
президент Института Ближнего Востока

[Алесь]

 

Генералы черных поставок

Саудовская Аравия пытается решать внутренние проблемы с помощью военных технологий

 

Сатановский Евгений

22 октября 2018

 

Новый оборонный конгломерат был создан по инициативе наследного принца бен Сальмана. Коллаж Андрея Седых

Саудовская Аравия, одно из самых богатых и влиятельных государств Ближнего Востока, вошла в фазу нестабильности. Племена, которые на протяжении десятков лет были опорой династии, возмущены попытками наследного принца Мухаммеда бен Сальмана распустить Национальную гвардию. Война в Йемене не выиграна. Просаудовские группировки в Сирии несут большие потери и свергнуть президента Башара Асада им и их союзникам не удалось.

Отношения с ОАЭ, Египтом и другими арабскими партнерами ухудшились. Изолировать Катар не удалось. Борьба с Ираном не приносит результатов. Убийство журналиста Хашогги испортило отношения с Турцией и странами Запада, хотя Эр-Рияд неуклюже демонстрирует попытки найти и наказать виновных, стараясь доказать, что кронпринц не отдавал приказов, а Хашогги погиб случайно. При этом королевство пытается получить доступ к технологиям военного назначения.

Охотники за оружием

КСА сделало предложение правительству ЮАР о приобретении доли в ее оборонной компании «Денел» (Denel). Она в настоящее время испытывает финансовые трудности. «Денел» – главный в ЮАР производитель вооружений, боевой техники и систем обороны, действует под эгидой Министерства государственных предприятий. Владеет полным либо главным пакетом акций в ряде специализированных компаний, таких как «Денел авиэйшн», предоставляющей ВВС страны услуги по ремонту авиатехники, «Денел дайнемикс», производящей ракеты, беспилотники и др. Компания имеет СП с российским холдингом «Вертолеты России» – Региональный центр по обслуживанию Ми-17, осуществляющий сервис в Африке южнее Сахары.

“ Гальяно встречался с послом Белоруссии в ЮАР Андреем Молчаном, чтобы определить возможности сотрудничества с Минском ”

Новый оборонный конгломерат SAMI был создан по инициативе и под кураторством наследного принца и министра обороны КСА М. бен Сальмана, чтобы сконцентрировать в своих руках весь процесс ВТС с зарубежными странами и обеспечить целенаправленное управление единым органом, который отвечал бы за приобретение новых технологий и вооружений для нужд саудовской армии. А именно тех, которые по каким-то причинам саудовцы не могут купить легально. От указанных процессов и финансовых потоков отстранялись и дистанцировались все ветви семьи, которые находятся в оппозиции королю и его сыну.

Для получения доступа к зарубежным передовым оружейным технологиям был взят курс на участие и приобретение долей бизнеса целиком или частично в проектах за рубежом, прежде всего в Восточной Европе (в частности Украина должна была разработать в интересах SAMI ракеты средней дальности) и Южной Африке. Через ЮАР в КСА и ОАЭ попадают образцы военной техники, которые запрещены к экспорту в КСА либо являются образцами израильского производства. Основной упор при этом делается на ракетное оружие с точки зрения средств доставки с перспективой ядерного оснащения и беспилотники различных модификаций. Южноафриканский рынок становится приоритетным направлением для КСА и ОАЭ.

Решению приобрести часть южноафриканского оружейного концерна предшествовал визит в Преторию в конце сентября одного из генеральных директоров SAMI, немца Андреаса Швера. Используя выставку «Африка аэрокосмическая и оборонная» (AAD) 19–23 сентября, он совершил поездку для изучения возможности установления более тесных связей с местными предприятиями, в том числе обсуждения деталей приобретения части «Денел». Эта сделка решает задачу не только получения допуска к новейшим технологиям, но и политическую: интерес к приобретению компании проявляет региональный соперник КСА – Катар.

Швер хорошо знает ключевых игроков оружейного бизнеса ЮАР и ряд высших чиновников этой страны. Когда он был международным директором немецкой Rheinmetall, организовал первый мегаоборонный контракт между Эр-Риядом и Преторией с целью строительства в Саудовской Аравии производственного подразделения Rheinmetall Denel Munition (RDM). Этот производитель боеприпасов является совместным предприятием немецкой группы и ее южноафриканского партнера. RDM производит продукцию, важную для военных действий Саудовской Аравии в Йемене. С выкупом материнской компании саудовцы могут минимизировать спрос на поставки боеприпасов из западных стран, в которых сильны настроения в пользу введения в отношении КСА полного эмбарго, в частности на ракеты и авиабомбы, что стало еще актуальнее на фоне скандала с убийством журналиста Хашогги.

Эр-Рияд следит и за новыми технологиями Denel, в первую очередь беспилотниками. Консультант по оборонной промышленности ЮАР Ивор Итковиц, возглавляющий Paramount Group, прилагает усилия, чтобы занять центральное место в этих перспективных двусторонних отношениях. Он родился в 1966 году в Спрингсе (провинция Гаутенг) и происходит из еврейской семьи. Его дед Чарльз прибыл в Южную Африку из Литвы в 30-х и сделал состояние на торговле древесиной. Отец Луи Итковиц занялся импортом автомобилей Suzuki из Японии. Сын вступил в оружейный бизнес.

Доверенное лицо президентов Джейкоба Зумы (ЮАР), Али Бонго (Габон) и Дениса Сассу-Нгессо (ДРК) Ивор Итковиц в последнее время укрепил связи на рынке КСА и Центральной Азии. Среди его основных партнеров – Кенгес Ракишев в Казахстане и Фуад Сеидалиев в Азербайджане. Сторонник Африканского национального конгресса (АНК), который находится у власти в Южной Африке с 1994 года, Итковиц смог перейти к оружейному бизнесу в больших масштабах после окончания режима апартеида. Соратник Винни Манделы, жены Нельсона Манделы, и деловой партнер Моелеци Мбеки, брата второго президента ЮАР Табо Мбеки, он извлек выгоду из связей новых хозяев страны и из их престижа на континенте и за его пределами. Итковиц связан с влиятельными бизнесменами, близкими к АНК, Токио Сексвалом и Робертом Гумеде, а также бывшим генеральным казначеем АНК, бизнесменом Мэтьюсом Фосой, соратником Зумы.

Итковиц распространил свою сферу деятельности и на остальную Африку, в том числе на Габон, Конго и Ливию, на Кавказ и Центральную Азию (особенно Азербайджан и Казахстан), на Ближний Восток. Среди его друзей француз Жан-Ив Олливье, имеющий связи на высшем уровне в Западной Африке, и Сухейл Рашид, бывший сотрудник Муссы Куссы, главы ливийских служб безопасности в эпоху Муаммара Каддафи. Известный любовью к роскоши, Итковиц опирается на нескольких близких сотрудников, среди которых выделяется его брат Эрик.

“ Директорат внешней разведки КСА создан в апреле нынешнего года в связи с опалой и удалением из политики бывшего наследного принца ”

В течение последних 20 лет повседневное управление Paramount arms group осуществлял Джон Крейг, а для руководства стратегией в авиационной области (это в том числе беспилотники) было сформировано деловое партнерство с одним из ведущих инженеров ВВС ЮАР (SAAF) Полом Потгитером. В 2013 году Итковиц приобрел военную авиастроительную и вертолетную компанию Advanced Technologies & Engineering (ATE), возглавляемую в то время французом Жан-Марком Пизано, взяв на себя контракты этой группы с вооруженными силами ряда стран Африки.

В действительности Итковиц создал свою сеть задолго до того, как пошел в оборонную промышленность. В 80–90-х он был одним из африканских представителей сырьевого трейдера Glencore. Впоследствии стал доверенным лицом сильных мира сего, открыв дома отдыха для избранных на юге Африки. Вместе с бывшим коллегой по Glencore Кирком Лазарусом основал сафари-лодж Molori в игровом заповеднике Мадикве в Южной Африке, где среди гостей были Нельсон Мандела, президент Зимбабве Роберт Мугабе, бывший премьер-министр Кении Райла Одинга и американская звезда бокса Флойд Мэйвезер.

Влияние в элитах приобретается через благотворительную организацию Фонд семьи Итковиц. Он финансирует все – от торжественных ужинов и приемов в АНК до операций по борьбе с браконьерством в парке Крюгера. Итковиц поддерживает высокотехнологичные стартапы. В августе 2015 года он инвестировал два миллиона долларов в PaidEasy – приложение для оплаты смартфонов, созданное Греггом Джековицем.

За ближневосточный регион и «черные поставки» израильских технологий в области авионики в компании отвечает бывший главком ВВС ЮАР Карло Гальяно. До назначения начальником военно-воздушных сил он возглавлял отдел совместных операций ВВС (с 2000 по 2003-й), затем был директором отдела политической стратегии и программ МО ЮАР. В 2013-м был нанят в качестве специального советника Итковица. Это событие совпало по времени с запуском первых военных самолетов, производимых компанией Paramount arms group (в том числе передового высокоэффективного разведывательного самолета ARLHAC), и приобретением Итковицем французской группы в области авионики «Передовые технологии и инженерные системы» (АТС), которую возглавил Жан-Марк Пизано.

Гальяно – специалист в области израильской авиационной техники, имеет широкие связи в ВПК. С 1991 по 1994 год был военным атташе ЮАР в Израиле. Итковиц назначил его ответственным за стратегию и развитие на Ближнем Востоке в аэронавигационном подразделении своей компании Paramount Advanced Technologies (PAT). В сентябре 2014-го генерал-лейтенант Гальяно в отставке подписал меморандум о взаимопонимании между Paramount и турецкой компанией Aselsan. В настоящее время он продолжает географическую экспансию, к примеру, в апреле 2016-го встречался с послом Белоруссии в ЮАР Андреем Молчаном, чтобы определить возможности сотрудничества с Минском.

Гальяно сопровождал на этой встрече еще один советник Итковица – Виктор Зазерадж, который возглавлял МИД Южной Африки в переходный период 1993–1995 годов и был послом ЮАР в Чили. Благодаря его связям Paramount выиграла контракт на поставку бронеавтомобилей Maverick vehicles для чемпионата мира по футболу 2014 года и Олимпийских игр 2016-го в Бразилии. Сейчас Гальяно лоббирует продажу ВВС КСА легких разведывательно-ударных самолетов ICR.

Через этих людей и покупку «Денел» саудовцы и пытаются повторить успех Абу-Даби десятилетней давности, когда ОАЭ за счет участия в деятельности южноафриканских оружейных компаний, их связей на европейском и израильском рынках вооружений сумели приобрести ряд перспективных военных технологий. Благодаря упомянутым ноу-хау ОАЭ развернули в Ливии ряд образцов, которые адаптировали и интегрировали на местном уровне для собственного использования, в том числе боевые штурмовики, которые эффективны в борьбе с партизанами. По рекомендации Эрика Принса, основателя компании Blackwater и главного консультанта по вопросам безопасности Абу-Даби, такие компании ОАЭ, как Northstar Aviation, стали специализироваться на военном переоборудовании гражданских вертолетов и самолетов, которые сейчас развернуты в Ливии в составе ЛНА Халифы Хафтара и эксплуатируются там американским и южноафриканским персоналом.

Поиск новых партнеров по ВТС происходит на фоне внутренних разногласий в SAMI. Американцы стремятся сместить Швера, который отвечает за приобретение секретных военных технологий втайне от наблюдателей из США. Вашингтон стремится к тому, чтобы все оборонные контракты КСА предварительно согласовывались с Агентством по иностранным военным продажам (FMS). Пока Мухаммед бен Сальман и его доверенный человек – глава SAMI Ахмед аль-Хатиб поддерживают Швера. Но саудовцам пришлось согласиться с требованиями американцев по назначению в сентябре Брандта Паско на пост главного юрисконсульта SAMI. Паско, ставленник нынешней администрации США, должен изучить законность контрактов, заключенных с иностранными промышленными предприятиями.

В настоящее время он управляет собственной фирмой Pasco & Associates, но является давним юрисконсультом In-Q-Tel – инвестиционного фонда, действующего в интересах ЦРУ и Департамента внутренней безопасности (DHS) США. Паско был сотрудником переходной команды Дональда Трампа в составе целевой группы, посвященной обороне и разведке. Именно ему при Бараке Обаме Совет национальной безопасности (СНБ) поручил работать над реформированием системы американского военного экспортного контроля. Таким образом, США наложили руку на оборонные контакты КСА, стремясь дистанцировать от крупных заказов возможных конкурентов из числа европейцев, израильтян и южноамериканцев.

Заговорщики в строю

Власти Саудовской Аравии изучают возможность того, чтобы возложить вину за смерть журналиста Джамаля Хашогги на генерала Ахмеда Асири, который занимает высокий пост в разведке королевства и является советником наследного принца Мухаммеда бен Сальмана Аль Сауда. Об этом сообщила в своей электронной версии газета «Нью-Йорк таймс». Имя генерала прозвучало на секретных брифингах в Белом доме после возвращения госсекретаря Майкла Помпео из поездки в Саудовскую Аравию и Турцию. По данным «Нью-Йорк таймс», Эр-Рияд намерен представить дело так, будто наследный принц устно поручил Асири поймать журналиста и доставить его в Саудовскую Аравию для допроса. Однако генерал, командовавший в свое время операциями коалиции в Йемене, недопонял инструкции либо превысил данные ему полномочия, в результате чего Хашогги был убит.

Эта версия событий может помочь Саудовской Аравии вывести из-под подозрения наследного принца, которого американские спецслужбы считают наиболее вероятным организатором расправы над журналистом. Старший советник президента США Джаред Кушнер, по откликам источников газеты, уговаривает Дональда Трампа не отказываться от поддержки бен Сальмана, на которого Вашингтон сделал ставку во внешнеполитическом курсе на Ближнем Востоке. Напомним, что саудовский журналист, известный критическими высказываниями о политике Эр-Рияда, отправился 2 октября в генконсульство КСА в Стамбуле для оформления документов и с тех пор не выходил на связь. По данным турецких СМИ, цитирующих должностных лиц, в том числе приближенных к Эрдогану, Хашогги был убит в здании дипмиссии. Эта версия рассматривается турецкой полицией в числе основных (подробнее – в статье «У Эр-Рияда наготове оружие возмездия»).

Асири занимает должность заместителя начальника Директората внешней разведки (ДВР КСА) Али Хумадиана. Эта спецслужба была создана в апреле нынешнего года в ходе перетасовки кадров в системе безопасности в связи с опалой и удалением из политики бывшего наследного принца и министра внутренних дел КСА Мухаммеда бен Найефа. Большинство новых назначенцев в системе спецслужб и обороны были людьми, близкими министру обороны и наследному принцу бен Сальману. К ним прежде всего относится его главный военный советник на тот период Ахмед Асири (говорящий на французском языке), который тогда и был повышен до должности заместителя начальника ДВР.

До этого Асири был командующим и публичным спикером сил аравийской коалиции в Йемене, ничем себя на этом посту не проявив и успев поссориться с военными из ОАЭ. Он пытался привлечь к участию в аравийской коалиции новых союзников из числа арабских стран, Пакистана и США, но и тут успеха не достиг. Недовольство действиями Асири со стороны Абу-Даби привело к его отставке. При этом кронпринц нашел верному ему Асири новый пост в системе спецслужб, поручив отвечать за блок общения с американскими коллегами по линии партнерских связей. Так что в ЦРУ генерал хорошо известен.

Асири сопровождал кронпринца во всех его зарубежных турне (в том числе в США и Францию минувшей весной), а также участвовал во всех консультациях с зарубежными коллегами в Эр-Рияде. Последний раз – с пакистанскими спецслужбистами месяц назад. При этом советником по национальной безопасности является не Асири, как об этом пишут СМИ, а ветеран саудовской разведки и представитель влиятельного клана Мухаммед аль-Гафли, который имеет отличные связи в спецслужбах ОАЭ.

Отметим, что даже после отставки Асири остался в теме йеменского досье. Именно он в марте этого года был представителем МБС на секретных переговорах с хоуситами в Омане. Он же вел переговоры с представителями клана экс-президента Йемена Али Абдаллы Салеха в ОАЭ о возможности их перехода на сторону аравийской коалиции и дальнейшей инкорпорации в будущую политическую архитектуру воюющей страны. Происходило это накануне мятежа сторонников экс-президента Салеха в Сане и его последующей гибелиСам Асири к Салеху симпатий не питал и со скепсисом относился к перспективе возвращения этого клана во власть.

Высказанная в СМИ версия вывода кронпринца из-под удара страдает недостатком. То, что Асири перестарался, не отменяет факт приказа о похищении журналиста со стороны наследного принца. Для Запада сам факт такого поведения высшего чиновника и без пяти минут короля неприемлем. Есть все основания полагать, что кронпринц может лишиться поста министра обороны, что ставит под вопрос многомиллиардные контракты с США с точки зрения репутационных рисков для американских компаний. При этом остается открытым вопрос о его сохранении в системе престолонаследия.

Разговоры о том, что брат кронпринца – 30-летний Халед бен Сальман может быть назначен вторым наследным принцем, начались в окружении короля еще в июне. Это назначение должно было сместить линию наследования престола от потомков Абдель Азиза Аль Сауда к королю Сальману бен Абдель Азизу. Одновременно такое назначение позволило бы королю иметь замену из собственного клана, в случае если М. бен Салман не сможет сменить его по какой-либо причине. Похоже, такая причина нашлась, хотя в правящей семье в Саудовской Аравии на протяжении последнего столетия происходило и не такое. Убийства и покушения на убийства монархов и наследных принцев на Ближнем Востоке не редкость...

Статья основана на материалах эксперта ИБВ Ю. Щегловина

Евгений Сатановский,
президент Института Ближнего Востока

 

 

[Алесь]

Кто командует Хафтаром

Интересы европейских стран и России в Ливии диаметрально противоположны

Сатановский Евгений

30 октября 2018

 

 

Призыв к российскому руководству поддержать усилия Италии по проведению в Палермо 12–13 ноября конференции, посвященной объединению Ливии на фоне противостояния там Рима и Парижа, – свидетельство значения проблемы для ЕС. Но обострение обстановки в этой стране не дает оснований для оптимизма.

Вооруженные столкновения между противоборствующими группировками вспыхнули в столице Ливии. Об этом 18 октября сообщил телеканал «Аль-Арабия». Столкновения в Триполи возобновились после убийства одного из самых авторитетных полевых командиров группировки «Революционные бригады Триполи» (РБТ) Хейри Ханкура. Он был застрелен близ отеля Radisson в центре столицы. Следом сторонники Ханкура убили двух членов соперничающей группировки, захваченных в плен РБТ. Стычки могут сорвать договоренности о перемирии и осложнить обстановку перед выборами, проведение которых намечено на декабрь.

В конце сентября вооруженные группировки при посредничестве миссии ООН в Ливии пришли к соглашению о перемирии. Предусматривались «возвращение военизированных отрядов к местам прежней постоянной дислокации» и передача спорных объектов и позиций под контроль «совместных военных подразделений», сформированных Президентским советом при правительстве национального согласия (ПНС). Столкновения не стихали в Триполи с 26 августа, прекратились после 4 сентября, но после двухнедельного затишья группировки начали обстреливать друг друга из минометов. Столицу покинули не менее 19 тысяч горожан.

“ Для Москвы важнее сохранить динамику развития двусторонних отношений с Каиром и Абу-Даби ”

Все это подчеркивает уязвимость положения правительства национального единства Фаиза Сараджа. 16 сентября он и специальный посланник ООН Гасан Саламе перестроили «архитектуру» безопасности Триполи, создав «совместные силы». Глава РБТ Хайтам Таджури должен был стать одной из опор этой системы. Но основные полевые командиры свои позиции упрочили. Новая система (как и предыдущие) была построена на распределении сфер влияния, собственности и контроля над финансовыми потоками. Эта модель имеет все шансы развалиться при первом серьезном столкновении главных полевых командиров.

Ни один из них – ни в Триполи, ни в Мисурате не желает подчиняться Сараджу. Но для Саламе и Рима главное – создать иллюзию жизнеспособной системы накануне созыва под своей эгидой «международной конференции по Ливии». Говорить о создании устойчивой самодостаточной системы государственного управления в Триполи невозможно. Она всегда будет подвержена рискам межличностных отношений между полевыми командирами, которые требуют от Сараджа финансово-экономических дотаций в обмен на относительную лояльность.

Основной идеей фикс для международных спонсоров ливийского процесса (Франция, Италия, ООН) остается проведение всеобщих выборов. На решение этой задачи направлены усилия итальянцев и Саламе по воссозданию системы стабильности в Ливии. На западе страны Рим имеет рычаги влияния на ситуацию, на востоке уповает на посредничество Москвы по убеждению Каира и Абу-Даби согласиться хотя бы на участие представителей Халифы Хафтара в ноябрьском «саммите». Ливийская национальная армия (ЛНА) готова обеспечить безопасное проведение выборов в подконтрольных ей регионах. Об этом 14 октября заявило ее Главное командование.

29 мая ливийские фракции на переговорах в Париже во время Международной конференции по Ливии под эгидой ООН и председательством президента Франции Эммануэля Макрона договорились о проведении президентских и парламентских выборов в стране 10 декабря. В конференции приняли участие генеральный секретарь Лиги арабских государств Ахмед Абу аль-Гейт, глава правительства национального согласия Фаиз Сарадж, командующий ЛНА фельдмаршал Халифа Хафтар, депутаты парламента на востоке и лидеры ряда африканских государств. В начале октября Хафтар в интервью Рейтер заявлял о готовности ЛНА обеспечить безопасность при голосовании в декабре. Он обвинил «других игроков» в том, что «они не участвуют в организации выборов».

Фельдмаршал ищет кланы

Проблема в том, что и в рядах сторонников Хафтара не все хорошо со сплоченностью. На сегодня после шести месяцев боев он условно контролирует Дерну, которая являлась оплотом исламистов в его тылу и оказывала постоянное дестабилизирующее воздействие на ситуацию с безопасностью в приграничных областях АРЕ. При этом обострилась борьба в ближнем круге Хафтара и в палате представителей в Тобруке. Генерал Абдессалам аль-Хасси был повышен до должности заместителя Хафтара. Этот бывший офицер спецназа Муамара Каддафи присоединился к повстанцам в Бенгази в 2011 году, взяв на себя координацию с НАТО. В 2014-м он присоединился к ЛНА, приняв командование антитеррористической операцией «Аль-Карама», начатой Хафтаром.

На его место командующего войсковой группировкой в районе Бенгази назначен еще один товарищ Хафтара по оружию – Ахмед Салем. Офицер армии в начале эры Каддафи, он затем дезертировал и присоединился к Хафтару в эмиграции последнего в США. Продвижение Салема – награда за роль, которую он сыграл в наступлении на месторождения «нефтяного полумесяца», захваченного Ибрагимом аль-Джадраном в середине года. Аль-Хасси и Салем присоединяются к внутреннему кругу Хафтара, который становится все более закрытым для посторонних. Хафтар полагается на сыновей: Халида – командира 106-й бригады, Саддама – капитана ЛНА и Белкасема, который действует на дипломатической арене, лоббируя интересы отца в США. Кроме них, в ближний круг фельдмаршала входит начальник штаба ЛНА Ауна аль-Ферджани, который вернулся к выполнению оперативных обязанностей после того, как его прооперировали летом в Тунисе.

Хафтар пытается консолидировать сторонников на фоне брожения в рядах командования ЛНА. На это указывают репрессивные меры против помощников, пытавшихся сменить его, когда он в апреле находился во Франции в больнице. Начальник штаба ЛНА Абдерразак Надхури, которого называли основным кандидатом на роль преемника Хафтара, попал под расследование по обвинению в растрате. Выдвижение аль-Хасси на должность заместителя – шаг к отставке Надхури. Директор Бюро внешних связей ЛНА Фатхи Хассуна аль-Дерси был арестован и освобожден 11 октября. Директор по вопросам идеологии и морали ЛНА Хашем Бургаз аль-Кезза арестован. Бывший глава МВД Юнес аль-Гахваджи содержался под стражей с 4 по 8 октября. Его обвинили в заговоре с целью свержения Хафтара. 2 октября был арестован человек «номер два» в структуре военной разведки ЛНА и бывший губернатор Бенгази Ахмед аль-Араиби.

Фото: uchastie.com

Проведенными назначениями Хафтар пытается укрепить связи с местными племенами и создать новый клановый альянс в Киренаике и Феццане. Продвижение по службе Абдессалама аль-Хасси и Ахмеда Салема укрепляет союз с племенем Аль-Хасса, к которому принадлежат эти военные. Выходец из того же племени Салем аль-Хасси, бывший член Национального фронта спасения Ливии (NFSF) и экс-глава ливийских разведслужб в Киренаике, после убийства Каддафи присоединился к Хафтару и был ответственным за операции в Дерне в 2015 году. Его двоюродный брат Хамед аль-Хасси, бывший глава Военного совета Киренаики, принял участие в нескольких миссиях по секретным консультациям с другими сторонами ливийского конфликта и сыграл ведущую роль в вербовке бывших офицеров ливийской армии и спецслужб в ЛНА.

Хафтар полагается и на свое племя Ферджани, к которому принадлежит его начальник штаба Аун аль-Ферджани. С другой стороны, его отношения с Авакир, которые улучшились после освобождения заместителя министра внутренних дел Фараджа Каима, подверглись риску после ареста Хашема Бургаза аль-Кеззы, члена клановой верхушки этого племени. Одновременно Хафтар пытается укрепить отношения с членами салафитского движения махдалистов, которое в Триполи представляет полевой командир А. Кара, усиливший свое влияние в столице после установления контроля над портом, национальным банком и инвестиционным фондом LNI.

Идут и консультации фельдмаршала с племенами Феццана об инкорпорации их отрядов в ЛНА. Хафтар попросил лидера туарегов Али Канну представлять силы Феццана в будущем Военном совете. О планах его создания фельдмаршал сообщил 14 октября. Орган, сформированный по образцу Верховного совета вооруженных сил Египта (ВСВС), призван «воссоединить» ливийскую армию. Канна, у которого доверительные связи с военной разведкой Алжира, является убежденным сторонником Каддафи и среди его бойцов много бывших каддафистов. Условия их инкорпорации в ЛНА и само сотрудничество со сторонниками бывшего ливийского лидера вызвают недовольство в командовании ЛНА и влияют на конечный успех этих переговоров.

Египтяне пытаются перегрузить создание «единой армии» Ливии за счет реанимации единого племенного союза в Киренаике под условным командованием Хафтара. После провала аналогичных шагов Каира весной речь идет о создании новой системы «единой армии», которая будет опираться не на консультативный совет, а на централизованное командование. Говорить о создании классической ливийской армии излишне. Коллегиальность и армия несовместимы. Главное, что Каир идет к созданию новой системы безопасности, которую пытаются реализовать итальянцы и ооновцы в Триполи. Это означает признание того, что ни Хафтар, ни Сарадж сами решить вопрос военного доминирования не могут.

Сверх того, командующий ЛНА хочет завоевать лояльность тубу на юге, обещая военную поддержку в наступлении на позиции чадской оппозиции в Умм Аль Аранибе в 120 километрах от административного центра Феццана Себхи. Хафтар предложил привлечь к наступлению четыре бригады ЛНА. Племенная верхушка тубу поклялась изгнать чадцев из «китайского квартала» к северу от этого города (построенного компанией «Сингидро»). Тем самым Хафтар пытается еще и укрепить свой союз с президентом Чада Идрисом Деби.

На сегодня части вооруженной милиции тубу «Катиба Халид ибн Валид» под командованием Юсуфа Хиссена Салаха ведуют наступление на чадских повстанцев, базирующихся в Умм-Аль-Аранибе. Созданная в начале октября и поддержанная другими тубу «Катиба», которая включает в себя милицию «Рубиян», без особого успеха пытается атаковать позиции вооруженной коалиции из чадских и суданских повстанцев («Торо Боро» и «Движение за справедливость и равенство») из племен гаране, тубу и загава. Контратака тубу последовала за похищением двух тубу 14 октября членами этой коалиции. Похоже, что эта стычка носит характер межплеменных разборок, которые идут в Феццане постоянно по любому поводу.

Надежды Хафтара (и Каира) на создание единой ЛНА путем инкорпорации в нее племен из Феццана (тубу, ауляд сулейман и туарегов), обречены на неудачу. Дело даже не в том, что тубу отказались от поддержки Хафтара. В Феццане сильны антихафтаровские настроения, и все предыдущие попытки фельдмаршала заманить в свои ряды представителей этих племен терпели неудачу. В Феццане действует Римский пакт, который весной сумели оформить итальянцы. Он подразумевает создание «Пограничной гвардии» из тубу, ауляд сулейман и туарегов для борьбы с незаконной миграцией из зоны Сахеля. За лояльность Рим платит племенным верхушкам зарплату и компенсации жертвам межплеменной розни в прошлом. Альянс непрочен, но финансовой альтернативы Хафтар не представил. Выдвижение в Каире крайнего срока для племенных милиций по обозначению их готовности войти на новых условиях в ЛНА говорит о том, что инициатива заглохла, так и не оформившись на практике. Это откладывает перспективу реанимации единой армии и единой страны в Ливии на далекое будущее.

Риски в динарах

Говоря об «итальянской» конференции, попытке перехватить инициативу французов как посредников в ливийском урегулировании, отметим, что Москва не очень верит в будущее правительства Сараджа и не доверяет из-за исламистского прошлого и настоящего его полевым командирам. Отношения с Хафтаром и поддерживающим его Каиром много лучше, в том числе в связи с поставками российского оружия. Кроме того, глава расположенного в Эль-Бейде «восточного» ЦБ Ливии (CBL) Али аль-Хебри готовится разместить в Москве заказ на печатание 12 миллиардов динаров. Его CBL уже получал 660 миллионов динаров из России в мае 2017-го и четыре миллиарда годом раньше.

“ Достаточно не мешать США и их союзникам «закапывать» себя в Ливии, что у них очень хорошо получается ”

Пополнение авуаров «восточного» ЦБ идет вразрез с призывами западных правительств и возглавляемой Гасаном Саламе миссии ООН по поддержке в Ливии (МООНПЛ) воссоединить два центральных банка, что рассматривается им как одна из главных основ воссоздания единой страны. Саламе поддержал предложение провести общую ревизию центральных банков Триполи и Эль-Бейды, которое было предварительно согласовано на встрече в Тунисе 28 августа главой «западного» ЦБ в Триполи Аль Седдиком Омаром аль-Кабиром и Эль-Хебри. CBL в Триполи завершает тендер, чтобы найти международную аудиторскую группу для проверки всех счетов двух CBL с 2011 года.

То, что Эль-Хебри решил вновь печатать деньги в России, свидетельствует – в Тобруке (и в Каире, Абу-Даби) принято решение по блокированию конференции в Палермо. Неясно, какие внешнеполитические выгоды от посредничества получает Россия. Москве выгоднее держать нейтралитет в итало-французском противостоянии, сохраняя рабочие отношения с египтянами. Особенно на фоне недавнего визита египетского президента ас-Сиси в Россию, обозначившего серьезный прогресс в формировании стратегического партнерства в двусторонних отношениях.

Каир пытается решить актуальные для него вопросы, сформировав единую ливийскую армию под командованием Хафтара. В призыве к военизированным группам войти в ЛНА 10 ноября определено как последний срок для присоединения к регулярной армии. Об этом говорится в распространенном 23 октября заявлении армейского командования. Все решившиеся на это могут влиться в «ближайшее подразделение». Призыв появился на фоне проходящих в Каире переговоров о формировании единой армии. Как сообщил официальный представитель Главного командования ЛНА генерал Ахмед аль-Мисмари, «в консультациях принимают участие большое число командиров ливийских военных отрядов». По его словам, стороны уже договорились о создании в управлении объединенной армии трех командных советов: Совета национальной безопасности, Высшего совета по обороне и Совета общего командования. Это не первая попытка Египта создать серьезную военную силу под эгидой Тобрука, что рассматривается Каиром как единственная возможность для появления максимально единой Ливии под своим кураторством. Последние вооруженные столкновения в Триполи и активность Саламе и Рима по формированию новой системы безопасности Сараджа являются дополнительными стимулами для Каира.

Напомним, что 18 апреля Египет предпринял последние по времени усилия по объединению ливийской армии под командованием Хафтара. Процесс контролировал начальник Генерального штаба ВС АРЕ Махмуд Хиджази. Он должен был привести в перспективе к тому, что армия Хафтара перейдет в ведение ПНС во главе с Сараджем. Это тогда активно поддерживала Франция, которая готовила майскую конференцию по воссозданию единой Ливии и имела хорошие контакты с Сараджем. Однако сегодня премьер ПНС сильно потерял в политическом весе. Впрочем, начиная переговоры 18 апреля, египтяне знали, что они обречены на неудачу.

Предыдущие переговоры по «воссоединению» армии Ливии, завершившиеся в Каире 21 марта, провалились, несмотря на присутствие начальников штабов Сараджа и Хафтара, Абдул-Рахмана аль-Тавила и Абдерразака Надхури. Под председательством Хиджази предстояло выработать алгоритм призыва офицеров Западной ливийской армии в ЛНА. Но один вопрос привел к провалу. Кто должен подписать соглашение как верховный лидер вооруженных сил? Премьер-министр ПНС Сарадж или глава палаты представителей в Тобруке Агила Салах Исса? Салах Исса имел для этого юридические основания по действующей конституции Ливии, а политическое соглашение 2015 года давало Сараджу превосходство в этом вопросе.

Похоже, что занимать определенную позицию Москве в ливийском кризисе не стоит. С одной стороны, тут есть темы для развития отношений с Парижем и Римом, но куда важнее сохранить динамику развития двусторонних отношений с Каиром и Абу-Даби. Предыдущие события в Ливии и опыт миротворческих усилий Запада не оставляют никаких иллюзий в отношении реальности любой посреднической деятельности. Много выгоднее оставаться над схваткой, корректируя позицию исключительно в непубличной сфере.

При этом Лондон и Вашингтон чрезвычайно не заинтересованы в усилении военного присутствия Москвы в Ливии. Об этом свидетельствует информационная атака британской прессы в октябре в отношении присутствия российских военных в этой стране с указанием на «нефтяные интересы». На самом деле присутствие единой Ливии на рынке углеводородов Москве не нужно. Такой сценарий может кардинальным образом поменять ситуацию на нем с точки зрения наращивания объемов добычи.

Это, разумеется, полезно для снижения цен на бензин в США и президента Трампа, но не для России. Гораздо эффективнее наблюдать, как западные страны пытаются преодолеть сотворенный ими самими кризис, который бьет по их карману и создает внутриполитические риски в продолжение миграционного кризиса. Чтобы ситуация сохранялась в интересах Москвы, не нужны никакие военные операции. Достаточно не мешать США и их союзникам «закапывать» самих себя в Ливии, что у них очень успешно получается.

Статья основана на материалах эксперта ИБВ А. Быстрова.

Евгений Сатановский,
президент Института Ближнего Востока

[Алесь]

Сатановский рассказал, что значит отставка министра обороны Израиля для России

 

Сатановский рассказал, что значит отставка министра обороны Израиля для России vk.com/страница Евгения Сатановского

 

Москва, 15 ноября. Политолог, президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский прокомментировал отставку министра обороны Израиля Авигдора Либермана, предупредив о риске большой войны.

Эксперт напомнил, что Либерман решил покинуть пост главы Минобороны Израиля в знак протеста против прекращения операции в секторе Газа и заключения перемирия с палестинским движением ХАМАС. По мнению Сатановского, отставка министра обороны говорит о том, что стратегия жестких ответов Израиля на ракетные обстрелы и защиты еврейским государством своих граждан и территорий пошла «коту под хвост».

Сатановский также отметил, что на юге страны местные жители протестуют против поставок в Палестинскую автономию всего, что не требуется для удовлетворения базовых потребностей людей. Напряженность также есть на севере еврейского государства. По мнению эксперта, Израиль может оказаться на грани «большой войны» с Ираном и «Хезболлой» в Ливане. Эта ситуация также затронет интересы Сирии и России.

Эксперт напомнил, что оговоренная президентом России Владимиром Путиным и премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху система предупреждения не сработала в ситуации с российским самолетом, который по ошибке сбили сирийские силы противовоздушной обороны.

«Мало нам историй с тем, что наши сирийские союзники, лупя по израильским самолетам, попали в наш, и погибли 15 офицеров. Совсем недавно было. Так, может, там сейчас большая война начнется? Хотелось бы это знать», — цитирует Сатановского ФБА «Экономика сегодня».

Напомним, министр обороны Израиля Авигдор Либерман недавно объявил о своей отставке. Таким образом глава военного ведомства выразил протест против перемирия с движением «Хамас» в секторе Газа. Израильские эксперты отмечают, что, уйдя в оппозицию, Либерман может увеличить число сторонников своей партии, сообщает Газета.ru. Это принесет ему политические дивиденд перед грядущими выборами в парламент.

[Алесь]

Точечная дружба

Пытаясь навредить Ирану, США балансируют между турками и курдами

Сатановский Евгений

13 ноября 2018

Соединенные Штаты присутствуют в Сирии вопреки неоднократным заявлениям официального Дамаска о том, что власти этой страны их туда не приглашали и приглашать не собираются. Причины выдвигаются разные, но главным является убежденность стран НАТО, в первую очередь США, что они могут вести военные действия по всему земному шару, не обращая внимания на правящие в тех или иных странах режимы.

Свержение Асада более не стоит на повестке дня как достижимая задача, однако выводить воинский контингент из Сирии американцы не готовы.

Администрация США ставит перед собой в Сирии три приоритетные задачи. Об этом заявил 8 ноября на конференции в вашингтонском Институте Ближнего Востока (не имеющем никакой связи с одноименной организацией, возглавляемой автором настоящей статьи, за исключением самого предмета исследований) заместитель госсекретаря США по политическим делам Дэвид Хейл. «В Сирии у нас три ключевых приоритета. Это устойчивый разгром «Исламского государства» (ИГ, запрещено в РФ), который требует не только победы на поле боя, но и стабилизации, чтобы ИГ не могло вернуться. Затем – военное присутствие Ирана и его ставленников, что является существенным фактором нестабильности и конфликта в Сирии и регионе. Кроме того, мы хотим, чтобы в Сирии прогрессировал политический процесс, так как без него страна не добьется стабильности, безопасности и процветания, – сказал заместитель главы внешнеполитического ведомства. – Сирии, конечно, придется положить конец поддержке терроризма и проверяемым образом уничтожить свои арсеналы оружия массового поражения и программы или сдать их. Это имеет важнейшее значение для создания условий безопасного возвращения беженцев и вынужденных переселенцев». При этом Хейл отметил, что США не собираются предпринимать попытки в одиночку стабилизировать Ближний Восток и обеспечивать безопасность в регионе. Так что Вашингтон не планирует выходить из Сирии и Ирака, имея в виду прежде всего не борьбу с ИГ, а сохранение весомого противовеса российскому и иранскому влиянию, это важно для США с точки зрения сохранения геополитического баланса, отказаться от поддержания которого они не могут и не хотят. Иллюзии отечественных экспертов по этому поводу неуместны и ни на чем не основаны, кроме избыточного оптимизма.

Переходящее нефтяное знамя

Наступление подконтрольных США «Сил демократической Сирии» (СДС), костяк которых составляют курды, в Заевфратье призвано не разгромить отряды ИГ (в составе этой группировки остались в основном иракские и сирийские сунниты, которые большей частью базируются в местах их традиционного проживания), а создать по Евфрату «санитарный буфер» для сдерживания возможной экспансии сирийских правительственных сил и их союзников в основной нефтеносный район в Дейр эз-Зоре. Это не без труда удается. Пока что СДС вернули под свой контроль захваченные террористами районы на восточном берегу Евфрата.

“ Для администрации Трампа вопрос об Иране в Сирии более важен, чем судьба президента Асада ”

Как сообщила 7 ноября газета «Дейли стар», в ходе проведенной операции были ликвидированы свыше 60 боевиков ИГ. Ранее их отряды воспользовались песчаной бурей для внезапного нападения на позиции СДС. ВВС коалиции во главе с США, которые оказывают поддержку курдам с воздуха, не смогли прийти на помощь. В результате отряды СДС потеряли контроль над поселками Багоз и Эль-Суса в окрестностях Хаджина (110 км от Дейр эз-Зора), потеряв убитыми 68 человек. По информации газеты, самолеты коалиции возобновили удары по базам ИГ на Евфрате, уничтожив не менее 28 террористов. Сторонники ИГ были отброшены от нефтяного месторождения Эт-Танак, расположенного к северу от Хаджина.

С 11 сентября, когда началась операция СДС против форпостов ИГ в провинции Дейр эз-Зор на Евфрате, были уничтожены 496 террористов. Потери СДС составили 270 бойцов. По оценке военных экспертов, Хаджин обороняют сейчас порядка четырех тысяч боевиков ИГ. При этом речь не идет о продвижении СДС к Хаджину. Курдам при поддержке авиации США удалось пока только вернуть то, что они оставили неделю назад. Основные бои за нефтеносные месторождения Дейр эз-Зора с местными суннитскими ополчениями впереди. Причем для того, чтобы решить эту задачу, американцам пришлось пойти на существенные уступки Анкаре.

Наступление на Хаджин было сорвано не только из-за песчаной бури. СДС приостановила наступление против боевиков на севере Сирии в связи с артиллерийским обстрелом Турцией курдского анклава Кобани на севере страны. Об этом сообщило 2 ноября Центральное командование (СЕНТКОМ) американских ВС, в зону ответственности которого входят Ближний Восток и Северная Африка. В СЕНТКОМ назвали СДС важным партнером возглавляемой США международной антитеррористической коалиции. Анкара со своей стороны считает террористической организацией, связанной с запрещенной властями Турции Рабочей партией Курдистана (РПК), отряды «Сил народной самообороны», составляющие костяк арабо-курдских формирований СДС.

Турция опасается, что они могут взять под контроль многокилометровую зону на границе двух государств. В итоге Вашингтону пришлось ускорить создание совместных с Анкарой мониторинговых групп в Манбидже, практическое использование которых Пентагон саботировал. Это потребовало срочного вмешательства американских военных. Реджеп Тайип Эрдоган провел 1 ноября телефонные переговоры с Дональдом Трампом. Об этом сообщил источник в канцелярии турецкого лидера.

2 ноября министр национальной обороны Турции Хулуси Акар провел телефонный разговор с американским коллегой Джеймсом Мэттисом. Они обсудили вопросы военного сотрудничества между Анкарой и Вашингтоном, обменялись мнениями по ситуации в Сирии и борьбе с терроризмом. Произошло это сразу после массового бегства курдов с восточного берега Евфрата и ознаменовало собой начало совместного патрулирования в Манбидже, о чем сообщила пресс-служба СЕНТКОМ. Маршрут патрульных миссий проходит через предместья вдоль реки Саджу. Манбидж расположен на полпути между Алеппо и турецкой границей. К югу от него стоят сирийские правительственные войска.

Турция приветствует решение США назначить вознаграждение за помощь в поимке трех высокопоставленных членов Рабочей партии Курдистана (РПК). Об этом говорится в распространенном 7 ноября заявлении МИДа страны. Накануне посольство США в Турции распространило сообщение, в котором говорилось, что Штаты объявили награду (от 3 до 5 млн долл.) за информацию о местонахождении высокопоставленных членов РПК, признанной в Турции террористической организацией. Этот шаг – формальность. Никто полевых командиров искать не будет, тем более что они находятся на горных базах в иракском Киндиле, откуда боевиков РПК никто никогда не выдавал. Госдепартамент США признал РПК террористической организацией еще в 1997 году. Однако Вашингтон продолжает активно поддерживать курдские формирования «Силы демократической Сирии» (СДС) и «Силы народной самообороны» (СНС).

Анкара не раз заявляла, что США совершают ошибку, поставляя вооружение отрядам сирийских курдов. Дескать, оно может быть направлено против Турции. И это правда: оно обязательно будет использовано, если турки попробуют перейти к экспансии на севере Сирии, а не удовлетворятся эпизодическим (раз в десять дней) совместным с американцами патрулированием в Манбидже.

Относительно сигнала Вашингтона Анкаре насчет предупреждения ее от дальнейших попыток влиять на ситуацию, угрожая вторжением в курдские анклавы на севере Сирии, Эрдоган рассчитывает, что Трамп прекратит совместное патрулирование в Сирии курдских бойцов и американских военнослужащих. Об этом сообщил 6 ноябртелеканал Эн-ти-ви. В начале ноября стало известно, что курдские бойцы из СДС создали совместные патрули с американскими военными, чтобы осуществлять контроль пограничного с Турцией района Кобани на севере Сирии. По данным агентства «Фират», совместное патрулирование с военнослужащими международной коалиции под эгидой США началось и в Телль-Абъяде на севере провинции Ракка. Патрули перемещаются на бронетехнике между населенными пунктами.

Эксперты полагают, что у турок ничего не получится и Трамп ничего исправлять не будет. Иных способов успокоить курдов у американцев нет, а срывать свое наступление и создание санитарного кордона по Евфрату они в угоду кому бы то ни было не станут. Одновременно Пентагон закрывает туркам возможность воздействовать на ситуацию военным путем и откровенно выражает недовольство их шантажом. Американцам в значительной мере удалось купировать неприятную ситуацию, связанную с оттоком курдов из зоны боевых действий. Но это меры исключительно временные и работать бесконечно не будут.

Тактика наступания на грабли

Перед Вашингтоном стоит нерешаемая задача. В Сирии он должен сохранить опору на курдов. В среднесрочной перспективе альтернативы им у американцев нет. Попытки заигрывать с суннитскими вождями и создать базу поддержки на севере Сирии, перебрасывая туда арабские отряды из лагеря «Эр-Рубкан», себя не оправдали. Американцы, проводя наступление на восточном берегу Евфрата, это неформально признают, но стараются разгромить военную базу местных суннитских племенных милиций. То есть хотят применить в Сирии ту же тактику, которую безуспешно пытаются использовать в Афганистане и Йемене.

“ Госдепартамент потерял ту страноведческую кадровую базу, которую имел когда-то ”

Суть проста: нанесение поражения нелояльным США силам, чтобы те пошли на переговоры на их условиях. В Йемене и Афганистане эта тактика провалилась. Есть все основания полагать, что так же будет и в Сирии. В основе этого традиционная неприязнь арабов к курдам и борьба за нефтяные поля в Дейр эз-Зоре. Даже если США и СДС завершат разгром ИГ на восточном берегу Евфрата, это не смягчит и не исправит описанную ситуацию.

Курды действуют и стоят гарнизонами на чужой, враждебной им территории. По этой причине они так оперативно ушли оттуда неделю назад. Но местным суннитским органам самоуправления американцы не верят, а без этого говорить о такой стабилизации, чтобы ИГ не могла вернуться, невозможно. Результат будет, только если местные сунниты имеют широкую социально-экономическую автономию и сами управляют своими нефтяными полями. Пока до этого далеко, и американцы продолжают делать основную ставку на курдов.

То есть американская модель ненадежна изначально. Но без создания на севере Сирии самодостаточного суннитского и курдского самоуправления у США нет действенной и эффективной опоры для решения второй и третьей задач в Сирии, которые они ставят перед собой. Это вытеснение Ирана, минимизация роли шиитских и лояльных им милиций и организация политического ухода Башара Асада после проведения всеобщих выборов с участием всех суннитских беженцев внутри и вне Сирии. Трудновыполнимый план, хотя и простой, как и большинство комбинаций американского Госдепартамента, потерявшего ту страноведческую кадровую базу, которую он имел когда-то.

В Вашингтоне это прекрасно понимают. Именно поэтому стараются сохранить Идлиб как вооруженный противовес Дамаску. США эту провинцию не контролируют, и там сконцентрированы враждебные им силы, но главное – сохранение свободной от контроля Дамаска суннитской зоны. Именно по этой причине Вашингтон приветствовал замораживание ситуации в Идлибе.

Власти США поддерживают итоги прошедшего в Стамбуле саммита России, Германии, Франции и Турции по Сирии. Об этом сообщил заместитель руководителя пресс-службы Госдепартамента США Роберт Палладино. «Мы продолжим консультироваться с теми, кто присутствовал на этой встрече», – сказал он, отметив, что США приветствуют результаты, достигнутые на саммите. «Мы активно консультировались с представителями всех четырех сторон перед началом», – заявил Палладино. Это само по себе говорит, что в долгосрочной перспективе замораживание ситуации в Идлибе интересам Москвы и Тегерана не отвечает.

Палладино подчеркнул, что власти США поощряют идею создания в Сирии конституционного комитета, а также договоренности между Россией и Турцией о демилитаризованной зоне в провинции Идлиб. Прозрачный намек на новую конституцию и уход в результате ее принятия Асада с поста президента Сирии, с чем связаны главные надежды США и их союзников на вытеснение Москвы и Тегерана из Сирии «мирным путем». После чего о российских базах в Сирии можно будет забыть надолго, если не навсегда. Это в полной мере соответствует интересам не только США и их европейских союзников, но и Турции. А в стратегической перспективе и Украины, надеющейся решить так или иначе вопрос возвращения в ее состав Крыма, для чего уход России из Восточного Средиземноморья может стать обнадеживающим фактором.

Асад на втором плане

Всеми этими соображениями и была продиктована готовность Франции и ФРГ провести прямой диалог с Россией и Турцией. Поскольку уход России из Сирии в результате военного поражения или экономического коллапса страны нереален, страны западного блока начали очередной раунд дипломатической игры. Она неизменно приносила им успех в отношениях с Москвой. Далеко не факт, что традиционная отечественная дипломатия так же готова к действиям в новых условиях, как дипломатия военная, доказавшая эффективность в Астане. Однако надежды на это пока есть.

Четырехсторонний саммит, прошедший 27 октября в Стамбуле, был посвящен поиску путей урегулирования длящегося семь лет конфликта в Сирии. Как пишет израильская газета «Гаарец», «основной сложностью является отсутствие общего мнения в отношении будущего президента Сирии Башара Асада, который пользуется поддержкой России и Ирана и восстановил контроль практически над всей территорией, захваченной боевиками в ходе войны, унесшей жизни более 400 тысяч человек». Она отмечает с характерной для этого издания непосредственностью: «Западные страны осуждают Асада за то, что они называют неизбирательным применением силы в отношении гражданских лиц, а Турция поддерживает повстанцев, которые пытаются отстранить его от власти». Что иллюстрирует бесперспективность диалога Москвы с Западом о конституционных реформах и выборах в Сирии.

В отличие от США иранцы находятся в Сирии по приглашению правительства, хотя их интересы связаны в первую очередь с противостоянием с Израилем, что создает узел напряженности между этими государствами, Ливаном и Россией, пытающейся предотвратить столкновение между Тегераном и Иерусалимом. Для администрации Трампа вопрос об Иране для позиционирования США в Сирии куда важнее, чем судьба президента Асада. В связи с чем особое внимание Вашингтон уделяет всему, что связывает Тегеран и ливанскую «Хезболлу».

Иран наращивает поставки ей оборудования для производства высокоточных ракет, считает американская разведка. С таким утверждением выступил телеканал «Фокс ньюс». По его данным, иранский грузовой самолет с компонентами системы GPS (авиакомпания Qeshm Fars Air, рейс QFZ-9950) в конце октября пролетел по маршруту Тегеран – Дамаск – Бейрут – Доха – Тегеран). Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху в речи на Генассамблее ООН утверждал, что при содействии Ирана «Хезболла» создает в районе международного аэропорта Бейрута, на стадионе Ахед и в пригороде Узай предприятия по усовершенствованию ракет типа «земля-земля».

Иранские ракеты (и компоненты для их сборки на двух уже функционирующих заводах в долине Бекаа) на самом деле не хранятся в районе аэропорта, а сразу переправляются на базы шиитов в южном Ливане. По словам лидера организации Хасана Насраллы, попытки Израиля воспрепятствовать получению отрядами «Хезболлы» высокоточного оружия из Ирана оказались напрасными. Он указал, что бойцы, сражающиеся в Сирии на стороне правительственной армии, располагают высокоточным ракетным оружием.

Отметим, что Израиль не совершает авианалетов на базы ливанских шиитов и не уничтожает их арсеналы, в том числе ракетные. Его ВВС ограничиваются разведывательными полетами. По данным спецслужб США, для перебросок вооружения в Ливан иранцы используют авиакомпанию Mahan Air. В начале ноября в Вашингтоне принято решение о том, что Министерство внутренней безопасности и Департамент транспорта США под руководством директора Национальной разведки США (DNI) Дэна Коутса начнут отслеживать самолеты, принадлежащие ей, по всему миру.

Американская разведка утверждает, что Mahan Air связана с подразделением иранского КСИР «Аль-Кудс» в операциях в Сирии, Ираке и Ливане. Она входит в число иранских компаний, попавших под санкции Управления по контролю над иностранными активами Министерства финансов США (ОФАК). Соединенные Штаты будут рекомендовать дополнительные меры безопасности в международных аэропортах, которые принимают и отправляют ее самолеты, включая Лондон и Париж.

Статья основана на материалах эксперта ИБВ Ю. Щегловина.

Евгений Сатановский,
президент Института Ближнего Востока

[Алесь]

Клубок монархий

Катар шантажирует США российским оружием

Сатановский Евгений

20 ноября 2018

 

У саудовского короля Салмана (справа) с эмиром Катара Тамимом бен Хамадом Аль Тани отношения сложные. Фото: aleqt.com

ССАГПЗ десятилетиями считался (и был) наиболее богатым и влиятельным в арабском мире региональным блоком, серьезно обогнавшим все прочие объединения региона по уровню экономического развития и связей с мировыми державами. Лиге арабских государств было далеко до этого «клуба монархий» по возможностям и весу в мировых делах. Между тем его единство постепенно расшаталось изнутри до такой степени, что кризис приобрел явные формы.

13 ноября в интервью ТАСС посол Катара в РФ Фахад бен Мухаммед аль-Аттыйя, комментируя заявление наследного принца Саудовской Аравии о том, что через несколько лет Ближний Восток превратится в новую Европу, заявил: «Мы хотим сказать Мухаммеду бен Салману Аль Сауду, чтобы он занимался внутренними делами своей страны и не лез в дела других. Наш регион переживает сложный период с 2010 года, произошло много революций и до сих пор разворачиваются конфликты. Это все стало результатом многолетнего давления и угнетения народов. Поэтому тот, кто хочет улучшить условия в регионе, должен начать с самого себя, а не делать громких заявлений».

Четверо на одного

Затронув тему дипломатической блокады Катара, посол напомнил, что Доха до сих пор не получила ответа на предложения урегулировать кризис: «Они все продолжают принимать односторонние решения, которые идут вразрез с нормами, разработанными международным сообществом, в частности ООН». Это заявление полностью укладывается в канву нынешнего кризиса между Катаром и «арабской четверкой», начатого по инициативе оппонентов эмирата в арабском мире.

“ Катар, Кувейт и Оман демонстрируют Вашингтону свою ценность, позиционируя себя как политических и экономических посредников ”

Напомним: 5 июня 2017 года Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн и Египет заявили о разрыве дипотношений с Катаром, обвинив Доху в поддержке терроризма и вмешательстве в их внутренние дела. За этим последовали экономические санкции и транспортная блокада эмирата. В Катаре выразили сожаление и назвали решение арабских соседей необоснованным. Позднее «квартет» сформировал список требований, которые в Дохе посчитали невыполнимыми и призвали пересмотреть. В их числе понижение уровня дипломатических отношений с Ираном, закрытие телеканала «Аль-Джазира» и прекращение военного сотрудничества с Турцией. Иранское агентство «ИРНА» со ссылкой на иракские СМИ сообщило 8 ноября, что Катар предложил создать новую коалицию стран на Ближнем Востоке. Заместитель премьер-министра и глава МИДа Катара Мухаммед бен Абдель Рахман Аль Тани, прибывший накануне с официальным визитом в Ирак, высказался за создание коалиции из Ирака, Ирана, Катара, Турции и Сирии. После начала кризиса в отношениях с другими странами ССАГПЗ Катар, отметили в «ИРНА», приступил к пересмотру внешнеполитических связей, пойдя на установление более тесных контактов с Ираном и Турцией.

Заметим, что демонстративный шаг Дохи никакого продолжения не имел и представляет лишь прозрачный сигнал Вашингтону о необходимости использовать свое влияние для уменьшения враждебной позиции «арабской четверки» по отношению не только к Катару, но и к ряду стран региона. Посыл этот попахивает откровенным шантажом, хотя и очень аккуратным. Речь о том, что продолжение такой политики аравийских «грандов» может кончиться созданием нового регионального альянса с участием Ирана. Шлются эти предупреждения накануне запланированной на начало следующего года встречи на высшем уровне между США и ведущими арабскими странами.

НАТО Персидского залива

Позицию Дохи надо признать последовательной. Она была акцентирована на Генеральной Ассамблее ООН еще в сентябре. Остающийся неурегулированным более года кризис между государствами Персидского залива может похоронить идею США по созданию Ближневосточного стратегического альянса (MESA – официальное название «арабского НАТО»). Это мнение выразил глава МИДа Катара Мухаммед бен Абдель Рахман Аль Тани, участвуя в работе 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. «Реальным испытанием для Ближневосточного стратегического альянса, к которому призывают Соединенные Штаты, станет кризис в Персидском заливе, – цитировал министра телеканал «Аль-Джазира». – Новый альянс потерпит неудачу, если не будут устранены разногласия между странами относительно основополагающих принципов безопасности».

Заявлена взаимосвязь между активизацией позиции Вашингтона по кризису в ССАГПЗ и реализацией его планов по созданию региональных структур своей поддержки. По данным американской прессы, США на протяжении года ведут переговоры с представителями ССАГПЗ, а также Египта и Иордании по формированию альянса, чтобы укрепить их взаимодействие в вопросах противоракетной обороны, борьбы с терроризмом, экономики и дипломатии. О целях коалиции должно быть объявлено на готовящемся Штатами саммите ССАГПЗ и США в Вашингтоне, о дате проведения которого до сих пор не объявлено.

В середине сентября вопросы военного сотрудничества обсудили в Кувейте начальники штабов ВС стран Персидского залива, Иордании и Египта под председательством главы Центрального командования (СЕНТКОМ) ВС США генерала Джозефа Вотела. По итогам консультаций заявлений не сделано. Это означает, никакого практического прорыва в преодолении кризиса в ССАГПЗ американцы не достигли и новую попытку предпримут в феврале уже на уровне глав государств.

При этом противостоящие стороны стараются повысить свои козыри, направляя соответствующие сигналы Вашингтону. Как передает телеканал «Аль-Арабия», 27 октября глава МИДа КСА Адель аль-Джубейр заявил: «Внешняя политика администрации Трампа является рациональной и реалистичной – то, что мы все в Персидском заливе поддерживаем. А отношения Саудовской Аравии с США носят стратегический характер, они крепки, как сталь, и это не изменится». Говоря об Иране, он утверждал, что арабский мир имеет дело с двумя видениями на Ближнем Востоке. «Мы смотрим на это так: саудовское видение – это свет, а иранское – тьма, – указал он. – Есть общее понимание, что Иран является крупнейшим государством – спонсором терроризма и он должен прекратить свое вмешательство в регионе. Уже сейчас он испытывает на себе суровые санкции, которые только ужесточатся в ноябре».

Аль-Джубейр коснулся темы отношений с Катаром и единства Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (в составе которого Бахрейн, Саудовская Аравия, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман): «Совет останется важнейшим институтом для стран Персидского залива, и мы старались не допустить, чтобы разногласия влияли на него».

Между Москвой и санкциями

Доха в свою очередь, помимо намеков на возможность укрепления альянса с Тегераном, предпринимает попытку пощекотать нервы американцам демонстрацией готовности укреплять отношения не только с Ираном, но и с Россией. Доха ожидает визита Владимира Путина, приглашение эмира передано. Об этом 12 ноября в интервью ТАСС заявил посол Фахад бен Мухаммед аль-Аттыйя. «Мы передали приглашение его высочества эмира господину президенту. Мы ожидаем ответа от российской стороны, когда будет осуществлен этот долгожданный визит», – сказал дипломат. Он отметил, что Россия и Катар постоянно обмениваются визитами на разном уровне. «Недавно нас посещали директор Службы внешней разведки Сергей Нарышкин, а также замглавы МИДа России Сергей Вершинин и спецпредставитель президента России по сирийскому урегулированию Александр Лаврентьев. У нас действительно интенсивные контакты».

Кстати, по этим визитам можно сделать вывод о том, по каким направлениям идет координация контактов между Москвой и Дохой. Помимо сирийского досье, надо упомянуть и афганское направление. Конференция по урегулированию в этой стране, прошедшая в Москве, состоялась во многом благодаря Дохе, если вспомнить о присутствии на ней представителей талибов из бюро в Катаре. Аль-Аттыйя выразил надежду на еще большее укрепление этих связей по всем направлениям, особенно в сфере политики, экономики и безопасности.

Доха видит большие перспективы сотрудничества с Москвой во многих областях: сельском хозяйстве, туризме, услугах, кибертехнологиях. «Создание условий для вхождения катарского капитала в сферу строительства и другие требует усилий многих сторон, включая посольства, банки, консалтинговые компании. Взаимные визиты и форумы будут способствовать инвестиционному диалогу между странами», – отметил аль-Аттыйя.

Обратил внимание посол и на область ВТС, что для американцев особенно болезненно. Военные атташаты России и Катара могут быть открыты в начале 2019 года, работа в этом направлении идет. Договоренность об этом достигнута в октябре 2017-го во время визита в Доху министра обороны РФ Сергея Шойгу. Катар не потерпит давления в сфере военно-технического сотрудничества, в том числе при приобретении российских оборонных систем. Он имеет полное право на самооборону и приобретение всех средств защиты, которые считает необходимыми.

«Если возникают какие-то препятствия, то не по инициативе Катара, но связано с санкциями, которые наложены на российские компании, производящие военные технологии, – отметил дипломат. – Это может тормозить наше сотрудничество по этому направлению. Санкции создают препятствия для выполнения некоторых договоренностей, но это не мешает нам сотрудничать в сферах, которые не подпали под санкции».

«Как только началась санкционная политика США, мы стали переосмысливать все наши договоры таким образом, чтобы минимизировать риски и потери. Мы, безусловно, намерены заключать новые договоры так, чтобы избегать попадания под санкции, – уточнил аль-Аттыйя. – Россия производит качественные оборонные системы и оборудование, и они вызывают у нас интерес». Отвечая на уточняющий вопрос, идет ли речь о системах ПВО, посол сказал, что имеет в виду оборонную продукцию в целом. «Мы не поддерживаем санкционную политику против России, но нам приходится работать в таких условиях», – резюмировал аль-Атыйя. То есть закупок оружия у Москвы не будет, но лишний раз обозначить перспективы такого сценария специально для американцев надо...

Козыри для Белого дома

Обратим внимание на анализ американских аналитиков из агентства «Стратфор»: КСА, Бахрейн и ОАЭ продолжат использовать тесные отношения с США, чтобы попытаться перестроить политику соседей: Кувейта, Катара и Омана. Сопротивляясь этой стратегии, три малых государства Залива будут стремиться продемонстрировать Вашингтону собственную ценность. Исходя из этого и следует оценивать шаги Дохи на российском и иранском направлениях.

Соединенные Штаты будут поддерживать различные альянсы внутри ССАГПЗ для достижения своей региональной стратегии, одновременно работая над предотвращением официального распада совета. Используя как прикрытие антииранскую стратегию Вашингтона, Эр-Рияд и Абу-Даби стремятся установить безусловное влияние над «диссидентами» в ССАГПЗ. Это в полной мере относится не только к Катару, но и к Кувейту и Оману. Активная позиция США на Ближнем Востоке создала новые возможности для Саудовской Аравии, Бахрейна и ОАЭ.

Борьба идет с переменным успехом. Получив от президента Дональда Трампа одобрение блокады Катара, Эр-Рияд с Абу-Даби (и примкнувшие к ним Манама и Каир) со временем осознал, что это были просто слова. Изоляция со стороны «арабской четверки» лишь стимулировала Доху к поиску способов напомнить Вашингтону о своей ценности в качестве стратегического партнера. Кувейт и Маскат также начали искать альтернативные подходы к США.

Все эти действия – часть давней стратегии малых держав Залива: полагаться на внешнюю силу, которая не заинтересована в изменении региональных политических условий и системы равновесия, гарантируя существование малых стран перед лицом агрессии со стороны более крупных держав региона. С появления США в регионе Катар, Кувейт и Оман постоянно демонстрировали ценность для Вашингтона, позиционируя себя как ключевых дипломатических, экономических и политических партнеров американцев.

Кувейт выступал посредником во время войны в Йемене и споров в ССАГПЗ, в то время как Катар продемонстрировал свой экономический вес в секторе Газа, а до этого активно работал со Штатами над свержением Муаммара Каддафи в Ливии и поддерживал антиправительственных повстанцев в Сирии. Оман позиционирует себя в качестве основного посредника в контактах (официальных и секретных) между США и Ираном, что успешно продемонстрировал при заключении СВПД. Кроме того, Маскат активно посредничает в попытках урегулирования на йеменском направлении.

Эр-Рияд и Абу-Даби стремятся к установлению политического доминирования в регионе, опасаясь, что оппозиционные движения (прежде всего «Братья-мусульмане»), базирующиеся в соседних государствах, могут нанести ущерб КСА и ОАЭ. Это вызывает отпор других стран региона. Сразу после введения блокады «арабской четверки» Доха лоббировала администрацию Трампа, чтобы подорвать саудовско-эмиратские усилия скомпрометировать Катар как спонсора «исламистского терроризма».

На этом фронте пригодились военные и дипломатические связи, примером которых являются тысячи американских военных, дислоцированных на авиабазе «Эль-Удейд» в Персидском заливе. Доха использовала 2017 год и значительную часть нынешнего для формирования в Вашингтоне имиджа страны, готовой нести финансовое бремя там, где американцы тратиться не хотят. Катарцы уловили идею Трампа, что основные расходы на поддержание безопасности, как минимум на Ближнем Востоке, должны нести страны региона.

Так, после начала массовых протестов в Иордании, стратегическом союзнике США, Катар помог Амману упрочить бюджет. Доха предоставила сектору Газа наличные средства, чтобы стабилизировать экономическую ситуацию при дистанцировании ХАМАС от полномасштабной войны с Израилем. В обоих случаях деньги Катара играли на США.

Блокада Катара мало влияла на Кувейт, но он по-прежнему сталкивается с обвинениями со стороны КСА и ОАЭ в том, что его парламент предоставил «Братьям-мусульманам» слишком много политических возможностей. Эр-Рияд не учитывает, что эмир Кувейта бессилен подавить политический ислам из-за конституции страны и позиции парламентариев. Он не смог разорвать и связи с Тегераном из-за отношений между кувейтской шиитской элитой и Ираном.

После того как КСА и Кувейт не смогли разрешить в октябре давний спор о нефтяных месторождениях в нейтральной зоне между странами, Эр-Рияд начал информационную кампанию в Twitter, предупредив, что будет требовать роспуска кувейтского парламента. Власти эмирата отреагировали на это выполнением пожеланий Вашингтона оказать срочную финансовую помощь Иордании, напомнив США, что их страна тоже является важным союзником в ослаблении американского финансового бремени на Ближнем Востоке.

Оман также стал объектом усилий КСА и ОАЭ в ограничении его независимости, особенно после того, как Абу-Даби, ключевой торговый партнер султаната, начал ужесточать погранконтроль и преследовать оманские предприятия, действующие в Эмиратах. Не имея финансовых авуаров, сопоставимых с Катаром и Кувейтом, Маскат использовал давний козырь, позиционируя себя как главного регионального посредника. В октябре пригласил премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху в султанат для обсуждения палестинского урегулирования. Переговоры не привели к большому дипломатическому прогрессу, но показали готовность Маската следовать линии США по сближению арабских стран и Израиля. Оман также объявил, что будет приветствовать на своей территории создание новой британской военной базы, первой с 1971 года, еще раз продемонстрировав свою стратегическую ценность для США, ищущих партнеров для облегчения издержек в области региональной безопасности.

Статья основана на материалах эксперта ИБВ Ю. Щегловина.

Евгений Сатановский,
президент Института Ближнего Востока

[Алесь]

Раис с вашингтонским мандатом

Хорошее отношение США покупается за разведданные

 

Сатановский Евгений

27 ноября 2018

 

Главы государств арабского мира, если их не свергают, правят чрезвычайно долго вне зависимости от состояния здоровья и того, какие отношения у них складываются с соседями и мировым сообществом. Ситуация с выборами президентов в Алжире и Судане подтверждает это.

Все они стараются поддерживать отношения с США, даже если какое-то время демонстрируют антиамериканизм. Особенно под конец правления, которое все же по естественным причинам не вечно.

Алжир держится за инвалидное кресло

Действующий президент Алжира 81-летний Абдельазиз Бутефлика, который в последние годы редко появляется на публике, станет кандидатом от правящей партии «Фронт национального освобождения» на выборах главы государства, намеченных на апрель 2019 года. Об этом заявил генеральный секретарь ФНО Джамель Ульд Аббас. ЦК ФНО официально оформит принятое решение. Действующий лидер страны будет бороться за получение пятого президентского мандата. Карьеру он начал в 60-х. Ему было 26, когда он на 15 лет занял пост главы МИДа Алжира, а в 1999-м стал президентом республики.

“ В случае экономических катаклизмов и неожиданной кончины раиса ситуация чревата хаосом и обострением борьбы за власть ”

В апреле 2013 года Бутефлика перенес инсульт и два с половиной месяца провел в парижском военном госпитале Валь-де-Грас. После болезни он передвигается в инвалидном кресле, но в апреле 2014-го победил на президентских выборах в четвертый раз. Периодически Бутефлика посещает Европу для медосмотра. Власти заверяют, что он исполняет обязанности в полном объеме. Режим выстоял в ходе антиправительственных выступлений, начавшихся в январе 2011 года. После этого властями были проведены реформы, принят новый закон о выборах и отменен режим чрезвычайного положения, действовавший 19 лет.

Решение о выдвижении Бутефлики на пост главы государства принял президентский клан. Братья – Саид и Абдеррахим Бутефлика («Насер») и начальник охраны и координатор внутренних спецслужб Отман Тартаг хотят «продержаться» до апрельских выборов и говорить о наследовании после того, как Бутефлика будет переизбран. Идея создания должности вице-президента отброшена. Официально потому, что это потребовало бы поправок в конституции, а последнее изменение основного закона в 2016 году процедурно заняло пять лет. На деле братья не готовы распрощаться с властью. Вице-президент, исходя из состояния здоровья раиса, мог стать главой государства в любой момент.

Братья не верят политическому истеблишменту и борются за сохранение после кончины Бутефлики своих позиций в экономике. Саид устранил всех потенциальных претендентов на пост президента, включая бывшего премьер-министра Абдельмалика Селлаля, начальника полиции Абдельгани Хамеля и бывшего министра нефти Шакиба Хелиля, чье имя ассоциируется с коррупционным делом SAIPEM-Sonatrach, хотя он не фигурировал в материалах официального расследования. Изъятие оттуда его имени стало условием отказа Хелиля от президентских амбиций, что было им принято ради возвращения из ссылки в США в 2016 году. Премьер-министр Ахмед Уяхья также официально вышел из предвыборной кампании.

Желание президентского клана сохранить положение дел понятно. Окружение Бутефлики не встречает оппозиции такому сценарию среди политических сил. Исламистская партия MSP – единственная, призывающая к бойкоту выборов, потеряла союзника: «Эль-Ислах» поддержала переизбрание Бутефлики. Нет и признаков масштабного народного недовольства. Рост цен на нефть позволил правительству отложить планы по сокращению субсидий до 2019 года и возобновить распределение социального жилья. Но в случае экономических катаклизмов и неожиданной кончины раиса ситуация чревата хаосом и обострением борьбы за власть в алжирской элите.

Бизнес-лидеры, многие из которых могут стать фигурантами уголовных дел в связи с экономическими и коррупционными преступлениями, – под контролем президентского клана. После увольнений и арестов силовиков, последовавших за кокаиновым скандалом в порту Орана, элита опасается новых расследований. Следователи по кокаиновому делу распространили его на ряд магнатов, которые сделали состояния в период правления Бутефлики. Этого достаточно, чтобы большинство бизнес-элиты поддержало переизбрание.

Президентский клан отказался от отставки начальника Генерального штаба алжирской армии Ахмеда Гаида Салаха в обмен на его лояльность к переизбранию раиса. Салах, которому 78 лет, укрепил власть над армией. 23 августа он заменил нескольких командиров военных округов и армейских корпусов, что позволило ему убрать всех возможных преемников. Главные – Хабиб Шентуф и Саид Бей командовали 1 и 2-м военными округами. Командующий сухопутными войсками Ашен Тафер был отправлен в отставку спустя четыре дня после них.

Шентуф, Бей и командир жандармерии Релуи Мехад (был отправлен в отставку за месяц до них) были в середине октября арестованы, освобождены под подписку о невыезде 6 ноября и остаются фигурами уголовного расследования по обвинению в «незаконном обогащении и злоупотреблении служебным положением». Было позволено выехать из страны лишь экс-командующему 4-м военным округом Абдерразаку Шерифу, уволенному в августе и арестованному по аналогичным обвинениям в связи с деятельностью одного из его сыновей в секторах транспорта, логистики и промышленного обслуживания в нефтедобывающем районе Уаргла, который находится в пределах 4-го округа.

Открытое небо Сахеля

На фоне подготовки к президентским выборам алжирское руководство активизировало усилия по налаживанию контактов с Вашингтоном. За последний месяц подписан ряд контрактов с лоббистами в США, хотя целое десятилетие эти структуры игнорировались. Дело в том, что кроме конкуренции с Марокко по Западной Сахаре, Алжир хочет заручиться поддержкой Вашингтона, чтобы снять возможные обвинения в нарушении «демократических норм» при голосовании.

“ Полеты американских самолетов-разведчиков стали регулярными и охватывают весь Сахель и Северную Африку ”

Клан алжирского президента сделал ставку на традиционных партнеров в США. Лоббист Дэвид Кин, которого 10 октября нанял посол Алжира в США Маджид Бугерра, – бывший президент Национальной стрелковой ассоциации, соратник Джона Болтона, помощника Дональда Трампа по национальной безопасности. Он будет защищать алжирскую внешнюю политику в регионе и содействовать «расширению инвестиционных возможностей».

Его фирма Keene Consulting дополнит усилия лоббистских компаний International Policy Solutions, нанятой в сентябре алжирским нефтяным гигантом Sonatrach для улучшения имиджа своего и страны, и Foley Hoag, у которой в октябре был возобновлен контракт с алжирским посольством после 10 лет перерыва. Последняя станет основной по отстаиванию в Вашингтоне алжирской точки зрения на самоопределение Западной Сахары. Десять лет назад этим занимался Дэвид Кин, когда работал на тогдашнего лоббиста Алжира – компанию Carmen Group.

То, что США – ключевой для Алжира игрок в Западной Сахаре, было продемонстрировано в конце октября, когда при их участии ООН приняла решение по сокращению численности миротворческой миссии MINURSO. Но Алжир хочет заручиться поддержкой США на период после предстоящих президентских выборов. Плохое физическое состояние Бутефлики ставит под вопрос успешное прохождение им пятого срока. Очевиден кризис преемственности.

Укрепление отношений началось в нефтяной отрасли. Глава Sonatrach Абдельмумен Ульд Каддур, столь же проамериканский, как и его предшественник Шакиб Хелиль, поручил нью-йоркской юридической фирме Curtis, Mallet-Prevost, Colt & Mosle провести ревизию основного закона Алжира о нефти для внесения в него поправок, которые расширяли бы интересы иностранных компаний и инвесторов. Идут переговоры с ExxonMobil, Andarko и Chevron об условиях их входа в Алжир. GE изучает возможность контракта с алжирской Sonelgaz по производству газовых турбин и через Baker Hughes – нефтяного оборудования с Sonatrach. Алжир хочет воспользоваться и опытом США по разработке запасов сланцевого газа.

Укрепились алжиро-американские связи в сфере безопасности и ВТС. 29 июня первый заместитель госсекретаря США Джон Салливан в ходе 5-й сессии двусторонних консультаций, посвященных вопросам безопасности и противодействия терроризму, отметил, что США признают «лидирующую роль Алжира... в регионе, особенно в Ливии и Мали». Начало было положено в апреле. О том, что Африканское командование вооруженных сил США (АФРИКОМ) хочет изучить будущие совместные действия, заявил 25 апреля командующий АФРИКОМ генерал-лейтенант Томас Вальдхаузер после встречи с министром иностранных дел Алжира Абделькадером Месахелем. В итоге американским разведывательным самолетам разрешено использовать алжирское воздушное пространство для полетов в Сахель, а обмен разведданными переведен на постоянную основу. Первые разведполеты стали осуществляться в июне. Тогда это был один борт Gulfstream IV с двумя реактивными двигателями, оператором которого стал частный подрядчик Пентагона фирма Tenax Aerospace. Он постоянно базируется на авиабазе «Трапани» в Сардинии и иногда делает остановки в столице Нигера – Ниамее. Миссии самолета-разведчика связаны с Ливией, где он работал над обновлением картографической базы данных военной разведки США.

Решение Алжира разрешить полеты над своей территорией полностью меняет его позицию. Ранее он отказался помочь сформированной Францией антитеррористической коалиции G5, чтобы избежать осложнения отношений с туарегами и помешать созданию Парижем военного африканского альянса на южных границах. Теперь полеты американских самолетов-разведчиков стали регулярными и охватывают весь Сахель и Северную Африку, а не только Ливию. Самолеты США взлетают с баз Марокко, что ранее вызывало резкую реакцию алжирского руководства.

По ВТС Национальная народная армия Алжира закупает новейшее оборудование для воздушного наблюдения в США. Даже традиционно ориентированный на российский рынок начальник Генерального штаба алжирской армии Салах заказал три самолета Gulfstream G550, оснащенных для разведывательных миссий американской фирмой Raytheon. Работа по этому контракту (1 млрд долл.), которую ведет в Оклахоме Field Aerospace, затягивается, но не прекращается. Проблема – интеграция на самолеты современных датчиков наблюдения, что подпадает под запрет правительства США на экспорт новейших технологий двойного назначения в страны третьего мира.

Lockheed Martin надеется получить контракт на 375 миллионов долларов для пяти аэростатов наблюдения. Финансируемые Sonatrach, они предназначены для защиты границ Алжира и нефтяных объектов. Проект был заморожен после увольнений в командовании алжирской армии и полиции в августе. Lockheed Martin в ближайшее время завершит переговоры с правительством. Это даст Алжиру систему защиты границ, аналогичную используемым на базах США в Афганистане и на границе с Мексикой. Привязанный на большой высоте, оснащенный радиолокационными детекторами и камерами сверхвысокого разрешения, каждый из аэростатов может держать под наблюдением тысячи квадратных километров территории и несколько сотен километров границы.

Секретная программа закупок оборудования, осуществляемая армией, финансируется Sonatrach с учетом проамериканской позиции ее руководства. Lockheed Martin, Northrop Grumman (последний поставил оборудование для полевой и стационарной связи алжирской жандармерии) и Harris находятся в процессе заключения контрактов на поставки военных радаров, что пока сдерживается позицией администрации Трампа по запрету экспорта в Алжир ряда технологий. Предполагается, что ограничения будут сняты при содействии лоббистов.

Исламская карта аль-Башира

Намереваясь добиться переизбрания в 2020 году, президент Судана стремится доказать США незаменимость как главного партнера в борьбе с исламистским террором в Африке и на Ближнем Востоке (прежде всего в Сирии и Ираке). Для этого он продает американцам бывших союзников из числа исламистов, в первую очередь сомалийских фундаменталистов из «Аш-Шабаб». Эта группировка, образованная в 2004 году в Сомали, ведет борьбу за свержение центрального правительства, сформированного при поддержке США и Эфиопии, а также вывод миротворческого контингента Африканского союза.

Согласие США на переизбрание аль-Башира было доведено до него в сентябре. В конце августа Совет Шуры правящей партии «Национальный конгресс» проголосовал за внесение поправок в устав партии, чтобы президент мог баллотироваться на третий срок в 2020 году. Он завоевал большинство в партии, проведя там кадровые чистки. Конституция страны предусматривала максимум два срока, но аль-Башир обошел это за счет большинства в парламенте. Он реструктурировал госинституты, чтобы увеличить свои шансы остаться на посту минимум до 2025-го. Полностью сменил командование в армии и аппарате безопасности и разведки.

Девятого августа на первом заседании Совета Шуры аль-Башир изложил меры, которые представит в случае переизбрания, чтобы положить конец экономическому кризису. Он предпринял шаги по разрядке напряженности с Каиром и установлению сотрудничества с Эр-Риядом и Анкарой. Но главной была позиция Вашингтона. Основой послабления для находящегося под вердиктом МУС аль-Башира стал уровень кооперации Хартума с Госдепартаментом, а ЦРУ – с Национальной службой разведки и безопасности, экс-глава которой Мухаммед Атта аль-Мула Аббас был назначен послом в Вашингтоне. Его преемник Салах Гош находится под вердиктом МУС, как и отряды «Джанджавид», которые интегрированы аль-Баширом в систему аппарата разведки как Силы оперативной поддержки. Требования Вашингтона ликвидировать этот контингент носят чисто декларативный характер.

Рабочие отношения в области безопасности, которые должны стать еще более тесными, – основной фактор молчаливого одобрения администрацией Трампа переизбрания аль-Башира. С учетом коллапса суданской экономики и социального кризиса, назревающего из-за дефицита валюты, аль-Башир пытается завоевать симпатию США. Активизация сотрудничества в сфере безопасности затронула, кроме «гражданских спецслужб», военную разведку и армию. В начале октября начальник Генштаба Сил обороны Судана генерал Камаль Абдул-Маруф аль-Махи совершил поездку в Вашингтон. Это был первый за 25 лет визит суданского должностного лица в США. Его сопровождал начальник военной разведки генерал Мухаммед Мустафа.

Суданцы прибыли в США по приглашению начальника Объединенного комитета начальников штабов ВС США генерала Джозефа Данфорда для участия в конференции по борьбе с экстремизмом в Вашингтоне 6 октября. Аль-Махи провел переговоры с должностными лицами, включая заместителя помощника министра обороны по делам Африки Алана Паттерсона. Судан добился отмены санкций США летом, но по-прежнему стремится быть исключенным из списка государств, которые спонсируют терроризм.

Помимо крупнейшей станции АНБ в Хартуме, американских силовиков интересуют агентурные позиции в среде исламистских групп и движений. Взаимную заинтересованность подчеркивает то, что аль-Махи встретился с директором Разведывательного управления Министерства обороны Робертом Эшли. Суданский генерал подчеркнул приверженность сотрудничеству с разведслужбами США для прекращения экономического эмбарго, которое Вашингтон наложил на Хартум. Эшли обещал, что сотрудничество по вопросам безопасности между США и Суданом будет укреплено на основе тесных рабочих отношений между Хартумом и AFRICOM.

Одним из итогов переговоров стало решение о возобновлении с 12 октября работы военных атташе при посольствах США и Судана в Хартуме и Вашингтоне. Новым суданским военным атташе в Вашингтоне стал полковник Абу Дар Дафаллах. Военное сотрудничество между Хартумом и Вашингтоном осуществляется в Сомали. Суданская военная разведка сумела инфильтрироваться в «Аш-Шабаб», и Хартум может предоставлять на регулярной основе агентурные разведданные об этом движении. Они важны из-за ожидания активизации исламистов в связи с запланированным выводом воинского контингента АМИСОМ (миссия Африканского союза в Сомали) в 2021 году.

Недавние налеты ВВС США, в результате которых «Аш-Шабаб» понесла потери среди личного состава, стали возможны исключительно благодаря тесной координации между РУМО и суданской военной разведкой. Операции по проникновению в ряды исламистов шли под контролем командующего 43-м разведывательным подразделением сомалийской Национальной армии генерала Исмаила Сахардида, которому удалось спровоцировать раскол в «Аш-Шабаб».

Однако нападения исламистов в конце февраля и начале марта на объекты сомалийской армии, угандийские и эфиопские войска АМИСОМ привели к гибели более ста человек и показали, что усилия провалились. С декабря по март лидер «Аш-Шабаб» Ахмед Дирие провел чистку сети. Он устранил соперников, установивших контакт с кенийской посольской резидентурой ЦРУ. Были казнены сотни боевиков «Аш-Шабаб», а молодые новобранцы возглавили новые отряды террористов-смертников.

По ряду данных, к этому приложили руку и суданцы, которые решали две задачи. Они прикрывали собственных агентов, которых среди исламистов в разы больше, чем британских и американских, а также сделали свои услуги для американцев безальтернативными. Информацию суданцы довели через агентов-двойников лидеру исламистов Абу Абдалле ас-Сомали. Теперь активизация ликвидаций исламистов идет в кооперации военных разведок США и Судана. Пентагон перехватил инициативу у ЦРУ.

Статья основана на материалах эксперта ИБВ А. Быстрова.

Евгений Сатановский,
президент Института Ближнего Востока

[Алесь]

Раскол зонтиком

С разделом Западной Африки между США и Китаем согласны не все

Сатановский Евгений

 

11 декабря 2018

Соединенные Штаты уделяют значительное внимание ситуации на Африканском Роге как с учетом нестабильности в Сомали и влияния происходящего в этой стране на соседние государства, так и из-за важности дислокации американского контингента в Джибути на позиционирование в Африке и на Ближнем Востоке в целом. В последнем случае Вашингтон сталкивается с ростом конкуренции, в том числе со стороны Пекина.

Американские эксперты полагают, что возобновление отношений Эфиопии и Эритреи укрепит стабильность на Африканском Роге, хотя внутренние проблемы Сомали ограничат возможности обеспечения безопасности. Миссия Африканского союза в Сомали (АМИСОМ) будет оставаться там одной из ключевых сил. Приход к власти в ФДРЭ правительства этнического мусульманина-оромо Абия Ахмеда Али изменил ситуацию в регионе. Возобновление связей между Аддис-Абебой и Асмэрой в конце 2018 года привело к нормализации отношений и сближению Эритреи и Сомали. Очевидно, Эритрея в ближайшее время нормализует и отношения с Суданом и Джибути. Стремясь воспользоваться ситуацией, лидер Эфиопии выдвинул идею возрождения ВМФ, притом что страна сегодня не имеет выхода к морю.

Призрачное примирение

Лидеры Сомали пытаются найти свое место в новой системе отношений, складывающейся в регионе, хотя полного взаимопонимания с соседями у Могадишо нет. Усилия эфиопского премьер-министра пока приносят неоднозначные результаты (восстание афар в связи с решением правительства уволить их представителей из армии, противодействие реформам отстраненных от власти тигре, а также идущая антикоррупционная кампания в руководстве оборонных предприятий и армии, в ходе которой арестованы 64 бывших руководителя-тигре), но улучшение связей между восточноафриканскими странами помогло стабилизировать регион.

“ Внутренние проблемы Сомали и Эфиопии будут удерживать международных инвесторов от участия в развитии региона ”

Эритрея в июле объявила о мире с Сомали. Это важный шаг, учитывая обвинения Могадишо в том, что эритрейцы тайно поддерживали исламистских боевиков в Сомали, что привело к санкциям ООН против Асмэры в 2009 году. Благодаря улучшению связей между Асмэрой, Аддис-Абебой и Могадишо 14 ноября делегация Сомали голосовала в Совбезе ООН за снятие санкций с Эритреи. Прогресс в стабилизации связан с АМИСОМ численностью 21 тысяча человек. По мере приближения даты сокращения контингента сохраняются вопросы о способности Могадишо управлять сферой безопасности.

Эфиопский премьер-министр Абий Ахмед Али стоит за большинством процессов регионального примирения. К этому его вынуждает необходимость получения выхода к морю для превращения Эфиопии в трансафриканский транспортный хаб. Правительство приобрело доли в портах Африканского Рога, включая Порт-Судан, Джибути и Берберу в самопровозглашенной республике Сомалиленд, и пообещало активизировать связи с Сомали путем совместных инвестиций в дороги и порты, находящиеся под контролем Могадишо (список пока неизвестен). Если эта сделка осуществится, Сомали улучшит торговые возможности благодаря поставкам товаров на рынок Эфиопии, насчитывающий 100 миллионов человек.

До недавнего времени Джибути обладала почти монополией на экспортные и импортные операции в Эфиопии. Планы развития альтернативных логистических маршрутов через Сомали пока не стали приоритетом Аддис-Абебы из-за нестабильности и коррупции в стране-транзитере и противоречий с Могадишо из-за поддержки Эфиопией стремления Сомалиленда получить экономическую автономию от центрального правительства. В перспективе более стабильная Сомали могла бы получить выход на поставки в Эфиопию и привлечь инвесторов в лице КНР и ОАЭ, готовых вложиться в инфраструктурные сделки.

До полной нормализации отношений между Эфиопией и Сомали далеко. Эфиопы традиционно вмешиваются в ситуацию в соседней стране, а власти Могадишо конфликтовали с Аддис-Абебой при всех режимах из-за соплеменников в эфиопском Огадене, который все сомалийские режимы считали своим.

Открыт вопрос и о том, как далеко Абий Ахмед Али может продвинуться в примирении. Эфиопские власти будут бороться за свои интересы и повышение безопасности в Сомали, стремясь препятствовать восстановлению там единого государства, что воссоздаст в регионе самого мощного соперника.

Аддис-Абеба исходя из необходимости решения проблемы региональной конкуренции выдвинула идею политической интеграции с Асмэрой и Могадишо. На словах инициативу поддержали, опубликовав в ноябре совместное коммюнике. Эфиопский «зонтик» над регионом не является невозможным в долгосрочной перспективе, если будет прогресс в борьбе с сомалийскими боевиками. Если страны региона прекратят поддерживать лояльные бандформирования на Африканском Роге, то смогут воспользоваться рынком Эфиопии и возможностями побережья для привлечения международных инвестиций в ключевые сектора экономики.

В последние годы Катар, КСА, Турция, ОАЭ, Китай, Россия и другие игроки увеличили вложения в регионе. КНР осуществляет такие проекты, как железная дорога Аддис-Абеба – Джибути, проводит новые портовые сделки. Африканский Рог превратился в площадку по развитию энергоснабжения и экономической диверсификации. При этом внутренняя борьба в Сомали остается главным препятствием для достижения успеха. Прогресс в борьбе с исламистами из движения «Аш-Шабаб» обусловлен усилиями АМИСОМ. Сомалийские вооруженные силы разобщены, страдают от коррупции, низкого морального духа и других проблем (кроме элитных подразделений, подготовленных американцами).

Фото: konflictcam.com

На это накладываются внутренние проблемы. Борьба кланов резко усилилась с середины сентября из-за обострения отношений между Могадишо и анклавами Сомалиленд и Пунтленд по вопросам политического структурирования страны и безопасности. Харгейса обращается к ОАЭ и Эфиопии признать за ней права самостоятельно осуществлять сделки по продаже и аренде морских портов (центр противоречий – проданная ОАЭ Сомалилендом бывшая база ВМС СССР «Бербера»), а также выдавать лицензии на разработку природных ископаемых. Сомалиленд хочет быть объектом международного права.

Президент Мохаммед Абдуллахи Мохамед (Формаджо) при избрании пообещал сотрудничать с этими анклавами в создании единой армии, но клановые разногласия и растущее сопротивление главе государства внутри кабинета министров и партии осложнили эти планы. В октябре власти Сомалиленда угрожали создать собственные вооруженные силы и разведывательную сеть.

26 ноября боевики «Аш-Шабаб» напали на религиозный центр в сомалийском городе Галькайо на границе штатов Гальмудуг и Пунтленд (регион – предмет территориальных споров между властями Гароуэ и Могадишо, по ряду данных, исламисты выполнили заказ Пунтленда на ликвидацию центра, в котором поддерживали Формаджо). В тот же день взорван автомобиль на центральном рынке Могадишо. Днем ранее террористы устроили засаду на военных в районе к северу от столицы. Исламисты за последние месяцы сумели предотвратить раскол в рядах, инспирированный американскими и сомалийскими спецслужбами, нейтрализовав несколько десятков «диссидентов».

В США полагают, что столкновения правительства с полугосударственными анклавами в Сомали затруднят вывод сил АМИСОМ, как и предполагаемое сокращение численности ее персонала. Более 10 лет миротворческая миссия является основой стабильности в Сомали, играя ключевую роль в борьбе с боевиками, обеспечивая защиту и подготовку местных сил. Сомалийская национальная армия не смогла наладить защиту населения, не говоря о проведении наступательных операций для установления контроля над территориями, являющимися оплотами радикалов. АМИСОМ будет играть главную роль в поддержании стабильности, пока от этого выигрывают США.

Вывод миротворцев запланирован на 2021 год. Президенты Уганды Йовери Мусевени и Бурунди Пьер Нкурунзиза готовы сохранить свои миротворческие силы после ухода АМИСОМ, но требуют от сомалийского правительства больших денег. Разногласия между Формаджо и местными кланами угрожают распадом страны. При этом эфиопский премьер-министр Aбий Ахмед Али провел 12 ноября трехстороннюю встречу с Формаджо и президентом Эритреи Исайясом Афеворки в Бахр-Даре. На встрече он предложил создать стационарную военную базу Эфиопии под Могадишо. Формаджо в качестве места для строительства предложил город Мерка, попросив в обмен государственное эфиопское предприятие морских перевозок и логистических услуг отказаться от доли в 19 процентов в фирме, управляющей портом в Бербере (Сомалиленд), в которой госкомпания ОАЭ DP World имеет контрольный пакет акций. Могадишо потребовал от Аддис-Абебы в обмен на размещение военных в Сомали отказаться от прав на базу, являющуюся камнем преткновения между сомалийским правительством и президентом Сомалиленда Мусой Бихи Абди. Формаджо требует, чтобы сделка была официально одобрена федеральным правительством, а ОАЭ для снятия этих требований передали пакет акций порта Эфиопии, перетянув Аддис-Абебу на свою сторону в диалоге с Могадишо в возможном процессе в международном арбитраже. Абий Ахмед Али отклонил предложение Формаджо, что характеризует шансы политического и экономического сближения Аддис-Абебы и Могадишо. Руководство Сомалиленда предложило Эфиопии создать военную базу в Зейле на своем побережье. Та предприняла шаги по обузданию президента Сомалиленда. Эфиопские власти обратились с просьбой о переводе отделения связи Сомалиленда в Эфиопии из Аддис-Абебы в Дире-Дауа. Это произошло после того, как Эфиопия приняла решение о военном вмешательстве в Сомалиленд, направив сомалийскую полицию в анклав в попытке положить конец межклановому конфликту в титульном племени Сомалиленда дарод – долбаханте.

Президент Сомалиленда, не дооценивший масштабы конфликта дарод и долбаханте, рассчитывает на поддержку спикера парламента анклава Баше Мохаммеда Фараха – представителя клана долбаханте, притом что его министр внутренних дел Мохаммед Кахин Ахмед не желает вмешиваться в этот вопрос. В Сомали и Сомалиленде говорят о возможной встрече Мохаммеда Абдулахи Махамеда Формаджо и Мусы Бихи Абди, но это не подтверждено.

Эфиопам не понравилась и попытка Абди организовать фронт давления на президента Формаджо в составе близкого к джихадистам президента Джубаленда Ахмеда Мохаммеда Ислама (Мадобе), президента Пунтленда Абдивели Мохаммеда Али Гааса и экс-президента Сомали Хасана Шейха Мохамуда. Благо, при содействии Эфиопии и посредничестве нового президента сомалийского региона Эфиопии Мустафы Омера Формаджо приступил в эфиопской Джиджиге к консультациям с представителями от руководства этих анклавов.

Вывод американских экспертов о том, что на Африканском Роге в предстоящие годы будут обеспечены стабилизация и улучшение ситуации в сфере безопасности, вызывает сомнения. По оценкам международных рейтинговых агентств, внутренние проблемы Сомали и Эфиопии будут удерживать международных инвесторов от участия в развитии региона. На повестке дня стоит и вопрос сохранения АМИСОМ после 2021 года, который упирается в финансирование со стороны Афросоюза и нежелание ООН возглавить эту миссию.

Джибути раздора

В Минобороны США объявили о планах сократить до 10 процентов войска, размещенные в Африке (7200 военнослужащих). Командование не будет вносить изменений в проведение операций в Сомали, Джибути и Ливии. В других регионах, таких как Западная Африка, военнослужащие США будут уделять основное внимание оказанию консультаций, помощи и поддержке связи. Американцы решили сократить присутствие в зоне Сахеля, ограничившись там наличием двух баз беспилотников и спецназа. Первая строится на севере Нигера, что позволит авиации совершать полеты над всей Ливией. Вторая – база спецназа США в Нигерии. Место для строительства базы БЛА, которая начнет работать летом 2019 года, вызвало разногласия между американцами, французами и нигерийцами. Те полагают, что строительство на севере Нигера, а не в Сахеле, где Франция пытается организовать международную кооперацию для антитеррористической операции «Бархан», преследует цели Вашингтона на ливийском и алжирском направлениях.

“ Напряженность между США и Китаем в Джибути растет, стычки между военными этих стран происходят все чаще ”

Фактор беспилотников и вертолетного крыла, в чем французы испытывают дефицит (в ноябре один из БЛА «Раптор», которые Франция арендует у США, разбился в Нигере), – основа успеха этой миссии. Это обозначил президент Нигера Махамаду Иссуфу в ноябре, попросив командование операции «Бархан» развернуть беспилотники в Ниамее для обеспечения саммита Африканского союза, который должен состояться в столице этого государства летом 2019 года. Американцы отказали, дав понять что БЛА планируют использовать прежде всего в Ливии с учетом заинтересованности США в нефтяном экспорте из этой страны.

Остальные силы будут концентрироваться в регионе Африканского Рога, прежде всего в Сомали и Джибути. Первая причина – угрозы Ирана дестабилизировать судоходство в Персидском заливе и Баб-эль-Мандебском проливе. Речь об использовании йеменскими хоуситами морских дронов и ракет китайского и северокорейского производства, которые использовались для поражения кораблей сил аравийской коалиции и попыток обстрела эсминца ВМФ США. Сценарий рассматривается пентагоновскими специалистами как реальный. Иран предупредил о возможном прекращении экспорта нефти из Персидского залива, если будет лишен возможности поставлять углеводороды на внешние рынки. Об этом, как передает агентство ИРНА, заявил 4 декабря президент ИРИ Хасан Роухани.

5 ноября вступили в силу санкции США против Тегерана, под которые попадают экспортные поставки иранской нефти, а также более 700 банков, компаний и физлиц. США выдали нескольким странам временные разрешения на закупки нефти у ИРИ. Среди них Китай, Индия, Япония, Южная Корея, Италия, Греция, Тайвань и Турция. Иранский экспорт нефти снизился на миллион баррелей в сутки. Тегеран уже угрожал блокировать Ормузский пролив в случае угрозы своим интересам. Так, командование КСИР в начале июля сообщило о готовности перекрыть пролив для транспортировки нефти, если США продолжат применять санкции в отношении персов. Это касается и Красного моря. Чтобы отреагировать на эти угрозы, США усиливают группировку ВМФ в районе Персидского залива и в Красном море.

Вторая причина передислокации сил АФРИКОМ – региональная конкуренция с КНР. Договоренности об отказе от повышения пошлин на китайские товары до 1 января 2019 года, достигнутые сторонами в Аргентине, ситуацию не меняют. Контроль над коммерческим морским движением через Баб-эль-Мандебский пролив, на который приходится 40 процентов мировой торговли, стал решающим вопросом конкуренции этих стран. Пекин рассчитывает включить морской транзит в проект «Один пояс – один путь», но США при поддержке КСА и ОАЭ намерены сопротивляться тому, что их вытеснят из региона. Они готовятся к противостоянию, развивая военную инфраструктуру на Африканском Роге, особенно в Джибути и Сомали.

Глава АФРИКОМ Томас Валдхаус заявил 1 августа в Сенегале, что приоритет АФРИКОМ – противостояние экспансии Китая и России прежде всего на Африканском Роге, где Москва и Пекин через «суданские ворота» расширяют присутствие с расчетом на усиление влияния в Центральной Африке. Несмотря на сокращение персонала в Западной и Центральной Африке, США готовятся к созданию военной базы в Сомали. Речь о Баледогле (Нижняя Шабелле), где американцы дислоцируют БЛА для борьбы с боевиками «Аш-Шабаб». Она будет расширена и послужит основным лагерем американских войск в Сомали. Что до Джибути, то в Пентагоне решили модернизировать базу «Кэмп-Лемонье», планируя создать там стоянку для атомных субмарин.

«Кэмп-Лемонье» используется для поддержки операций США в районе Африканского Рога, в том числе для нанесения ударов по террористам в Сомали. Американская армия эксплуатирует эту базу с 2001 года. На ней дислоцированы ударные самолеты и БЛА. С 2008 года она в зоне ответственности Африканского командования США (US AFRICOM). Это ответ на шаги Поднебесной на расширение подводного фарватера своей базы в Доралехе для базирования там пяти подлодок. Китайцы приступили к земляным работам части судоходного канала порта Доралех, оператором которого является конгломерат China Merchants Group (CMG) в партнерстве с правительством Джибути.

Для создания базы подлодок куплена часть земли, на которой планировалось построить завод по опреснению морской воды. Джибутийское руководство согласилось на это в обмен на кредиты, реструктуризацию долга Пекину и даровые поставки стрелкового оружия, которое затем переправляется в Сомали и далее – в сомалийский регион Эфиопии для вооружения местных племен огаден и исса. В результате экспансии китайцев французская строительная компания вынуждена пересмотреть схему прокладки трубопровода. Строительство Пекином базы объясняет усиление военной охраны китайцев в этой зоне.

Напряженность между США и Китаем в Джибути растет, стычки между военными этих стран происходят все чаще. В мае Пентагон обвинил китайских военных в ослеплении лазерами американских пилотов в Джибути. В июне начальник штаба ВС Джибути генерал Закария Шейх Ибрагим был вынужден предотвратить боестолкновение между американскими и китайскими войсками. 48 часов джибутийские военные удерживали китайский контингент на базе в Доралехе, чтобы не допустить выхода ситуации из-под контроля. Несколькими часами ранее китайский военный конвой, развернутый без разрешения властей Джибути, наткнулся на американскую колонну во время учений на дороге Арта. Китайцы прошли на бронетранспортерах в минимальной близости от американских машин, поцарапав их.

Статья основана на материалах эксперта ИБВ А. Быстрова.

Евгений Сатановский,
президент Института Ближнего Востока

[Алесь]

Ум хорошо, а вотум лучше

Магриб выбирает между приговором и диагнозом

Сатановский Евгений

18 декабря 2018

 

К концу года ситуация в Магрибе обострилась. Это в равной мере касается Алжира, где в преддверии смены верховной власти из-за болезни президента его ближайшее окружение вошло в период политической непредсказуемости, Туниса с его противостоянием партийных группировок и Ливии, где попытки урегулирования проваливаются раз за разом вне зависимости от того, кто из внешних игроков за ними стоит.

Президент Алжира Абдельазиз Бутефлика не смог принять наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бен Сальмана Аль Сауда из-за сильной простуды. Об этом со ссылкой на канцелярию главы государства сообщило агентство «Рейтер». Наследный принц приехал в Алжир из Мавритании, а туда из Аргентины, где принимал участие в работе саммита G20. Президент чувствует себя настолько плохо, что под вопросом его участие в предстоящих выборах. Об их переносе власти начали переговоры с рядом политических деятелей из структурной оппозиции. Предложение отложить плебисцит на апрель 2019 года, что согласовали их участники в лице ведущего деятеля президентского альянса Амара Гуля и представителя оппозиции Абдеразака Макри, пока не было окончательно одобрено окружением Бутефлики.

Президентский клан во главе с братьями Саидом и Абдерагимом Бутефлика ждет вердикта врачей, но вынужден санкционировать консультации через несколько недель после того, как в ближнем круге президента приняли решение в пользу его пятого мандата, и до сих пор не отказался от этого варианта. Здоровье главы государства ухудшилось до того, что он не может появиться в Конституционном совете, чтобы зарегистрировать свою кандидатуру, как того требует закон. Ситуацию осложняет то, что нет кандидата – преемника из правящей партии. Генсек Фронта национального освобождения Джамель ульд Аббас в отставке из-за проблем со здоровьем. Временно исполняет обязанности главы ФНО Муаз Бушареб, в конце октября ставший новым председателем Национальной народной ассамблеи (нижняя палата парламента) Алжира.

“ Президентский клан старается реализовать «египетский сценарий», но без военного переворота, за счет судебных процессов ”

Идею о создании поста вице-президента отбросили. Для этого потребовалось бы изменение конституции, а последнее из них заняло пять лет. Саид Бутефлика за три года устранил потенциальных претендентов на пост президента, в том числе бывшего премьер-министра Абдельмалека Селлаля и начальника полиции Абдельгани Хамеля. Их отставка была предопределена еще в 2016 году и связана с тем, что братья президента заподозрили обоих в утечке компрометирующих фотографий, демонстрировавших недееспособность президента, опубликованных в твиттере бывшим премьером Франции Мануэлем Вальсом. В заговоре против клана подозревался еще и действующий премьер Ахмед Уяхья, сохранивший пост за счет отказа от президентских амбиций.

Имя бывшего министра нефти Шакиба Хелиля связывают с коррупционным делом SAIPEM-Sonatrach, хотя он официально выведен из-под расследования и международного ордера на арест, и ему два года назад разрешили вернуться в Алжир из эмиграции в США. Тогда братья президента делали это, чтобы минимизировать влияние сторонников опального шефа алжирских спецслужб генерала Медьена. Хелиль не смог заручиться поддержкой руководства двух самых весомых религиозных братств страны: Си М’Хамед Бен Мерзуг Завия в Джельфе и Сиди-Махиддина Завия в Маскаре. Она – обязательное условие для выдвижения на важные государственные посты. Чтобы Абдельазиз Бутефлика пошел в свое время на четвертый срок, его эмиссары вели с руководством этих братств серьезные переговоры.

Тунис плохо слышит «Призыв»

Президент Туниса Беджи Каид Эссебси 5 декабря продлил на месяц действие режима чрезвычайного положения на всей территории страны. 24 ноября 2015 года в столице Туниса недалеко от зданий МВД и туризма прогремел взрыв: 13 человек погибли, 20 пострадали. В тот же день объявлено о введении на 30 дней режима ЧП, позднее не раз продлевавшегося, последний раз – 6 ноября 2018 года на месяц. Ответственность за теракт взяла группировка «Исламское государство» (запрещенная в РФ).

В Тунисе идет борьба между президентом и его партией «Призыв Туниса» и премьером Юсефом Шахедом и его нынешней союзницей (перед этим партнером по коалиции с президентом) – исламистской «Ан-Нахда». Кульминацией стал разрыв в сентябре «Карфагенского соглашения» – основы парламентской коалиции между «Призывом Туниса» и «Ан-Нахдой».

24 сентября Эссебси и лидер «Ан-Нахда» Рашид Ганнуши официально разорвали парламентский альянс, существовавший с 2016 года. В высшем законотворческом органе страны идет перераспределение власти, партия «Призыв Туниса» рассматривает вероятность своего перехода в оппозицию для того, чтобы сплотить светские партии против «Ан-Нахды». Период единства «исламистов и светских», которое обозреватели характеризовали как идеальную модель цивилизованного сосуществования, закончился. Исламисты заключили альянс с другим «светским» – технократом Шахедом.

Суть борьбы – в персоне будущего президента Туниса. Шахед видит в этой должности себя, а Эссебси – своего сына. Поддержка исламистов обеспечивает премьеру относительно устойчивую стабильность. Он выиграл важный раунд и избежал вынесения вотума недоверия, на котором с сентября прошлого года настаивали президент и его партия. Шахед перекупил исламистов, предложив им ряд ключевых постов в своем правительстве, в том числе министров внутренних дел, образования и пять постов генеральных секретарей в различных ведомствах.

Президент и его сын Хафед на летних переговорах с эмиссарами «Ан-Нахды» ничего равноценного предложить не смогли. Как следствие депутаты Ассамблеи народных представителей выразили 13 ноября доверие новым членам правительства, кандидатуры которых предложены премьер-министром.

Попытки руководства «Призыва Туниса» в лице главы парламентского блока Софьяна Тубеля, генерального секретаря партии Слима Рияхи и председателя политкомитета Хафеда Каида Эссесби призвать представителей в президиуме парламента выступить против голосования вотума доверия новым министрам провалились.

После этого хотели задействовать профсоюзы и организовать забастовки с целью отставки правительства под предлогом «неприемлемых условий нового транша со стороны МВФ», на демонстрации вышли около 400 тысяч человек, но к желаемым результатам они не привели. Альтернативы предложенным МВФ условиям нет ни у Шахеда, ни у президента. Ссориться с МВФ рискованно. Начался новый раунд борьбы с заходом организовать судебный процесс по обвинению премьера и его сторонников в госизмене.

“ В случае проигрыша генсека ждет возобновление уголовного дела, при победе – пост главы кабмина ”

Сценарий такого сомнительного с точки зрения демократии судебного процесса пытается согласовать в Париже новый генсек «Призыва Туниса» Слим Рияхи. Во французской столице он проводит консультации, о которых информирует президента и его сына. Среди партнеров замечены один из ведущих бизнесменов страны, владелец Nessma TV Набиля Карауи и Камель эль-Таефа, бывший серый кардинал Бен Али. Налицо намерение ближнего круга президента заручиться поддержкой СМИ и сторонников последнего авторитарного лидера Туниса.

Париж Рияхи пугает возрождением «исламистской диктатуры». Время для этого выбрано неудачно: французское руководство больше волнуют демонстрации «желтых жилетов» дома. Рияхи планирует вернуться в Тунис, чтобы выступить ключевым свидетелем на заседании военного трибунала и обвинить Шахеда и его советников в заговоре с целью поставить под угрозу «внутреннюю безопасность государства». Приглашение выступить направлено адвокатам Рияхи военными судьями 8 декабря. Обвинения были первоначально выдвинуты против директора президентской службы безопасности Рауфа Мрадаа, но того оправдал глава государства.

На заседании трибунала Рияхи планирует раскрыть содержание аудиозаписей разговоров группы депутатов, поддерживающих Шахеда, в которых те говорят о сокращении мандата президента по медицинским показаниям. Этот план сами же «заговорщики» признали неконструктивным. Он казался слишком похожим на «медицинский» государственный переворот, осуществленный Бен Али против Хабиба Бургибы в 1987 году, но тут главное – факт «сговора». Рияхи и его партия UPL первоначально входили в пропремьерскую «Национальную коалицию», и он был в курсе разговоров, которые вели за закрытыми дверями. Позднее его переманили в коалицию с пропрезидентской партией «Призыв Туниса» и предложили пост генерального секретаря.

Рияхи не скрывает, что рассчитывает занять место Шахеда. Его альянс с ним совпал с решением премьера отказаться от начала разбирательства по обвинению в отмывании денег. Запрет на выезд из страны снят, но решение о замораживании активов Рияхи в Тунисе осталось в силе. Оно было принято премьером в июне 2017 года в ходе расследования незаконных валютных переводов из Ливии, где в эпоху Каддафи нынешний генсек сделал состояние, посредничая в крупных строительных контрактах. В случае проигрыша Рияхи ждет возобновление уголовного дела, при победе – пост главы кабмина.

Наступление Рияхи на премьера ведется в пределах общей стратегии компрометации и «Ан-Нахды». Президентский клан выдвигает обвинения против нее в связи с тайной организацией, ответственной за убийство оппозиционных деятелей Мухаммеда Брахми и Шукри Белаида и заговор с целью устранения главы государства. Это предшествует президентским и парламентским выборам конца 2019 года. В «Ан-Нахде» считают, что у «Призыва Туниса» нет шансов на победу, особенно если Хафед Каид Эссебси постарается стать преемником отца. Коалиция «Ан-Нахды» с Шахедом делает шансы «Призыва Туниса» на победу призрачными. Президентский клан, проиграв в парламенте и правительстве, старается реализовать «египетский сценарий», но без военного переворота, за счет судебных процессов. Инициировав их, он хочет дестабилизировать и расколоть сторонников Шахеда и «Ан-Нахды».

Альянс вокруг премьера начинает ослабевать. Члены парламента, поддерживающие его в составе «Национального блока», 26 ноября объявили о создании новой партии. Коалиционное правительство, возникшее после перестановок 5 ноября, испытывает проблемы. 16 ноября представители партий, входящие в кабмин, тайно встретились с Шахедом во Дворце Карфагена в Дар-Диафе. На встрече лидер парламентской группы «Ан-Нахды» Нуреддин Бхири предложил возобновить механизм координации между партиями правящего большинства по примеру действовавшего до раскола между премьер-министром и партией президента «Призыв Туниса».

Это предложение поддержала партия «Аль-Мубадара», которую представлял на заседании вице-президент и новый министр по делам гражданской службы Мухаммед Гариани. Но Мохсен Марзук, глава партии Machrou Tounes, наложил на него вето. Это первый шаг к началу напряженности внутри пропремьерского альянса и как следствие правительства по мере приближения выборов. Советники премьера подозревают, что Марзук – «троянский конь» президента, ближайшим помощником которого он был много лет. По другим данным, Марзук может разыгрывать карту возвращения в «Призыв Туниса» как ее председатель на фоне падающих шансов стать новым президентом сына действующего лидера.

Что до «Аль-Мубадары», ее лидер – министр обороны Камель Морджан намерен участвовать в президентских выборах. Он рассчитывает на поддержку элиты региона Сахель восточного побережья Туниса, где является ведущей фигурой. Партия «Ан-Нахда», играющая ключевую роль в политическом выживании Шахеда, колеблется. Верная обычной тактике «Братьев-мусульман», она не хочет править в одиночку и предпочитает играть роль в правящей верхушке в составе альянсов. Рашид Ганнуши считает, что Шахед обгонит Эссебси и станет новым президентом, но его беспокоит влияние премьера, имеющего высокие рейтинги и оказавшегося лучшим тактиком, чем ожидалось.

Крах «Призыва Туниса» стимулировал амбиции политических тяжеловесов, считающих себя потенциальными лидерами «модернистского», светского движения. Один из них – бывший премьер-министр Хамед Каруи. 24 ноября он пригласил около 50 человек в гостиницу в Тунисе, чтобы попытаться собрать вместе сторонников Бен Али и партии «Дустур», ностальгирующих по эпохе Бургибы. Каруи надеется воспользоваться происхождением из Сахеля, чтобы заручиться поддержкой местных кланов, являвшихся в свое время главной опорой Бургибы. Бывший министр иностранных дел Тайеб Бакуш также пытается организовать собственную партию. При этом их электоральный вес невелик, попытки создать альянсы напоминают желание поучаствовать в распределении будущих постов в правительстве после выборов вне зависимости о того, кто победит.

Ливийский конфликт спонсоров

Центр гуманитарного диалога организовал 6 декабря в Табарке (Тунис) конференцию с участием представителей Триполитании, Феццана и Киренаики для подготовки национальной конференции по выходу из кризиса, которую по итогам консультаций о ливийском урегулировании в Палермо поручил организовать посланник ООН в Ливии Гасан Саламе. Единственным принятым решением стало согласие сторон на то, что конференция может состояться в начале февраля 2019 года в Сирте.

Консенсус по повестке не достигнут. 11 декабря глава Государственного совета и ставленник мисуратовских кланов Халед аль-Мишри отклонил поправки, внесенные в предлагаемое законодательство о референдуме и в Конституционную декларацию, хотя ранее обещал спикеру палаты представителей (ПП) в Тобруке Акиле Салаху Иссе одобрить их. Утвержденный ПП Ливии закон о референдуме по принятию постоянной конституции передан в Высшую избирательную комиссию Ливии 29 ноября. Перед этим депутаты заседающего в Тобруке парламента приняли его после того, как была внесена поправка в Конституционную декларацию, чтобы он не вступал с ней в противоречие.

Подведение законодательной базы открывает дорогу для референдума о проекте новой конституции страны и выборов президента и парламента. После этого ливийский избирком имеет право назначить дату плебисцита. Однако теперь все упирается в позицию аль-Мишри. Поправки в Конституционную декларацию, принятые ПП 26 ноября, открывали путь к досрочному увольнению председателя Президентского совета (ПС) и премьера правительства в Триполи Фаиза Сараджа. Так это видели глава ПП Исса и председатель Госсовета аль-Мишри. Они хотели сократить состав ПС с девяти до трех членов (по одному от запада, востока и юга страны) и отделить роль председателя (желанную для Иссы) от функций премьер-министра.

Они не смогли достичь соглашения на эту тему до Палермской конференции 12 ноября, на которой первоначально планировали презентовать этот план. Продление срока полномочий Сараджа спецпосланником ООН Гасаном Саламе и встреча Сараджа на конференции с главнокомандующим ЛНА Халифой Хафтаром подтолкнули их к соглашению. Отказ аль-Мишри поддержать план позволил ему сохранить контроль над ПС, который назначит премьер-министра. «Братья-мусульмане», к которым принадлежит аль-Мишри, надеются, что блокирование процедуры внесения поправок автоматически приведет к отмене выборов, которые спецпредставитель ООН намерен провести в 2019 году. Исса будет пытаться торпедировать эту схему: он сам хочет стать во главе нового ПС.

Палата представителей Тобрука стала ареной борьбы между депутатскими фракциями по поводу состава будущего Президентского совета. Группа депутатов большинства, возглавляемая главой комитета по политическому диалогу Абделем Саламом Нассией, хочет назначить главой ПС представителя Феццана, чтобы предотвратить соперничество Триполитании и Киренаики. Была предложена компромиссная фигура Абдеррахмана Шалгама, который работал министром иностранных дел в правительстве Муамара Каддафи с 2000 по 2009 год. «Братья-мусульмане» не одиноки в желании сорвать выборы. Большинство депутатов в ПП выступают за простые правительственные перестановки и сокращение числа членов ПС. Той же позиции придерживаются Фаиз Сарадж и Халифа Хафтар...

Конференция в Палермо не принесла прогресса в урегулировании ливийского конфликта. Хотя спецпредставитель Саламе угрожал заменить ПС Сараджа новым национальным советом, тот по итогам конференции был утвержден в качестве премьер-министра до выборов 2019 года. Под давлением Италии и Франции Хафтар согласился с этим. Но проект воссоединения вооруженных сил Ливии, запущенный для него год назад АРЕ, был в Палермо принят.

У Саламе, сторон кризиса и их спонсоров разное видение сроков проведения выборов. Ливийцы и их спонсоры выступают за сохранение существующего положения, что противоречит позиции ООН и Брюсселя. Каир и ОАЭ намекают на негативное влияние Катара, Турции, ЕС и ООН. Пока усилия АРЕ в деле создания единой ливийской армии (последняя попытка была в ноябре) провалились. На призыв к полевым командирам Феццана влиться в ЛНА никто из них не отреагировал. ЛНА не может распространить свой контроль на Триполитанию и с трудом гарантирует бесперебойность работы нефтяных полей.

Миссия ООН для поддержки Ливии (МООНПЛ) призвала ливийских ополченцев покинуть расположенное к юго-западу от Триполи нефтяное месторождение Эш-Шарара, захваченное 8 декабря. В организации заявили, что в результате его закрытия добыча сократится на 388 тысяч баррелей в день, что будет стоить ливийской экономике 32,5 миллиона долларов ежедневно. Месторождение было занято группой Ибрагима аль-Джадрана. ЛНА с ней справиться не может.

Статья основана на материалах эксперта ИБВ А. Быстрова.

Евгений Сатановский,
президент Института Ближнего Востока

[Алесь]

Африканская Украина

Военная база СССР в Бербере может довести до импичмента

Сатановский Евгений

25 декабря 2018

Обострение внутренней ситуации в Сомали, отмечаемое экспертами-африканистами в последнее время, пока не перешло в силовую фазу, оставаясь в политическом русле. Сколько оно продлится и к чему приведет, сказать трудно, так как причины происходящего в этой стране не столько внутренние, сколько результат конкуренции тех ведущих региональных игроков, которые имеют на Африканском Роге собственные интересы – пересекающиеся, а иногда и прямо противоположные.

Характерно, что основные действующие лица представляют, помимо собственно сомалийского руководства и лидеров соседних Эритреи и Эфиопии, конкурирующие региональные альянсы.

Популярная в отечественной практике с советских времен идея о ведущей роли «великих держав» в текущую эпоху не выдерживает критики. И дело не в том, что «Большая игра» с распадом СССР закончилась. Она продолжается, хотя главные игроки сменились при неожиданном для противников России возвращении нашей страны в их число. Однако все большую активность проявляют акторы второго плана, в зонах своих непосредственных интересов намного более деятельные и влиятельные, чем неповоротливые и не слишком разбирающиеся в текущей ситуации политические гранды.

Время импичмента

9 декабря спикер парламента Сомали принял предложение об импичменте в отношении президента Мухаммеда Абдуллахи Мохамеда (Формаджо). Инициативу выдвинули два десятка оппозиционных законодателей. Основанием стало обвинение президента Сомали в подписании «секретных соглашений» с Эфиопией и Эритреей о доступе к портам и сотрудничестве в области экономики и безопасности. Американские эксперты затрудняются определить причины этой инициативы. Среди возможных факторов называются «глубокие преобразования в сфере безопасности, дипломатической и экономической системах, политическая нестабильность, вмешательство извне, а также внутреннее соперничество кланов».

“ В основе борьбы в Сомали лежат не только межплеменные интересы и противоречия, но и деньги зарубежных спонсоров ”

Помимо прочего, эксперты указывают на то, что ОАЭ сотрудничают с частью сомалийских парламентариев ради подрыва позиций центрального правительства в Могадишо. Причина – отказ Формаджо признать законной продажу полугосударственным анклавом Сомалилендом бывшей военной базы СССР в Бербере ОАЭ, поскольку Могадишо обеспокоен тем, что Сомалиленд укрепляет независимость от федерального правительства. Очевидно, что Абу-Даби провел кампанию подкупа сомалийских парламентариев для инициирования ими вотума недоверия премьеру Хасану Али Хайре.

Однако его позиции остаются прочными настолько, что он начал подготовку к президентским выборам 2020 года, на которых через национальную независимую избирательную комиссию надеется ввести систему голосования: один человек, один голос, что резко повысит его собственные шансы с учетом принадлежности к влиятельному клану. При этом, несмотря на то, что премьер имеет поддержку Катара, его шансы стать президентом сомнительны. В 2016-м независимые эксперты ООН расследовали его предполагаемые связи с исламистской группировкой «Аш-Шабаб», и некоторые связанные с этим вопросы остаются нерешенными до сих пор. Посвященная этой теме конфиденциальная записка от 10 сентября на имя Генерального секретаря ООН состоит из одиннадцати пунктов. В них утверждается, что сомалийское национальное агентство разведки и безопасности (NISА) перешло под контроль групп лиц, имеющих связи с «Аш-Шабаб».

Внутри страны Хасан Али Хайре является центральной фигурой в конфронтации между правительством и полугосударственными анклавами, в том числе Сомалилендом. При этом он регулярно отказывается от организации посредничества третьей стороны в этом кризисе.

В основе борьбы в парламенте Сомали лежат не только межплеменные интересы и противоречия, но и деньги зарубежных спонсоров, которые они выделяют, преследуя свои цели в конкурентной борьбе на Африканском Роге. В данном случае речь идет о борьбе за влияние между альянсами Катара – Турции и КСА – ОАЭ – АРЕ. Атака на Формаджо – предупреждение со стороны прокатарского лобби, которое замыкается на премьер-министра Сомали.

Доха активизировала усилия по минимизации влияния ОАЭ в Сомали, дискредитации сделки по Бербере и реинтеграции Сомалиленда в орбиту политического и экономического влияния Могадишо. Он не только наращивает инвестиции в Сомали, но и предпринимает попытки распространить влияние на аппарат безопасности государства. Могадишо стал линией фронта в борьбе за власть, которую Катар ведет против ОАЭ и КСА. 24 сентября в Нью-Йорке эмир Катара Тамим бен Хамад Аль Тани вновь заявил о своих обязательствах по поддержке инвестиционных проектов в Сомали, которые он сделал в мае. Причиной стало то, что сомалийский президент Формаджо начал сближать свою политическую позицию с позицией Аддис-Абебы и Асмэры (Эритрея), которые находятся в дружеских отношениях с Абу-Даби и Эр-Риядом.

Процесс начался в июле, когда по инициативе Каира, Эр-Рияда и Абу-Даби сомалийский президент Фармаджо принял приглашение коллеги из Эритреи Исайяса Афеворки, чей международный авторитет возрос благодаря сотрудничеству с государствами – членами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). В завершение визита в Асмэру 28–30 июля Формаджо выступил с заявлением, в котором подчеркнул прогресс в деле восстановления «братских связей». Таким образом он сигнализировал, что готов согласовывать политическую позицию с Аддис-Абебой и Асмэрой, продемонстрировав готовность пойти навстречу посредническим усилиям наследного принца Абу-Даби Мухаммеда бен Заида аль-Нахайяна и главы египетского мухабарата генерала Аббаса Камеля по налаживанию таких отношений.

Заодно Формаджо решил продемонстрировать, что разочарован результатами контактов с осью Анкара – Доха и ожидает экономических и финансовых выгод, аналогичных тем, которые Абу-Даби пообещал Аддис-Абебе за сближение с Асмэрой. Это, как и контакты президента Сомали с Аддис-Абебой и Асмэрой в ноябре, встревожило Доху и вынудило ее инспирировать инициативу об импичменте Формаджо в сомалийском парламенте. Что ясно характеризует суть демократических процессов и парламентаризма как такового как в Сомали, так и в Африке в целом, а также инструментарий воздействия на местную ситуацию со стороны внешних игроков, в том числе региональных.

Катарская колонна

Основа нынешней активизации борьбы в руководстве страны – возможное военное присутствие Эфиопии в Сомали на постоянной основе после вывода контингента АМИСОМ в 2021 году. АМИСОМ (Миссия Африканского союза в Сомали) планирует покинуть Сомали к этому сроку с передачей всех полномочий в сфере безопасности Сомалийской национальной армии (СНС). Первые офицеры, подготовленные союзницей Катара, Турцией, на базе в Могадишо, закончили обучение в августе, в то время как подготовка кадров для сомалийской армии американцами, британцами и египтянами демонстрирует откровенный застой и явное сокращение усилий. При этом катарцы и турки взяли курс на установление монопольного влияния не только на сомалийскую армию, но и на аппарат безопасности.

“ Чтобы продемонстрировать успехи правительства в борьбе с террором, люди из NISA заплатили боевикам 1,8 миллиона долларов ”

2 сентября премьер Хасан Али Хайре и министр внутренних дел Ауди Фарах направили президенту Формаджо письмо, в котором предложили передать все техническое оборудование главной спецслужбы Сомали NISA и ее 1728 сотрудников в распоряжение МВД, прямой прокатарской креатуры в лице Фараха. Ближайшим помощником последнего является бывший заместитель директора NISA, ныне журналист катарской «Аль-Джазиры» (что позволяет официально платить ему) Фахад Ясин Хаджи Дахир, который долгое время был членом ваххабитского движения «Аль-Иттихад аль-Исламия», тесно связанного с «Аш-Шабаб». Именно Дахир сейчас основной связник между Катаром, МВД Сомали и исламистами «Аш-Шабаб». Одновременно Катар начал финансировать подготовку сотрудников NISA суданцами. Для обсуждения этой темы глава Национальной службы разведки и безопасности Судана генерал Салах Абдалла Мухаммед Салех (Салах Гош) в конце августа совершил поездку в Могадишо для встречи со своим сомалийским коллегой Хусейном Османом Хусейном и Дахиром.

Вернувшись к консультациям Формаджо с Афервоки и эфиопским премьером Абеем Ахмедом Али 12 ноября в Бахр-Дар, напомним, эфиопский премьер предложил Формаджо создание военной базы в Сомали. Тот согласился. Потенциальное место для такой базы – город Мерка. В обмен Формаджо просил государственное эфиопское предприятие морских перевозок и логистических услуг отказаться в пользу Могадишо от своей 19-процентной доли в компании, управляющей портом Бербера в Сомалиленде, в которой государственная эмиратская компании «ДП Уорлд» имеет контрольный пакет акций. Абий Ахмед Али отклонил предложение Формаджо, но то, что спустя почти месяц после этого прокатарские депутаты в сомалийском парламенте начали кампанию по запугиванию того возможностью импичмента, свидетельствует: идея вновь на повестке дня.

Катар организовал давление на президента Сомали не только грамотно, но и достаточно обстоятельно. Помимо инициативы об импичменте, у них есть в запасе еще один козырь. 28 ноября заместитель спикера парламента Сомали Абдивели Ибрагим Мудей распустил парламентскую финансовую комиссию. Это решение было вызвано разногласиями среди членов комиссии после доклада дела о коррупции и хищении государственных средств Министерством финансов. Из почти 50 миллионов долларов прямой бюджетной помощи, предоставленной Саудовской Аравией, около 20 миллионов исчезли, причем данные о соответствующих тратах в государственном бюджете или документах Министерства финансов отсутствуют.

24 ноября министр финансов Абдирахман Дуале Бейле выступал перед депутатами и отклонил все обвинения, выдвинутые против его министерства. По его словам, выводы финансовой комиссии являются политически мотивированной ложью. При этом Абдивели Ибрагим Мудей согласился с выводами комиссии, хотя считает, что депутаты не справились со своими обязанностями из-за разногласий. Но остается финансовая дыра в 20 миллионов долларов, что соответствует восьми процентам годового бюджета Сомали (247 млн долл. в 2018 году). Пока уголовных дел в этой связи не возбуждено. Однако есть данные, свидетельствующие, что эта сумма поступила на счета в зарубежных банках, которые открыты на родственников или доверенных лиц Формаджо, это объясняет его сближение с просаудовской Аддис-Абебой и проэмиратской Асмэрой.

Пока эту ситуацию Доха решила «подвесить», что не гарантирует отказа от возобновления полноценного расследования в ближайшем будущем, если Формаджо продолжит налаживать отношения с КСА и ОАЭ. В этой связи он по понятным причинам решил смягчить позицию. Стало известно, что бывший представитель ООН при Африканском союзе, эритрейский дипломат Хайле Менкериос, не смог встретиться в конце ноября с сомалийским президентом или посетить Сомали. Он намеревался предложить свои услуги в процессе организации посредничества между сомалийским правительством и исламистским фундаменталистским движением «Аш-Шабаб», однако это вызвало недовольство сомалийских властей.

Хотя президент Эритреи Афеворки и Хайле Менкериос в свое время сражались против Эфиопии во время освободительной войны, а после провозглашения независимости Эритреи Менкериос стал первым послом своей страны в Аддис-Абебе, а затем в Нью-Йорке, они в конечном итоге с Афеворки поссорились. Сейчас Менкериос – персона нон грата в Эритрее и находится в изгнании. Он больше не является послом, но продолжает жить в Аддис-Абебе. По версии американцев, сомалийское федеральное правительство решило не пускать его в страну, опасаясь подорвать новые отношения с Эритреей. В любом случае Могадишо сомневалось в том, что «Аш-Шабаб» примет Менкериоса в качестве посредника, поскольку он воспринимается, как фигура, имеющая связи с ООН и, следовательно, с точки зрения «Аш-Шабаб», с западными державами, что делает его для них ненадежным партнером.

Помимо прочего, Менкериос активно контактирует с ЦРУ США, и Могадишо (особенно прокатарскому крылу в силовом блоке) не нужно, чтобы эритреец устанавливал доверительные отношения с исламистами, ставя под угрозу их собственные контакты с ними. Не следует забывать и о том, какие данные (в том числе компрометирующие влиятельных лиц, отрабатывающих это направление) он мог бы получить в ходе этих контактов. Можно уверенно предположить, что возможная обида Афеворки в данном случае не главное, хотя Формаджо эту потенциальную угрозу, несомненно, учитывает.

Учитесь у штатов

По оценке американских экспертов, шансы на задействование процедуры импичмента невелики. К счастью для сомалийского президента, в Основном законе страны говорится, что для импичмента Конституционный суд должен принять этот вопрос в свою компетенцию и начать рассмотрение предъявленных обвинений. Однако в настоящее время КС не функционирует. Кроме того, чтобы инициатива об импичменте стала реальностью, необходима ее поддержка со стороны двух третей парламента, что в настоящее время – трудновыполнимая задача. Тем не менее глубоко укоренившаяся враждебность сомалийцев по отношению к Эфиопии и Эритрее будет для Формаджо серьезным препятствием на пути сближения с ними. Но это американская точка зрения.

Эксперты Института Ближнего Востока считают в свою очередь, что дело в большей степени состоит не в традиционной неприязни между странами и их населением, хотя она присутствует, а в позиции прокатарских фигур в сомалийском руководстве и собственно Дохи по этому вопросу, а также в объемах финансовых дотаций сомалийским руководителям со стороны конкурирующих иностранных игроков. Нынешний политический кризис не является чем-то стихийным и чисто сомалийским. Это предупреждение Формаджо, пытающемуся получить деньги у обоих конкурирующих между собой региональных игроков.

Для того чтобы убрать президента Формаджо, катарцам на самом деле отнюдь не нужен Конституционный суд. Достаточно налаженных через их агентуру влияния в блоке исполнительной власти Сомали и его правительстве контактов с исламистами из «Аш-Шабаб», которые готовы выполнить любой заказ за достаточно умеренные деньги. Так, для того чтобы продемонстрировать успехи правительства в борьбе с террором, люди из NISA четыре месяца назад по указанию премьера заплатили боевикам 1,8 миллиона долларов. В итоге нехитрой операции ни одного теракта в период последнего по времени Рамадана в Сомали не было. Появление нового президента вряд ли обойдется дороже одного миллиона. И если соответствующее решение будет принято, средства на это долго искать не придется. Так что проблемы президента Формаджо, реальные и потенциальные, лежат далеко не только в законодательной плоскости.

Американские эксперты могли бы об этом догадаться, поскольку практика их собственной страны на внешнеполитической арене не слишком отличается от описанной выше. Политика США в Афганистане, Ираке, Ливии, Сирии и на постсоветском пространстве, особенно на Украине, ставшей классическим примером того, как именно она проводится в жизнь, об этом свидетельствует. Но реальной политикой в США занимаются одни люди, а экспертные заключения пишут другие. Сложившаяся система позволяет американцам сохранять лицо, в реальной жизни придерживаясь самой сомнительной практики.

Использованы материалы эксперта ИБВ А. Быстрова.

Евгений Сатановский,
президент Института Ближнего Востока

[Алесь]

Беспорядки грубого помола

Волну насилия в Судане вызвали Международный валютный фонд и «Твиттер»

Сатановский Евгений

11 января 2019   

На Ближнем Востоке любые экономические и политические проблемы традиционно приводят к выступлениям населения против властей. Судан не исключение.

Политическая жизнь в странах арабского мира редко обходится без насилия. Впрочем, текущие события в США и Европе показывают, что это всё более характерно и для стран «золотого миллиарда». Однако на Ближнем Востоке уровень «приемлемого» насилия значительно выше. Рассмотрим ситуацию в крупнейшей стране региона, отделяющей Египет от Африканского Рога. 

 

Полиция Судана по мере расширения протестов перешла к более решительным мерам в отношении участников беспорядков. Силы безопасности применяют  слезоточивый газ в городе-спутнике Хартума Омдурмане, который считается неофициальным центром политических настроений, Атбаре, где еще 19 декабря начались первые волнения, а также Северном Кордофане. Чрезвычайное положение и комендантский час введены в провинции Белый Нил на юго-востоке страны. На третий день антиправительственных выступлений волнениями были охвачены Хартум, а также многие города на севере, востоке, юго-востоке и северо-востоке страны. 

 

По неофициальным данным, число жертв достигло нескольких десятков человек. Среди погибших есть подростки. Во многих провинциях действует чрезвычайное положение. Из-за роста напряжённости на неопределённый срок прекращены занятия в начальных и средних школах во многих регионах страны, а также в высших учебных заведениях столицы. Значительная часть студентов присоединилась к акциям протеста. Из Судана поступает информация о перебоях с интернетом и блокировке оппозиционных сайтов. В условиях информационного дефицита о том, что реально происходит, жители ищут новости в «Твиттере», куда выкладывают информацию о происходящем. 

 

Участники акций, начавшихся в знак протеста против повышения цен на топливо и хлеб при дефиците всех основных потребительских товаров, переходят к политическим лозунгам и требуют отставки правительства и президента страны Омара аль-Башира. Против протестующих применяется огнестрельное оружие, однако в некоторых охваченных волнениями городах полиция встаёт на сторону демонстрантов, либо не вмешивается в происходящее.

“За продуктами выстраиваются очереди, действуют жёсткие ограничения на снятие наличных”

 

21 декабря с заявлением выступил официальный представитель правительства Судана Бишара Арур. Он заявил, что полиция ведет себя цивилизованно в отношении протестов, являющихся конституционным правом народа, в то время как власти осознают меру ответственности за экономический кризис и занимаются его разрешением, но оппозиционные силы пытаются использовать ситуацию в стране для дестабилизации.  

 

Характерен процесс возникновения и распространения протестов, которые стали первым по значимости инцидентом после волнений 2013 года, когда их причиной стала девальвация национальной валюты и увеличение розничных цен на топливо, электроэнергию и продовольствие. Тогда волнения происходили в основном в столице и были подавлены властями. Жертвами стали около 200 человек, по подсчетам прозападных НПО, или 86 – по официальным данным. Такое жонглирование цифрами правительством и оппозицией в Судане является правилом игры. Данные поступают в основном от очевидцев событий, которые не могут быть достоверным источником. 

 

Нынешние волнения начались с периферии и охватили в основном административные центры. В Хартуме и Омдурмане прошли ограниченные демонстрации, но в целом обстановка оставалась относительно спокойной. В Атбаре (штат Нил, северо-восток Судана), откуда пошли волнения, демонстранты скандировали лозунги типа «мирно, мирно против воров». Полиция и армия не пытались разогнать или арестовать протестующих. Хотя слезоточивый газ в ряде случаев все же использовался. В результате пассивности полиции демонстранты подожгли штаб-квартиру правящей Партии национального конгресса (ПНК) в Атбаре, но попытки разрушить ещё несколько административных зданий были пресечены. 

 

Это свидетельствует, что за выступлениями молодежи стоят серьёзные силы из местных кланов, структурированной оппозиции и локальных властей. Без одобрения «стариков» никто в Африке на такие акции не выходит. Причём использование на первом этапе подростков является на сегодня классической тактикой организации массовых волнений (к вопросу о спонтанности). Она была с успехом апробирована на Украине, после чего стала приоритетной для сценариев «цветных революций». Главным «организатором и координатором» в данном случае выступает интернет. 

 

В самом начале протестов местные власти не отреагировали на приказы из Хартума  заблокировать трафик (почему – любопытный вопрос). Это стало происходить с переменным успехом только после того, как волнения распространились и стали массовыми. Когда интернет начали отключать, а оппозиционные сайты блокировать, нужный для протестующих информационный фон в международном поле создаёт «Твиттер». Иных источников сведений о происходящем в Судане у мировой общественности нет. «Твиттер» является и основным координатором волнений. 

 

При этом в страну после долгого отсутствия вернулся главный оппозиционер 83-летний Садык аль-Махди, который участвовал в политической жизни Судана с 60-х. Он был премьер-министром в 1966-1967 и в 1986-1989 годах. Его второе правительство оказалось последним демократически избранным — в 1989-м он был свергнут аль-Баширом. Все последние годы проживал в Каире, лишь ненадолго приехав в Хартум в январе 2017-го. Отметим оперативность его возвращения из добровольной эмиграции, а также то, что официальные власти не пытались помешать этому, хотя могли. 

 

В апреле прошлого года суданские СМИ сообщили, что аль-Махди обвиняется в заговоре с целью свержения аль-Башира. Созданная аль-Махди партия «Аль-Умма» – наиболее заметное политическое объединение в оппозиции. По поступающей информации, сейчас он находится в Омдурмане, городе-спутнике Хартума с населением 3 млн человек, который неоднократно становился центром политических волнений. 

 

20 декабря сотни демонстрантов вышли на улицы Порт-Судана, протестуя против роста цен. Волнения возникли не случайно, накануне туда прибыл президент Омар аль-Башир для участия в церемонии закрытия военных учений. Затем волнения  вспыхнули в Аль-Нухуде (штат Северный Кордофан), Гадарифе в восточной части страны, Сеннаре в центре и Донгала на севере. В Гадарифе протестующие сожгли помещение правящей ПНК и три служебных автомобиля, включая полицейскую машину. Комиссар Эль-Тайеб аль-Амин Таха рассказал телеканалу «Судания 24», что шесть человек были убиты, многие ранены. 

 

В столице северного штата Донгола демонстранты подожгли здания правительственного секретариата, которые сгорели полностью. В Бербере в штате Нил силы безопасности открыли огонь по протестующим, убив демонстранта. Представитель правительства штата подтвердил его смерть и добавил, что ещё один человек был убит в Убайдие. В названных городах введено чрезвычайное положение и комендантский час.

 

Толчком к началу выступлений послужила тяжёлая экономическая ситуация в стране. В начале прошлого года в Судане были введены жёсткие экономические меры в соответствии с рекомендациями Международного валютного фонда. Власти отпустили курс национальной валюты, что привело к её резкому обесцениванию с 6,7 суданского фунта за доллар США в 2017-м до 18 суданских фунтов в январе 2018-го. Сейчас курс местной валюты упал до почти 58 фунтов за доллар. Инфляция достигла 70 процентов. 

 

Были урезаны субсидии на пшеницу, что обернулось быстрым и значительным ростом цен на хлеб. Власти отказались от государственной поддержки импорта зерновых и передали эту сферу частному сектору, что привело к резкому подорожанию основных продуктов питания. В результате лепёшки из муки грубого помола – основа рациона бедных слоёв населения – подскочили в цене втрое, при этом по государственной цене в один фунт их уже не найти, а перекупщики торгуют ими по три фунта. За продуктами выстраиваются  очереди, действуют жёсткие ограничения на снятие наличных, многие банкоматы не работают из-за отсутствия в них денег.

 

Евгений Сатановский, президент Института Ближнего Востока

[Алесь]

Претендент на свержение

Посетив Дамаск, президент Судана послал сигналы в Москву, Каир и Вашингтон

 

Сатановский Евгений

12 января 2019

 

В 2011-м, после отделения Южного Судана, крупнейшая страна Ближнего Востока лишилась 75% нефтяных месторождений и многомиллиардных доходов. Это крайне негативно отразилось на экономическом положении государства, многие годы находящегося под международными санкциями («Беспорядки грубого помола»).

В 2017-м США сняли с Хартума большую часть эмбарго, однако ситуацию это не выправило. Планы правительства возобновить нефтяной транзит из Южного Судана, привлечь крупные зарубежные инвестиции в сектор золотодобычи успеха не принесли. При этом золотодобыча по возможному (особенно для страны с сырьевой экономикой) экономическому эффекту – чрезвычайно долгосрочный рецепт улучшения внутренней экономической конъюнктуры. 

 

Всё это приводит к жёсткому дефициту валютной ликвидности, особенно с учётом того, что прекратились регулярные финансовые транши, направленные на поддержку фунта со стороны Саудовской Аравии. Кризис отношений между Хартумом и Эр-Риядом обозначился еще в марте 2018-го, спустя год, как пришел последний транш в размере 3 млрд  долларов. Разочарованный ослаблением поддержки со стороны саудовцев, президент Судана Омар аль-Башир активизировал отношения с Анкарой и Дохой для компенсации невыполненных обещаний Эр-Рияда. Напомним, что в январе 2016-го Судан разорвал дипломатические отношения с Ираном в надежде обеспечить саудовские инвестиции в сельское хозяйство и гидроэнергетику. Но так их и не дождался. Кроме того, Саудовская Аравия в мае прошлого года изгнала десятки тысяч суданцев, у которых не было вида на жительство, лишив Хартум источников поступления валюты, которую они отправляли домой.

“Саудовская Аравия изгнала десятки тысяч суданцев, лишив Хартум источников поступления валюты”

 

 

Причин для недовольства Саудовской Аравией поведением аль-Башира несколько. Несмотря на то, что Хартум согласился предоставить четыре тысячи военнослужащих для участия в боевых действиях в составе аравийской коалиции против хоуситов в Йемене, Эр-Рияд считает, что эти бывшие ополченцы из «Джанджавид», интегрированные в суданскую армию, ведут себя как наёмники, уклоняются от боевых действий и попали под влияние ОАЭ. Вторая причина в том, что наследный принц Мухаммед бен Сальман на основании данных спецслужб считает, что Хартум не соблюдает  обязательства по полному разрыву связей с Тегераном, а в аппарате безопасности страны сильны проиранские настроения. Эр-Рияд недоволен связями аль-Башира с Дохой и дипломатическим расцветом отношений Судана с Турцией, в результате которого в мае остров Суакин был передан Анкаре в аренду в обмен на обещания инвестиций и военного сотрудничества.

 

Финансовый сектор Судана терпит крах. По информации ряда источников, аль-Башир отреагировал на кризис ликвидности поручением Центральному банку разработать новый свод правил по регулированию купли-продажи иностранной валюты. Новая стратегия банка была основана на ожидании финансового транша (1,4 млрд  долларов  наличными) из ОАЭ. Он был получен в марте в обмен на подтверждении обязательства Судана сохранить свои силы в Йемене, но эти деньги уже потрачены. 

 

По неофициальным оценкам министра международного сотрудничества Судана Идриса Сулеймана, отмена санкций США сыграла определённую роль в замедлении экономического кризиса, но главной причиной его продолжения остаётся то, что местная бизнес-элита, поддерживаемая генералами, отказываются демонтировать параллельную экономику. Долги страны мешают Хартуму инвестировать в приоритетные сектора экономики, чему не способствует и то, что Судан по-прежнему фигурирует в американском списке государств-спонсоров терроризма. По оценкам Идриса Сулеймана, долг страны составляет 45 млрд долларов. Решения Пекина пересмотреть сроки погашения кредита Судану в 10 млрд долларов и обещанные Анкарой инвестиции (объём торговли между Турцией и Суданом составляет всего 500 млн долларов в год) недостаточны для того, чтобы спасти Хартум от банкротства.

 

Нынешние беспорядки в Судане – следствие комбинации внешних и внутренних факторов, наложившихся на серьёзный финансовый кризис из-за дефицита наличной твёрдой валюты. Попытки разжечь такие же по масштабам беспорядки в прошлом январе (погиб один студент), были быстро пресечены. Однако с той поры много изменилось. В частности, была разгромлена оппозиционная внутрипартийная группа бывшего министра иностранных дел Ибрагима Гандура, что позволило аль-Баширу «продавить» своё выдвижение на новый президентский срок. 

 

Характерно, что везде волнения происходят по схожему сценарию: акции протеста против тяжёлой экономической ситуации в стране перерастают в беспорядки и столкновения, затем начинают гореть административные здания и офисы правящей ПНК. Полиция в большинстве районов старается не вмешиваться. Это свидетельствует о том, что местные кланы при попустительстве «обиженных» в ходе массовых кадровых чисток за последние два года руководителей правящей ПНК выражают недовольство президентом Судана, который собрался идти на очередной срок, несмотря на серьёзную оппозицию этому решению в рядах его собственной партии и необходимость изменить для этого конституцию страны. 

 

Судя по всему, отставка в мае министра иностранных дел Гандура и зачистка его сторонников в партийном аппарате стала последним элементом кадровой подготовки такого решения и вызвала большое недовольство в низовых партийных ячейках. Кроме того, последние меры правительства больно ударили по местным кланам и элитам. Источники объясняют волну протеста в провинциях тем, что федеральное правительство сократило количество субсидируемой муки, выделяемой штатам, из-за необходимости покрытия  дефицита в штате Хартум. Это решение привело к росту цен на хлеб в других регионах. Так что аль-Башир ударил по очень важному сектору теневой экономике, которая тесно связана с местными элитами. 

 

Заметно недовольство политикой аль-Башира со стороны филиалов «Братьев-мусульман», которые составляют основу суданского режима. Попытки президента дистанцироваться от «братьев» при заигрываниях с США, Саудовской Аравией и ОАЭ, воспринимаются неоднозначно. Суданское исламистское движение переживает трудный период после окончательного разрыва между Партией национального конгресса президента Омара аль-Башира и Партией народного конгресса покойного лидера исламистской оппозиции Хасана аль-Тураби. Их союз по разделению власти развалился в сентябре с формированием нового правительства во главе с Мотазом Муссой Абдаллой, которое исключило из правительства и госаппарата сторонников Тураби. 

 

В политическом манифесте, опубликованном 29 сентября, генеральный секретарь Партии народного конгресса выступил с беспрецедентно жёсткой критикой правительства, обвинив его в коррупции и отказе от исламской политики в обмен на помощь, предоставленную Саудовской Аравией и ОАЭ. В этой связи участие в нынешних волнениях сторонников «Братьев-мусульман» сомнений не вызывает и с учётом их влияния в Судане не внушает оптимизма в отношении возможностей центральных властей по подавлению беспорядков. Благо хорошо известна роль «братьев» в событиях «арабской весны», в т.ч. в Тунисе и соседнем с Суданом Египте.

“Остров Суакин был передан в аренду Анкаре в обмен на обещания инвестиций и военного сотрудничества”

 

С учётом явной симпатии к этим событиям и их участникам со стороны Госдепартамента США (особенно ярко проявившейся в Сирии), пошедшего на предательство союзников, самым видным из которых был египетский президент Хосни Мубарак, в пользу исламистских «революционеров», не подлежит сомнению, что в Судане правящему режиму грозит та же судьба. Недавнее снятие президентом Трампом, благодаря лоббированию ЦРУ и КСА, санкций с этой страны может быть пересмотрено вследствие охлаждения судано-саудовских отношений.

 

Характерны в этой связи нетривиальные шаги Омара аль-Башира в сторону России и её ближневосточной политики, проявившиеся, в частности, в визите в Дамаск и встрече с сирийским президентом Башаром Асадом. Этот визит стал первым с момента введения со стороны Лиги арабских государств санкций против Дамаска после начала гражданской войны в марте 2011-го, когда ЛАГ приостановила членство Сирии в ответ на действия правительства по разгону демонстраций. Омар аль-Башир – первый арабский лидер, посетивший Сирию с начала кризиса. Причём Хартум отказался разорвать связи с Дамаском, несмотря на его репрессии против исламистских группировок, как и Ливан, Египет и некоторые другие арабские страны.  

 

Всё это соответствует стилю суданского президента, как мастера блефа для выстраивания нужной политической конъюнктуры. Чтобы добиться расположения Саудовской Аравии, получить её финансовую поддержку и политическое лоббирование в Вашингтоне для снятия с Судана экономических санкций, Хартум дружил с Ираном. Когда саудовцы начали оговаривать финансовую поддержку конкретными условиями, в Хартуме появились Турция и Катар. Маневрирование между центрами силы ради решения текущих проблем – основа политики аль-Башира. Посетив Дамаск, помимо сигнала в Москву и Каир (и в Вашингтон – о сближении с Россией, требующем американской реакции в виде материальных стимулов), Хартум просигнализировал и Эр-Рияду, что их союз и суданские военные в Йемене требуют дополнительных вложений...

 

Евгений Сатановский, президент Института Ближнего Востока

 

 Статья основана на материалах экспертов ИБВ А. Быстрова и Ю. Щегловина

[Алесь]

Правила движения на сирийском перекрестке

Американцы уходят, курды меняют позицию

Сатановский Евгений

15 января 2019

Объявление Дональда Трампа о предстоящем выводе американских войск из Сирии изменило ситуацию на севере этой страны, где идет противостояние между Турцией и курдами, поддерживаемыми Вашингтоном, причем главным бенефициаром стал Дамаск, войска которого продемонстрировали присутствие в ключевом городе этой зоны – Манбидже, куда их пропустили курды с тем, чтобы избежать его попадания в руки турок.

О том, что курдские «Силы народной самообороны» (СНС) начали вывод отрядов из Манбиджа (85 км к северу от Алеппо), 2 января сообщил телеканал «Аль-Маядин» со ссылкой на источник в Минобороны Сирии. По его информации, на первом этапе город оставили свыше 400 бойцов, которые направились в Каракозак, где находится одна из основных баз курдов. Это в 25 километрах, на восточном берегу Евфрата. Как передало агентство САНА, отход курдов производится в соответствии с двусторонним соглашением о нормализации обстановки в северных регионах. В конце декабря подразделения сирийской армии заняли позиции вокруг Манбиджа после того, как стало известно о планах поддерживаемых Турцией вооруженных группировок начать военную операцию в этом районе.

“ В случае вступления в Манбидж правительственных войск минимум половина его населения покинет город ”

Отряды СНС освободили Манбидж от террористов «Исламского государства» (запрещенного в России) в августе 2016 года. В марте 2017-го в ходе операции «Щит Евфрата» вплотную к городу подошли турецкие войска и союзные с ними формирования Сирийской свободной армии (ССА). Анкара добивалась от Вашингтона, оказывавшего СНС поддержку в борьбе с ИГ, вывода курдских бойцов из Манбиджа. Позднее стороны заключили соглашение о совместном патрулировании окрестностей города.

После объявленного Трампом 19 декабря решения начать вывод американских войск из Сирии Турция приступила к подготовке новой операции. В Анкаре рассчитывали занять Манбидж и присоединить его к подконтрольной ей зоне безопасности в пограничном районе между Аазазом и Джараблусом. 28 декабря курды обратились к Дамаску, призвав защитить регион от турецкого вторжения. В итоге в город вошли сирийские пограничники, а курды начали отвод своих сил.

Рассмотрим развитие ситуации в Манбидже, который стал перекрестком усилий Москвы, Тегерана, Дамаска, Анкары и Вашингтона. Город превращается в ключевой пункт, где должен быть проверен алгоритм действий сирийских правительственных сил и их союзников по установлению контроля над освобождаемыми в результате ухода американцев территориями. Это позволит проверить способность участников переговоров в Астане сохранить данный формат и координацию усилий. Американцы утверждают, что вывод их войск из Сирии ставит перед Москвой новые задачи по налаживанию взаимодействия с Анкарой, а одно из главных испытаний – курдская проблема. Говоря проще, уходя из Сирии, Штаты пытаются спровоцировать ухудшение отношений Анкары и Москвы.

Осторожные революционеры

Население Манбиджа (в отличие от Алеппо) с самого начала поддерживало восстание, вспыхнувшее в Сирии в 2011-м. Первые манифестации начались 26 апреля того года. Основу протестующих составили интеллигенция и студенты, а сельское население и рабочие кварталы, которые были тесно связаны с соплеменниками в окрестностях города, к выступлениям не присоединились. В итоге между сирийскими силами безопасности и оппозиционными группировками была достигнута договоренность о прекращении демонстраций. Компромисс властей с племенами обеспечил в дальнейшем беспрепятственный вывод правительственных сил из города и передачу управления им в июле 2012 года в руки местного совета.

После того как оппозиция взяла город под контроль, были созданы Революционный и Военный советы. Они представляли 17 разных групп. В состав Революционного совета вошли представители интеллигенции – юристы, инженеры, врачи. Он играл важную роль в поддержании порядка и оказании услуг после ликвидации государственной власти. Безопасность обеспечивалась революционной полицией. Должностные лица продолжали выполнять обязанности, работала торговля. Это означает наличие институтов гражданского общества и механизма межэтнического консенсуса, обеспечивающего преемственность власти.

Отряды ИГ вознамерились установить контроль над городом в апреле 2013-го, попытки продолжались около полугода. В итоге исламисты сумели войти в Манбидж и закрепиться в ряде районов. Оппозиционные группы договорились об объединении. В состав единых вооруженных сил тогда вошли «Бригады аль-Таухид», «Бригады Ислама», «Ахрар Сирия» и «Джунуд аль-Хар» во главе с Абу Аззамом. Им удалось выбить сторонников ИГ в начале января 2014-го. После подхода подкреплений ИГ сумело через 15 дней установить контроль над городом. Отряды оппозиции отошли в Каракозак, куда сейчас выводятся курды, что означает существование давних связей и системы координации между ними.

Фото: commons.wikimedia.org

Турецкие аналитики считают важной особенностью развития ситуации в Манбидже то, что в нем не было вооруженных столкновений, когда город брался под контроль оппозицией или ИГ. Это пример отлаженного аппарата преемственности власти с поддержанием порядка и обеспечением основных услуг. Город не был ареной боев и разрушений, пройдя испытание быстро и успешно с точки зрения наличия и сохранения гражданского общества и низовой административной организации. Это привело к тому, что по мере нарастания конфликта в Сирии сюда устремился поток мигрантов. При этом не было проблем во взаимоотношениях оппозиционных групп и курдов из РПК и ДС, пока последние не попытались атаковать арабские отряды в Таль-Рифаате в 2015 году.

США и курды уговаривали оппозицию в Манбидже поддержать операцию создаваемых «Сил демократической Сирии» (СДС). В числе выдвинутых арабами условий были вывод отрядов курдов из Таль-Рифаата, Манбиджа и района плотины Тишрин, возращение захваченных товаров и возможность племенным ополчениям вернуться в районы постоянного проживания. Тогда достичь компромисса не удалось, и курды из ДС при поддержке США захватили город без поддержки арабских сил сопротивления. Создали здесь свои структуры управления и безопасности вместе с теми представителями групп оппозиции, которые пошли на соглашение.

Под знаменами прагматизма

Основой первых протестных выступлений против правящего сирийского режима были средний и высший класс города, образованное молодое население, которое по-прежнему значительно представлено в крупных политических и военных группах Манбиджа на низовом уровне. При этом никакой этнической дискриминации. Различные кланы и лидеры одного и того же племени могут быть на стороне конкурирующих групп. Многие поддерживали правящий режим, который был самой сильной стороной в городе в начале конфликта, из прагматических соображений и не принимали участия в восстании.

В прошлом Дамаск эффективно использовал племена для обеспечения безопасности. Им были предоставлены полномочия и привилегии на местном уровне, вожди традиционно избирались депутатами парламента. Сейчас племена ближе к ССА, их формирования составляют значительную ее часть. Но в конечном итоге позиция арабских племен будет зависеть от возвращения им прежнего уровня привилегий и определяться прежде всего прагматизмом.

Пирамида военной иерархии в Манбидже до недавнего времени выглядела так: вершину составляли члены РПК турецкого происхождения, родом из Кандила, не говорящие по-арабски. Сирийские курды, члены ДС из Африна и Айн аль-Араб (Кобани), находятся на второй ступени. Курды, проживающие в Манбидже, – на третьей. Арабское население, которое курды пытались инкорпорировать в СДС, – на низовом уровне.

Военную структуру, созданную РПК/ДС, можно условно разделить на две группы. Первая – Военный совет Манбиджа. Был создан по итогам заседания, состоявшегося 2 апреля 2016 года. Все его члены – уроженцы города. Это смешанная сила арабов и курдов, но у первых меньше бойцов и командные посты им не предоставляются. Крупнейший вооруженный отряд совета – «Группа по охране границ». В ее состав входят:

• «Джунуд аль-Харамейн», формируется из арабов, живущих в Манбидже. Лидер группы – Ибрагим аль-Баннави, заместитель главы Военного совета Манбиджа;
• «Бригада Шамси Шимал», смешанная группа арабов и курдов из Манбиджа. Командование состоит из курдов. Высший административный уровень привержен идеологии РПК, однако арабы и часть курдов дистанцируется от нее;
• «Катаиб Tувар Манбидж», лидер – Хафаль Мустафа;
• «Шухада аль-Кубба», дислоцирующаяся на востоке Евфрата, входит в структуру СДС, но по сути это арабская племенная милиция, которая защищает исключительно собственные деревни;
• «Сообщество бригад Евфрата» (относительно небольшие по численности группы);
• «Бригады освобождения Ефрата» и «Бригады р-на Заза».

По оценкам турецких аналитиков, сомнительно, что арабы в Военном совете Манбиджа тесно связаны с СДС. Они взаимодействуют, но скорее вынужденно, сами же СДС могут быстро распастьс, в зависимости от баланса сил в городе, точнее, от наличия в нем американских и курдских подразделений.

Вторая – структуры РПК. Они до недавнего времени обладали реальными полномочиями и принимали решения в Манбидже. Вся военная администрация там сформирована членами РПК турецкого происхождения, ни один из которых не говорит по-арабски. С учетом ополченцев из Африна число членов РПК/ДС в Манбидже составляло на лето 2018 года около 350–400 человек. РПК располагает лагерями рядом с плотиной Тишрин в пределах границ Манбиджа и в окрестностях Аль-Хафсы. Основная часть сил курдов дислоцировалась недалеко от центра города, там же располагался спецназ РПК. Самой влиятельной фигурой в Манбидже является командир РПК Джамиль Мазлум.

В пользу Дамаска

Позиции Тегерана в Манбидже пока слабы, но можно предполагать, что группы, связанные с иранцами, усилятся с укреплением правящего режима в сельских районах Алеппо и окрестностях Ракки. Сейчас эти ополченцы действуют в координации с РПК/ДС, но существует высокая вероятность конфликтов между ними в будущем. Спецслужбы Тегерана и Дамаска пытаются сформировать местную милицию, подобную структуре «Аль-Хашед аш-Шааби» в Ираке. Эти усилия пока не слишком успешны.

“ Спецслужбы Тегерана и Дамаска пытаются сформировать местную милицию по иракскому образцу ”

Ополчение, собранное при поддержке КСИР и сирийских спецслужб, действует между Манбиджем и Аль-Хафсой. Все его бойцы (около 100) – из племени бубенн. Аль-Маши связан с Дамаском и Ираном, но эксперты утверждают, что его единственная цель – защитить свои земли. Отношения между этой группой, Ираном и режимом Асада чисто прагматические, и она при наличии необходимых условий может легко изменить позицию. Еще одна проиранская группа – «Фавдж Раад аль-Махди» состоит из уроженцев Манбиджа. Ее лидер – Муаммар аль-Дандан (Абу Фатиха). Другое название этой группы – «Полк племен Манбиджа». Абу Фатиха – араб-суннит, но склонен к шиизму. Официально он придерживается идеологии сирийского национализма.

Дамаск не имеет серьезных военных сил в Манбидже, однако там много агентов сирийских спецслужб, которые периодически организуют прямые переговоры представителей тех или иных сил с иранцами или эмиссарами Асада.

В Манбидже на сегодня нет структур ССА, но многие уроженцы города принимали активное участие в операции Турции «Щит Ефрата». Можно отметить значительное число аффилированных с ССА лиц в Военном совете Манбиджа. Поскольку эта структура координирует действия различных групп сопротивления, местные жители принимают участие в заседаниях Военного совета независимо от того, за кого сражаются. Уроженцы Манбиджа присутствуют в отрядах ССА в основном в Джараблусе. Протурецкие группы «Лива Шималь», «Ахрар аш-Шам», «Бригада Султан Мурат», «Файлак аш-Шам» и «Армия Ахфад» в большинстве сформированы как раз выходцами Манбиджа. На сегодня примерно 25 тысяч его уроженцев живут на сирийской территории, которую взяла под контроль Турция в результате операции «Щит Ефрата». А сколько на территории самой Турции, неизвестно.

По оценке турецких аналитиков, у курдов из РПК/ДС нет шансов сохранить военное и политическое доминирование, когда закончится американская опека. Структура, созданная РПК/ДС в Манбидже, опирается на военную поддержку и интересы США, но не на согласие местного населения. Приоритетный сценарий развития ситуации для Турции – возращение контроля над городом правительственным силам. При этом РПК передаст Манбидж Дамаску в обмен на сохранение позиций в областях, которые имеют для курдов более важное, стратегическое значение. В случае вступления в город правительственных войск его, как ожидается, покинет минимум половина населения.

Основная ставка Дамаска делается на примирение племен в Заевфратье. Летом 2018-го 70 представителей племен из Алеппо, Ракки и Хасеке заявили, что сформировали новую власть, чтобы очистить восток Сирии от держав, поддерживающих курдов и ССА. Это демонстрирует, что Асад готов использовать племенную дипломатию, чтобы превратить Заевфратье в опасную для США и их союзников зону. Соединенные Штаты хотят ослабить давление Турции, не отказываясь окончательно от поддержки РПК/ДС. Анкара вынуждена решать проблему курдов путеём компромисса с США и Россией, ища баланс между ними. Москва поднимала этот вопрос на прошедших в конце 2018 года двусторонних консультациях глав военных ведомств. США и Турция пока консенсуса не достигли.

Статья основана на материалах эксперта ИБВ Ю. Щегловина.

Справка «ВПК»

Изначально Манбидж был заселен черкесами. С 50-х годов в город пошла интенсивная арабская миграция, особенно после строительства плотины Тишрин. Начался отток черкесов в другие города Сирии, а с начала 90-х – в Россию. На сегодня черкесов в городе – около одного процента населения. Манбидж как крупный торговый центр принимал и других мигрантов, в том числе курдов и туркоманов. Сейчас он преимущественно суннитский и арабский. До начала сирийского конфликта население составляло почти 200 тысяч человек плюс в окрестностях жили 300 тысяч селян. В итоге интенсивной миграции во время гражданской войны на конец 2017-го население города достигло 600 тысяч человек. Приблизительное соотношение этнических групп: арабы – 85–90 процентов, курды – 3–5, туркоманы – 6–8, черкесы, как уже говорилось, – 1. До войны в городе была значительная армянская диаспора, эмигрировали все. Пока только одна армянская семья вернулась в город. Крупнейшая племенная группа – бубенн. В районе Манбиджа ей принадлежат 75 деревень. Бубенны сосредоточены в восточных и западных сельских районах Манбиджа, а также вокруг плотины Тишрин. Самое большое племя после бубенна – Бени Саид. Оно в основном живет на восток от Евфрата. Другое крупное племя – Аль-Вальда сосредоточено в 40 деревнях в районе Аль-Хафса.

Когда ИГ захватило город, его население сократилось до 50 тысяч человек. При этом в сельских районах Манбиджа число жителей изменилось незначительно. Горожане выехали в основном в Алеппо и Африн, а также в Турцию. После того как территорию взяли под контроль РПК/ДС, пошел обратный процесс: на сегодня здесь 300 тысяч жителей. Арабское население города в основной массе идеологию ИГ не разделяло.

Евгений Сатановский,
президент Института Ближнего Востока

[Алесь]

Трампоопасное направление

Турция присоединяется к числу проигравших в Сирии

Сатановский Евгений

21 января 2019

США объявили о выводе своего воинского контингента из Сирии, пытаясь решить ряд взаимоисключающих задач. Это стало сюрпризом для региональных союзников Вашингтона.

В диалоге с Анкарой он пытается удержать под патронатом сирийских курдов, на которых опирается на севере и восточном берегу Евфрата, говорит о продолжении борьбы с террористами и что для него главное – прилагает усилия для ограничения влияния Ирана и России в регионе. Судя по угрозам президента Трампа «разорить» Турцию в случае атаки на курдов, итоги миссии Джона Болтона в Анкару неутешительны. Он не уговаривал турок следовать линии поведения США в Сирии, а обрисовывал им негативные последствия их отказа. В этой связи встает вопрос: какова стратегия США в Сирии, а также в Ираке в среднесрочной перспективе? Пока очевидно, что Соединенные Штаты попытаются влиять на ситуацию в регионе через свои силы в Ираке и продолжение материально-технической и воздушной поддержки курдских отрядов в Сирии.

Бюджет влияния

Недопущение ренессанса ИГ (запрещенной в РФ организации) в Сирии и Ираке важно для Соединенных Штатов с точки зрения восполнения выпадающих объемов иранской нефти, играющих на повышение мировых цен, что невыгодно для американской экономики и самого Трампа в контексте его выхода на второй срок. Причем США будут поддерживать потенциал курдских отрядов без оглядки на позицию Анкары, чтобы те сохранили контроль над ключевыми районами Заевфратья и иракско-сирийской границы. Об этом свидетельствует последняя вспышка боевой активности в районе, где отряды «Сил демократической Сирии» (СДС) ведут операции против ИГ. Бои с террористами идут в Эш-Шаафа (провинция Дейр эз-Зор) и окрестностях.

“ Ответом Москвы и Дамаска на несанкционированное турецкое вторжение в Заевфратье может стать силовая операция в Идлибе ”

Обратимся к записке Пентагона, которая обосновывает постатейный бюджет на 2019 год, выделенный для Сирии и Ирака. В ней указывается, что основная задача Пентагона в новой стратегии правительства – противодействие ИГ. Минобороны США будет работать с силами безопасности в Ираке и «проверенной» сирийской оппозицией в Сирии, сотрудничая с официальным Багдадом в профессионализации сил безопасности и содействии стабильности в регионе. Бюджет на это составляет 1400 миллионов долларов, в том числе 850 миллионов для Ирака, 300 миллионов для Сирии по программе «подготовки и оснащения» (Т&Е), еще 250 миллионов – для обеспечения безопасности границ и иных потребностей на местах за пределами названных стран.

Средства аккумулируются в едином фонде Train and Equip Fund (CTEF), предназначенном для гибкости и надежности финансирования. Это позволит министру обороны США с согласия госсекретаря переводить средства, предоставлять оборудование и возможности для противодействия угрозам ИГ. Программа CTEF сосредоточена на победе над ИГ и его идеологией в любой точке мира. Конкретные категории финансирования представляют собой прогнозируемые Пентагоном направления деятельности в ключевых областях противодействия ИГ. Они могут быть скорректированы в связи с новыми оперативными нуждами с уведомлением конгресса.

Общая сумма на Ирак и Сирию включает наращивание боевого потенциала партнеров – 445 миллионов долларов (Ирак) и 420 миллионов (Сирия), техническое обслуживание и поддержка оборудования и программ – 92 миллиона долларов (Ирак) и 70 миллионов (Сирия), ремонт, техническое обслуживание и поддержка – 90 миллионов долларов (Ирак) и 60 миллионов (Сирия), оперативное обеспечение – 365 миллионов долларов (Ирак) и 290 миллионов (Сирия), доукомплектование боевых действий – 329 миллионов долларов. В Ираке средства пойдут Центральному командованию США (USCENTCOM) на кампанию разгрома ИГ силами партнеров. В 2017 году те добились успеха в освобождении Мосула, Таль-Афара и Хавиджи. Ожидается, что ИГ перейдет к противодействию установлению власти федеральных органов в освобожденных районах.

Консолидация усилий Багдада требует эффективного выполнения задач, связанных с тренингом силовиков, включая курдскую пешмергу. Пока иракская армия полагается на коалиционные силы для достижения превосходства над ИГ. Бюджетный запрос Пентагона на 2019 финансовый год предусматривает ресурсы для продолжения ее обучения и оснащения. Средства выделены только на тренинг и экипировку суннитских подразделений иракской армии, а не шиитских формирований «Аль-Хашд аш-Шааби», которые с 2018 года инкорпорированы в вооруженные силы.

Темп наступательных операций замедляется, так что бюджетный запрос перераспределяет ресурсы от поддержки партнеров для проведения крупных боевых операций к повышению возможностей предотвращения возрождения ИГ. Плюс средства будут направлены на обеспечение безопасности ключевых территорий пяти освобожденных провинций Ирака и их населения, западной границы с Сирией и критически важной инфраструктуры. Эти потребности включают формирование дополнительных пяти батальонов пограничной охраны, двадцати провинциальных подразделений чрезвычайного реагирования и шести батальонов энергетической полиции.

Бригады рейнджеров Министерства обороны Ирака заместят Контртеррористическую службу (КТС) МВД Ирака, которая ранее была основной сухопутной силой. КТС сосредоточится на функциях МВД. Контртеррористические силы будут включать три батальона бригады рейнджеров, учебные курсы и спецоборудование. Для решения финансовых проблем может потребоваться помощь коалиции в виде поддержки и стипендий для обеспечения целостности иракской армии и ее способности поддерживать оперативный потенциал.

Перед суннитскими подразделениями армии поставлена задача обеспечить безопасность ключевых районов и населения, освобожденного от ИГ. По мере решения этих задач предполагается передача основных функций по созданию местной полиции пограничникам и энергетической полиции. Безопасность границ критически важна для предотвращения передвижения отрядов ИГ и защиты западных иракских территорий. Эта задача будет решаться за счет создания, подготовки и оснащения пяти пограничных батальонов (около 1500 человек, по 300 в каждом). Оборудование, необходимое для них, включает тактические и транспортные средства, приборы ночного видения и системы связи.

Усилия Пентагона в Ираке и Сирии в 2019 году будут сосредоточены на создании надежной пограничной охраны. Для этого предусматривается поставка боеприпасов, средств связи и приборов ночного видения для Объединенных вооружений сил пограничной охраны и создание сил быстрого реагирования пограничной безопасности. Пограничники и отряды обороны, отвечающие безопасность границ, испытывают дефицит техники для возведения препятствий (земляные стены, траншеи, проволока) в уязвимых районах, приборов ночного видения, тепловизоров и прицелов, блоков GPS и биноклей. Предусматривается их обеспечение средствами воздушной поддержки.

Для усиления полиции, прежде всего подразделений реагирования на чрезвычайные ситуации (ЕСВ), предполагается добиться того, чтобы группы ЕСВ в освобожденных районах могли бороться с угрозами со стороны ИГ. ЕСВ состоят из полицейских подразделений численностью 300 человек, обученных тактике, методам сил безопасности и стабилизации. Они предоставляют провинциальным властям силы быстрого реагирования для поддержки местной полиции в чрезвычайных ситуациях. Бюджет Пентагона на 2019 год подразумевает обучение и оснащение 20 подразделений ЕСВ (около шести тысяч бойцов) из Анбара, Диялы, Салах эд-Дина и Киркука. Американцы взяли курс на воссоздание опоры на местные племенные милиции, что должно обеспечить режим безопасности в суннитском треугольнике.

Энергетическая полиция играет важную роль в контроле ситуации на объектах инфраструктуры в пяти освобожденных провинциях. Она в составе МВД должна обеспечивать защиту нефтяных, электрических и транспортных линий от террористов. Бюджет Пентагона предусматривает выделение средств на подготовку и оснащение шести батальонов энергетической полиции (300 человек каждый, около 1800 человек) в освобожденных провинциях и резерва. Они должны проводить рекогносцировку местности и защищать инфраструктуру от ИГ.

КТС, ранее функционировавшая как элитная пехота для борьбы с ИГ, должна вернуться к задаче по созданию потенциала для борьбы с повстанцами и террористами. Эта структура активно участвовала в борьбе с ИГ и понесла потери личного состава и техники. Бюджет Пентагона предусматривает финансирование подготовки и оснащения 24 батальонов КТС из 300–600 человек в каждом (в общей сложности 13 тысяч плюс около тысячи человек в резерве). Учтена также поддержка подготовки и оснащения еще одной бригады рейнджеров из трех батальонов (670 человек в каждом). Они будут обеспечивать быстрое реагирование Министерства обороны.

Для поддержания боеспособности иракской армии необходимо снабжение инструментами и запасными частями для планового техобслуживания и ремонта автотранспортных средств, оружия и оборудования. Увеличение расходов по сравнению с 2018 финансовым годом (42 млн долл.) обусловлено ориентацией на закупку запчастей для проведения ремонтных работ вместо замены основных изделий и переходом от Багдада и Мосула к рассредоточению технических центров армии.

На выплаты лояльным американцам силам, активно борющимся с ИГ в Ираке и Сирии, Пентагон планирует выделить 101 миллион долларов. В настоящее время эти средства выплачиваются примерно 10 тысячам бойцов только в Ираке. Индивидуальные выплаты варьируются от 200 до 400 долларов в месяц. Предусматривается, что по мере сворачивания наступательных операций Минобороны сосредоточится на поддержке местных сил внутренней безопасности. Выплаты предполагается увязывать с динамикой оперативной эффективности, использования учебной подготовки и снаряжения.

Чей блеф круче

Между Анкарой и Вашингтоном начался торг для достижения компромисса по «курдской проблеме» в Сирии. Пока договорились только о создании буферной зоны по периметру сирийско-турецкой границы и выводе курдов с территорий западнее Евфрата. Манбидж из повестки исключен: туда вошли сирийские правительственные силы и российская военная полиция. Вопросы – протяженность этой зоны в глубь Сирии (10 или 30 км), но главное – о гарантиях безопасности со стороны турок для курдских отрядов и отказ Анкары от вторжения в их традиционные анклавы.

“ Россия в итоге оказывается в Сирии единственным гарантом интересов основных сторон конфликта ”

Президент Трамп старается дистанцироваться от этой темы, передавая ее на усмотрение Джона Болтона и представителей Пентагона, поскольку она информационно провальна и не несет никаких плюсов. Анкара блефует, угрожая «крупнейшей за всю историю Турции» военной операцией на севере Сирии. Об этом пишет проправительственная «Ени шафак». По ее данным, по меньшей мере 80 тысяч турецких военнослужащих готовы к операции. В ходе двух предыдущих – «Щит Евфрата» и «Оливковая ветвь» Анкара задействовала более скромные силы. В первой кампании участвовали от четырех до восьми тысяч солдат, во второй – порядка 6,5 тысячи. «Ени шафак» напоминает о вторжении Анкары на Кипр в 1974 году, которое в Турции называют «операцией по поддержанию мира». Тогда были задействованы не менее 40 тысяч военных.

Издание рассказывает о возможных сценариях будущей операции. На первой фазе войска расположатся вдоль 500-километровой приграничной линии и войдут в глубь Сирии на 10 километров. Турция собирается очистить от «террористических организаций» территорию площадью 30 тысяч квадратных километров, чтобы не позволить «нежелательным элементам» создать коридор у своей южной границы. На втором этапе планируется войти еще на 10 километров в глубь арабского государства. До этого турки провели у границы показательные маневры.

На деле масштабная операция сомнительна по техническим причинам. У турок нет возможности концентрировать такое количество армейских частей на сирийской границе, придется оголять остальные участки. Операция будет стоит очень дорого, особенно при нынешнем состоянии турецкой экономики. Да и потенциал армии после массовых долговременных кадровых чисток на фоне эмбарго на поставку американских и европейских боеприпасов и техники оставляет желать лучшего.

Остается вопрос о позиции Москвы, Дамаска и Тегерана. Пока никаких переговоров на эту тему не проводилось. Длительная оккупация буферной зоны означает риск того, что сирийские спецслужбы начнут материально-техническую поддержку курдских отрядов для стимулирования их партизанской войны против турок, как было в Африне. Кроме того, наступление правительственных сил в Заевфратье будет сопровождаться воздушной поддержкой российских ВКС. Это чревато риском прямого столкновения с Москвой, что Анкаре совершенно не нужно. Ответом Москвы и Дамаска на несанкционированное вмешательство может стать их операция в Идлибе. Да и традиционное турецко-арабское противостояние создаст в Сирии единый антитурецкий фронт вне зависимости от идеологических противоречий.

Неясно, что будут делать турки после того, как войдут в буферную зону, о которой говорят, и установят там свой контроль. Ставка на протурецкие группы сирийской оппозиции в качестве основной ударной силы предстоящей операции себя не оправдывает. Как показывают события в Идлибе, их боевой потенциал неудовлетворителен, а количество недостаточно для того, чтобы поддерживать оккупационный режим на соответствующей территории.

Скорее Анкара проталкивает план ухода американцев с их баз и убеждения ими курдов отойти от границы в глубь Сирии на 10–20 километров. Их места дислокации должны будут занять протурецкие группы. Это именно то, что ранее делалось в ходе операции «Щит Ефрата», включая договоренности с ИГ о сдаче позиций между Джараблусом и Аззазом. В Африне динамика была более негативной, и война там шла бы до сих пор, если бы США не вывели оттуда своих курдских союзников, чего турки хотят и сейчас. Помимо этого, Анкара ждет от Вашингтона гарантий того, что курды не будут нападать на их союзников и регулярные части турецкой армии.

США должны исключить риск развала СДС, который обрушит всю их стратегию в Сирии после вывода войск. СДС необходима им для контроля основных районов возможного возрождения ИГ в Заевфратье и прикрытия сирийско-иракской границы. Так что США хотят получить от Анкары обязательства насчет границ турецкого присутствия на севере Сирии с отказом от любых попыток их расширить или войти в курдские районы. Этой гарантии в Анкаре пока не дают, в связи с чем США на переговорах также блефуют. Именно поэтому перед телефонным разговором с Эрдоганом Трамп пригрозил Турции разорением, если после ухода американских войск из Сирии Анкара будет атаковать курдов. При этом президент США сказал, что курды не должны провоцировать Турцию.

В ответ официальный представитель Эрдогана Ибрагим Калын сообщил, что Анкара намерена продолжить вести борьбу с «Исламским государством» Рабочей партией Курдистана, «Силами народной самообороны» и партией «Демократический союз». Он назвал «фатальной ошибкой» стремление США «приравнять сирийских курдов к Рабочей партии Курдистана, которая находится в американском списке террористических организаций, и ее сирийскому ответвлению «Силы народной самообороны» и «Демократическому союзу».

То есть турки не готовы давать гарантии безопасности курдским союзникам США, а любая агрессия против них делает невозможной реализацию нынешней тактики США в Сирии и будет негативно влиять на ее реализацию в Ираке. Эрдогану надо привезти в Москву согласованный с Вашингтоном план создания санитарного буфера и постараться убедить Россию разделить зоны ответственности на севере Сирии. Но понятно, что Анкара не хочет и не может начинать большую войну. Она стремится договориться с Вашингтоном и Москвой о мирной передаче интересующих ее районов и разделении зон влияния.

Вариант «Манбидж»

Сирийские курды отвергли предложение Эрдогана о создании буферной зоны на севере. МИД страны осудил намерение Турции, расценив предложение Эрдогана как агрессивную угрозу и посягательство на территориальное единство Сирии, и сообщил, что правительство САР «не прерывало диалога с курдами, которые являются полноправными гражданами и неотъемлемой частью национального организма». Тупик в переговорах с Вашингтоном и перспективы остаться на периферии процессов в Сирии вынуждают президента Эрдогана срочно лететь в Москву.

Насколько можно судить, тема Идлиба, в котором турки безуспешно пытаются добиться разоружения просаудовских групп по итогам договоренностей в Сочи о создании демилитаризованной зоны, будут увязываться Москвой с инициативами Анкары на севере Сирии. Очевидно, что турки имеют слабую переговорную позицию: они не могут обеспечить военный разгром и поглощение просаудовских групп в Идлибе, провалили попытки убедить США отказаться от поддержки курдов, и блеф с их предполагаемой военной операцией становится очевидным.

Логично выдвижение как буфера на границе Сирии и Турции российской военной полиции и сирийских правительственных сил, что станет гарантией от нападений курдов. Механизм был отработан при ликвидации «южной зоны деэскалации» в 2018 году и сейчас реализуется в Манбидже. Эта схема удовлетворит сирийских курдов, Дамаск и США. Россия в итоге оказывается в Сирии единственным гарантом интересов основных сторон конфликта. Это будет означать минимизацию турецкого присутствия в Сирии, но такова позиция Москвы, Дамаска и Тегерана, и с ней Анкаре придется считаться при патовой ситуации в консультациях с Вашингтоном. Пока что ее переговорные позиции слабы.

Статья основана на материалах эксперта ИБВ Ю. Щегловина.

Евгений Сатановский,
президент Института Ближнего Востока

[Алесь]

Главный востоковед России: если Сирия ударит по "Бен-Гуриону", не будет самой Сирии

 

В случае атаки Сирии на аэропорт имени Бен-Гуриона у Сирии не будет авиации, а возможно, не будет и самой Сирии.

Об этом в эфире Национальной службы новостей заявил президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский.

"Что касается атак на Израиль вообще и израильский аэропорт Бен-Гуриона в частности, тут никаких проблем, если у Сирии есть чем и она уверена, что после этого, во-первых, будет авиация у Сирии, а во-вторых, сама Сирия. Никаких проблем. Пока Израиль ограничивается, несмотря на состояние военных действий в Сирии, которое у нее с 1948 года, уничтожением иранских объектов на ее территории. Если иранская техника для уничтожения в общем Израиля перестанет поступать в Сирию, то значит, никто не будет атаковать Сирию", — сказал Сатановский.

О том, что Сирия может использовать право защищать себя и ударить по аэропорту имени Бен-Гуриона в случае отсутствия реакции Совета безопасности ООН на действия Израиля, заявил постоянный представитель Арабской республики в ООН Башар аль-Джаафари

[Алесь]

Карманная разведка Эрдогана

Турция активна в ближневосточной драке всех против всех

 

Сатановский Евгений

29 января 2019

Спецслужбы – основа любого правящего режима на Ближнем и Среднем Востоке, да и во всем мире их роль чрезвычайно велика. Отношение властей страны к их сотрудникам – индикатор внутриполитической ситуации. Конфликт со спецслужбами, как правило, заканчивается для правителей плохо. Хотя бывает, что хуже приходится силовикам. Благо, правящие элиты никогда и нигде не опираются на одно ведомство и всегда формируют альтернативы, в альянсе с которыми действуют, когда приходит время очередной «ночи длинных ножей». Не исключение Турция, где десятилетиями власть была под контролем местных силовиков, пока Реджеп Тайип Эрдоган на взял их в ежовые рукавицы.

В соответствии с секретным документом руководства MIT, полученным оппозиционным турецким сайтом Nordic Monitor, с 2013 года были уволены или заключены в тюрьму семь процентов сотрудников Национальной разведывательной организации (MIT). Постов и чинов лишились 558 ее сотрудников: из них 181 – после крупных расследований, проведенных в декабре 2013-го, которые выявили бизнес-контакты семьи Эрдогана с турецко-иранским финансистом Резой Заррабом (за финансовые операции в обход антииранских санкций он проходил по уголовному расследованию в США) и саудовским бизнесменом Ясином аль-Кади, обвиненным в финансовых операциях для «Аль-Каиды» (проходит по соответствующим вердиктам ООН и США).

Турецкие оперативники прикрывали эти операции за солидные откаты. Российские специалисты прекрасно знают, что в обеих чеченских войнах сотрудники MIT занимались тем же: опекали экстремистов за мзду.

Эрдоган под подозрением

Ряд экспертов утверждают, что кадровая чистка была частью кампании, затеянной окружением президента Турции, чтобы избавиться от сотрудников MIT, возражавших или выражавших беспокойство незаконными, нарушающими национальное и международное законодательство операциями. Уволенные подчеркивают, что некоторые теракты, в которых обвиняют Рабочую партию Курдистана либо запрещенное в РФ «Исламское государство» (ИГ), на деле были организованы MIT в интересах правительства Эрдогана. Эксперты ИБВ не раз писали о том, что турецкие власти активно использовали прикрытие ИГ, с которым у MIT существуют рабочие контакты, для организации резонансных терактов против оппозиционных митингов в Турции во время ключевых внутриполитических баталий.

“ Сотрудники западных разведок, контактировавшие с Устуном, считают бывшего спецназовца одним из самых непримиримых турецких «ястребов» ”

Не так давно разведорган Евросоюза EUINTCEN опубликовал заключение, из которого следует, что двойной теракт 10 октября 2015 года, когда погибли 105 человек на железнодорожном вокзале Анкары, был проведен смертником по заказу из руководства правящей в Турции Партии справедливости и развития (ПСР) через ИГ. Чистка сотен офицеров MIT под предлогом их связей с движением Фетхуллаха Гюлена, по мнению европейцев, была итогом реализации схемы преобразования турецкой спецслужбы в частное детективное бюро Эрдогана, которое обеспечивало ему и его ближнему кругу комфортные условия при незаконных финансовых операциях и иных деликатных миссиях в процессе внутриполитической борьбы.

По данным ООН и Минюста США, еще одним незаконным деянием MIT были тайные визиты аль-Кади в Турцию. Саудовский бизнесмен семь раз въезжал в ТР, прежде чем его имя вычеркнули из ооновского списка подозреваемых в поддержке террористической деятельности. Он въезжал в Турцию на частном самолете, без отметок в аэропортах о пересечении границы. В MIT каждый раз ему предоставляли служебный автомобиль, телохранителя и водителя.

В периоды пребывания в стране он по меньшей мере пять раз встречался с главой MIT Хаканом Фиданом. Как и Реза Зарраб, регулярно плативший «за содействие» по крайней мере трем министрам в правительстве за разрешение использовать госбанки для обхода санкций США, аль-Кади проводил такие же операции через госбанки Турции с благословения руководства MIT и тоже за откаты. Можно уверенно предположить, что аль-Кади играл связующую роль между MIT и УОР КСА в финансировании и снабжении сил вооруженного сопротивления режиму Асада в Сирии.

В руководстве MIT знали об этих незаконных действиях. 18 апреля 2013 года глава спецслужбы предупредил Эрдогана о якобы коррупционных связях между иранским бизнесменом Заррабом и двумя министрами турецкого правительства. По закону ведомство должно было направить информацию в судебные органы, но Фидан попытался скрыть ее и лишь сообщил Эрдогану о возможных негативных последствиях.

В секретной записке говорилось, что Зарраб имел тесные связи с бывшими министрами Муаммером Гюлером и Зафером Чаглаяном, чьи сыновья были задержаны при расследовании коррупции в декабре 2017 года, в чем были замешаны люди из ближайшего окружения Эрдогана и руководство Партии справедливости и развития. На пресс-конференции в Стамбуле перед визитом в Германию в феврале 2014-го Эрдоган вынужден был признать подлинность этого документа, задался вопросом, как он стал достоянием общественности, и подчеркнул, что работа MIT является конфиденциальной.

Переворот с разрешения властей?

Из MIT после неудавшегося госпереворота 15 июля 2016 года уволили 377 офицеров, использовав как предлог чрезвычайное положение. Попытку путча оппозиция полагает инсценировкой, организованной MIT в сотрудничестве с главой Генштаба Хулуси Акаром с одобрения Эрдогана. После подавления Акар назначен министром обороны, а Фидан получил новые финансирование и мандат. За день до попытки переворота у Акара и Фидана встречи: они собирались и 15 июля, прежде чем начались беспорядки. Некоторые эксперты считают, что переворот изначально был подготовлен в соответствии с планом властей организовать массовую провокацию, позволявшую на законных основаниях провести массированную кадровую чистку в силовом блоке Турции.

Можно спорить, было ли это провокацией либо Акар и Фидан знали о готовящемся мятеже и решали, за кого вписаться, наподобие того, как ряд генералов вермахта до последнего момента сомневались, стоит ли им брать сторону заговорщиков-военных в «Операции Валькирия» для устранения Гитлера 20 июля 1944 года. Эта версия событий выглядит более чем правдоподобно. Возвращаясь к 377 вычищенным из MIT сотрудникам, отметим, что после путча выкинули около 150 оперативников. Остальных уволили в течение 2015 года в ходе нескольких волн кадровых чисток.

Анкара поможет джихадистам

Президент Эрдоган использовал возможности MIT для вооружения и финансирования джихадистов в Сирии, включая сторонников ИГ, «Аль-Каиды» и других группировок. Судебные расследования позволили задокументировать связи между сотрудниками MIT и террористами, показали, как некоторые оперативники и агенты MIT действовали за пределами турецкого права в секретных предприятиях, незаконно санкционированных кабинетом Эрдогана. В документах нет данных о том, сколько людей были наняты MIT для проведения этих операций, информация держится в секрете.

“ Связка турецких силовиков и исламистских радикалов позволяет Москве держать Анкару на коротком поводке ”

В феврале 2014 года Бешир Аталай, тогда вице-премьер, в 2010-м пролоббировавший назначение Хакана Фидана главой MIT, заявил в парламенте, что в разведке числятся около восьми тысяч сотрудников. Большинство работают в штаб-квартире в столичном районе Енимахалле, а также в региональных директоратах в Стамбуле, Измире, Хатае и Диярбакыре. При этом нет точных данных о количестве подрядчиков службы и штате информаторов, но официальные цифры бюджета на 2019 год показывают, что правительство выделило 1,2 миллиарда турецких лир (около 220 миллионов долларов) только на зарплату сотрудникам ведомства Фидана. Это означает, что даже число восемь тысяч сотрудников сильно преуменьшено.

Аудиторский отчет о расходах турецкого правительства, опубликованный в декабре 2018-го, свидетельствует, что главная спецслужба Турции резко увеличила свой бюджет с 834 миллионов лир в 2016-м до 2,9 миллиарда в 2017-м. При этом фактически общий бюджет MIT на 2018 год снизился до 2,335 миллиарда лир, то есть на 7,6 процента. С 2019-го он снова уменьшился до 2,157 миллиарда, что будет только усиливаться дальнейшей девальвацией турецкой валюты.

Рост бюджета MIT в 2017 году связан с финансированием строительства новой штаб-квартиры этой организации в пригороде Анкары. Кроме того, ведомство получило новое оборудование и финансирование при наборе сотрудников для укрепления потенциала спецслужбы после кадровых чисток, последовавших за попыткой государственного переворота. Тогда некоторые близкие советники президента Эрдогана обвинили MIT в неэффективности борьбы со сторонниками Фетхуллаха Гюлена. Речь в данном случае в первую очередь о спикере президента Ибрагиме Калыне, который метит занять пост главы MIT...

Что до сирийского досье, после начала гражданского конфликта в этой стране в MIT по секретному приказу тогдашнего премьер-министра, ныне президента ТР Эрдогана создали спецотдел для свержения президента Башара Асада и замены его режима исламистским правительством. Разведчики в этой связи начали оживлять контакты с бывшими оперативниками силовых ведомств Турции из агентуры и доверенных лиц. Это бывшие полицейские, военные из сил специальных операций, другие люди с соответствующим прошлым. Многие из них имели проблемы с законом. MIT помогла осужденным преступникам и подозреваемым, которым были предъявлены уголовные обвинения, выйти на свободу. «Десятки бывших военных были освобождены из тюрем в ходе систематической и преднамеренной кампании», – утверждают источники из бывших сотрудников MIT. Эти люди были задействованы в подготовке, вооружении и организации боевиков джихадистских группировок, в основном ассоциировавших себя с «Аль-Каидой», а в ряде случаев – и с ИГ. Одним из агентов был бывший майор ССО Нури Гекхан Бозкыр, уволенный и осужденный за участие в мафиозных структурах, внедренных в турецкие службы безопасности. В 2007 году он получил шесть лет тюрьмы при расследовании шантажа мафией правительственных чиновников и политиков по делу «Банды саун», но в ноябре 2016-го после вмешательства MIT оправдан. Впоследствии Бозкыр занимался в САР обучением и вооружением джихадистов в интересах Группы боевого поиска и спасения (MAK), которая подчиняется Командованию специальных сил (OKK) в ВС Турции.

Информация подтвердилась расследованием 2015 года о поставке боевикам ИГ детонирующих шнуров, которую контролировали оперативники MIT. После того как полиция в районе Акчакале Шанлыурфы перехватила грузовик и изъяла более шести тонн шнуров, применяемых джихадистами для изготовления СВУ, данные стали достоянием общественности. К отправке были привлечены Бозкыр – партнер оружейной торговой компании DNS Defense, базирующейся в Бишкеке, и майор пехоты Мехмет Октар.

Тогда обвинение предъявили девяти подозреваемым, включая водителя грузовика Ялчына Кая. На суде тот сообщил: организаторы его заверили в том, что перевозка санкционирована властями и ему не о чем беспокоиться. Отгрузка регулируемых законом взрывных устройств, когда требуются предварительное уведомление властей о ней лицензированными дилерами и регистрация в правоохранительных органах в пунктах отправления и прибытия, очевидно, была одной из многих, предназначенных не только для ИГ, но и для других джихадистских групп, воюющих в Сирии.

Водитель рассказал во время допроса и слушания в суде, что один из сотрудников компании во время погрузки взрывчатых материалов в грузовик в Афьонкарахисаре представился сотрудником разведки и сказал ему, что груз предназначался для ИГ с одобрения правительства. Он был отправлен со склада, расположенного в деревне Тахлибурун в западной провинции Афьонкарахисар, а детонирующие шнуры, приобретенные у двух поставщиков в Турции, были погружены на грузовик в придорожном пункте встречи. Все 6,4 тонны детонирующих шнуров (около 260 тысяч метров) были загружены на прицеп-тягач с номерным знаком 32DG475.

Водитель добавил: они легко прошли через полицейские КПП до Шанлыурфы с автомобилями сопровождения, это укрепило его в том, что груз одобрен властями. Расследование показало, что детонирующие шнуры принадлежали компании Trend Limited, владелец которой – отставной полицейский Месут Доган работал в отделе оружия и взрывчатых веществ в полицейском управлении Денизли. Доган купил фирму в 2014 году и некоторое время указывал в качестве владельца свою жену.

Отметим, что груз первоначально планировалось доставить туркоманским группам в САР, а те должны были передать часть сторонникам ИГ. Из показаний Догана следует, что операцию прикрывал человек, идентифицированный как лейтенант турецких вооруженных сил Ахмет Ясин Гюнеш. В ходатайстве, поданном во 2-й высокий уголовный суд Шанлыурфы, доказано, что он работал в MIT, хотя его должность указывалась как военная. Он же совместно с сотрудниками штаба сил специальных операций полиции в районе Гельбаси в Анкаре майорами Нури Гекханом Бозкыром и Джемой Шахином участвовал в переправке в Сирию минимум четырех ПЗРК «Стингер».

Операции такого рода проводились сотрудниками турецкой разведки и их агентурой с начала сирийского кризиса: прежде в кооперации с УОР КСА, а затем и самостоятельно. Причем после путча в ТР выстроенная MIT логистика снабжения джихадистов была серьезно нарушена, в том числе из-за инфильтрации в логистические цепочки сторонников Гюлена, что позволяет уверенно предполагать – о них были хорошо осведомлены и в ЦРУ США. Другой причиной обрушения снабжения исламистов было то, что в деле помимо MIT участвовали сотрудники военной разведки Турции, руководство которой почти в полном составе было арестовано после путча.

За все аспекты этой операции и проведение акции «Щит Евфрата» отвечал замдиректора MIT Садик Устун. Сотрудники западных разведок, контактировавшие с ним, считают бывшего спецназовца одним из самых непримиримых турецких «ястребов». После ухода из армии в 2007 году он основал вместе с близким к президенту Эрдогану главой холдинга Cevahir Holding Ибрагимом Джевахиром частную военную компанию.

Устун присоединился к MIT в 2012 году. Ему поручили курировать все операции этой службы по сирийскому досье, борьбу с курдами из СНС и сторонниками Гюлена за границей.

Ключевым агентом MIT в организации снабжения и тренировки джихадистских групп в Сирии выступала и выступает ЧВК SADAT, которой руководит советник Эрдогана с августа 2016 года Аднан Танриверди. Бывшему генералу спецназа, уволенному из армии из-за исламистских убеждений, удалось на первом этапе привлечь в эту ЧВК офицеров, которые лишились погон по аналогичным причинам.

Генерал Танриверди был одним из турецких офицеров, направленных в Боснию в 1996 году для изучения военного сотрудничества с правительством мусульманского лидера страны Алии Изетбеговича. Эта инициатива была остановлена Дейтонскими соглашениями, которые предусматривали, что Босния должна полностью уничтожить свои вооружения. Изетбегович хотел, чтобы турецкие офицеры руководили новой армией Боснии, но в конце концов этот контракт выиграла компания Military Professional Resources Inc., основанная отставными генералами из США. Чтобы смягчить имиджевые риски, компания тогда наняла нескольких турецких офицеров для работы по боснийскому контракту.

С начала сирийского кризиса в 2011 году именно ЧВК SADAT стала ключевым организатором тренинга сирийских джихадистов, что позволяло MIT маскировать операции на этом направлении и при необходимости дистанцироваться от них. Можно уверенно предположить, что аналогичные схемы будут и дальше применяться Турцией в тех районах БСВ (включая Африканский Рог), которые Анкара полагает зоной своих интересов. Это же характерно и для регионов, находящихся под пристальным вниманием ее главного союзника – эмирата Катар.

Для России ослабление турецких силовиков и их связка с исламистскими радикалами (и не только в Сирии) – фактор положительный. Он позволяет ограничивать амбиции Анкары там, где интересы ее и Москвы пересекаются, и находить общий язык с государствами, полагающими турецкие операции на БСВ и в Африке опасными для себя, в том числе такими ближневосточными игроками, как ОАЭ и Египет, альянс которых противостоит оси Доха – Анкара. Особняком стоит Саудовская Аравия, соперничающая с Турцией в САР и альянсом ОАЭ и АРЕ в Ливии и на Африканском Роге, но сотрудничающая с Абу-Даби, Каиром и Манамой в противостоянии с Катаром. Обычная для региона схема борьбы всех против всех...

Статья основана на материалах эксперта ИБВ Ю. Щегловина.

Евгений Сатановский,
президент Института Ближнего Востока

[Алесь]

Суданская фронда на линии фронта

Политическая оппозиция и вооруженные группировки сражаются за место под солнцем

Сатановский Евгений

 

05 февраля 2019

Судан, у руля которого с 1989 года стоит президент Омар аль-Башир, охвачен волнениями. Против центральных властей действуют вооруженные группировки, после отделения Южного Судана (первого признанного ООН передела постколониальных границ в Африке) не прошло и 10 лет. Ситуация влияет на добрую половину континента и сказывается на интересах России, восстанавливающей здесь свое присутствие.

В конце января суданский президент посетил Каир. Египет традиционно имеет серьезные позиции в структурированной суданской оппозиции и ряде вооруженных группировок, аль-Башир приехал в АРЕ, чтобы добиться нейтралитета Каира в отношении ряда групп, прежде всего махдистов, чей лидер – Садик аль-Махди долгое время жил эмигрантом в Египте и тесно контактирует с местными властями и спецслужбами. Отсюда ссылки аль-Башира в Каире на «арабскую весну», партии и страны, которые хотят дестабилизировать Судан.

Каир нуждается в Хартуме

Сегодня Каир, несмотря на сложные отношения с Хартумом, на поддержку оппозиции не пойдет, поскольку египтянам ясна перспектива политического хаоса в Судане после свержения режима. Египтянам нужно урегулировать проблему строительства в Эфиопии плотины «Возрождение», а позиция Хартума по этому вопросу – одна из ключевых. Ждать, когда в суданской столице сформируют дееспособное правительство (а оно будет коалиционным, значит, неустойчивым), которое определит позицию относительно эфиопской плотины, в Каире не могут. Омар аль-Башир привез компромисс: Каир отказывается от поддержки суданских оппозиционеров и начинает работать с ними для достижения договоренностей с властями, а Судан сближает свою позицию по разделу вод Нила с египетской.

Уход аль-Башира «подвешивает» договоренности с Хартумом об отводе лагерей «Братьев-мусульман» в глубь суданской территории и создании совместных мониторинговых пограничных миссий. Позиция АРЕ и ее главного партнера в регионе – ОАЭ в отношении Судана едина: они выступают за сохранение ситуации и выдвижение аль-Башира на новый президентский срок, хотя убеждают его поделиться полномочиями со структурированной оппозицией.

От исламистов до коммунистов

Основа волнений – вопрос о власти. Оппозиционность махдистов росла прямо пропорционально уменьшению присутствия представителей партии во властных структурах после увольнения сына Садика аль-Махди с поста советника Омара аль-Башира два года назад. В Каире и Абу-Даби (аль-Башир – союзник ОАЭ в аравийской коалиции в Йемене) не верят в способность оппозиционных лидеров удержать стабильность и преемственность нового режима в выполнении международных обязательств, прийти к компромиссу при формировании устойчивого коалиционного правительства.

“ Волнения в Судане влияют на ситуацию в доброй половине Африки и сказываются на интересах России в этом регионе ”

Что представляет сейчас суданская оппозиция. Она включает официально структурированную политическую компоненту и вооруженные группировки, в политическую жизнь страны не встроенные.

Структурированная оппозиция.

Оппозиционные партии Судана: Национальная партия Умма, Национальные силы консенсуса, Партия суданского конгресса, Партия народный конгресс, Суданская коммунистическая партия, Юнионистская демократическая партия (в ней две фракции: во главе с Мухаммедом Османом аль-Миргани и с Джалалом аль-Дигаиром), Партия реформ, Партия юнионистского движения и «Братья-мусульмане».

Первая представлена двумя коалициями. Это Форум национального консенсуса (ФНК) и Будущие силы перемен (БСП). ФНК сформирован в 2010 году из таких организаций, как Национальная партия Умма, Партия народный конгресс (ПНК) и Суданская компартия, для противостояния правящей Партии национальный конгресс и создания переходной политической системы. Коалиция БСП создана в феврале-марте 2016 года из более 40 партий, в том числе Партии реформ и Форума справедливости для мира (ФСМ). В том же году блок раскололся.

По уровню влияния эксперты относят к основным оппозиционным политическим силам ПНК, Национальную партию Умма, ФНК, Суданскую коммунистическую и Юнионистскую демократическую партии (в правящей коалиции). Представители невооруженной оппозиции представлены в Национальном собрании. ФСМ имеет восемь мест, ПНК и ЮДП – по четыре. Партии, входящие в ФНК, бойкотировали последние выборы в парламент и присоединились к вооруженной оппозиции в Аддис-Абебе в декабре 2014 года, подписав декларацию «Суданский призыв». После чего председатель ФСМ Фарук Абу Исса был арестован и просидел в тюрьме до апреля 2015 года. Западные эксперты оценивают политическую фронду как слабую.

Эффективность оппозиции упала после смерти лидера Партии народный конгресс Хасана ат-Тураби в марте 2016 года. Он координировал деятельность оппозиционных групп. После его смерти Али аль-Хадж был избран 25 марта 2017 года генсеком Партии народный конгресс.

Ат-Тураби был главным посредником на переговорах правительства и оппозиционных групп, входящих в «Суданский призыв». Как член Руководящего комитета национального диалога он доказал решающую роль в получении уступок от таких групп, как Национальная партия Умма. Нынешнее обострение ситуации эксперты связывают с тем, что преемники ат-Тураби в партии не смогли или не захотели реализовать их потенциал как посредников. Часть исламистов и в правящей партии, и в партии ат-Тураби не принимают политику аль-Башира и против его переизбрания.

Отношения ат-Тураби с аль-Баширом переживали периоды от поддержки переворота в 1989 года, который привел аль-Башира к власти, к критике правительства и его заключению под арест. ПНК участвовала в общенациональных выборах в апреле 2010 года, но ее кандидат в президенты Абдулла Дэн Ньял набрал лишь 3,92 процента голосов. Партия получила четыре места на выборах в Нацсобрание в апреле 2010 года, но бойкотировала выборы-2015.

После смерти ат-Тураби наиболее влиятельной оппозиционной фигурой стал бывший премьер-министр и лидер Национальной партии Умма Садик аль-Махди. Его попытка в марте 2018 года организовать взаимодействие с антиправительственными группировками пресекли власти, 3 апреля предъявившие аль-Махди обвинение в попытке свергнуть правительство. Его вхождение в коалицию «Суданский призыв» ознаменовало новый этап формирования единой платформы оппозиции. «Суданский призыв» отверг попытку формирования правительства национального согласия, о чем объявил премьер-министр Бакри Хасан Салих 12 мая.

Умеренная исламская центристская Национальная партия Умма во главе с Садиком аль-Махди, дважды занимавшим пост премьер-министра, – партия крупных и средних торговцев. Она образована в 1945 году и после обретения независимости в 1956-м выступала за предоставление населению равных прав. Большинство дарфурцев связаны с НПУ, что объясняется корнями движения в Дарфуре (предшественники аль-Махди в руководстве были уроженцами этого региона) и приверженностью дарфурцев умеренному исламу. Аль-Махди – представитель клана национального героя, выбившего из Судана британцев в 1885 году. Значительная часть его сторонников были из Дарфура и Кордофана.

Суданская компартия основана в 1946-м. Лидер Абдель-Халек Маджуб был казнен Джафаром Нимейри. Это вынудило партию и ее нового лидера – Мухаммеда Ибрагима Нугуда уйти в подполье. После возвращения на политическую арену в 1985 году из-за запрета аль-Баширом партий с 1989 года Нугуд снова в подполье. В 2005-м его арестовали, но вскоре выпустили, а партия стала частью легальной оппозиции. На посту лидера в 2012 году его сменил Мухаммед Мухтара аль-Хатиб. В отличие от него Нугуд получал денежные дотации со стороны суданских властей. В этом причина оппозиционной активности коммунистов.

ЮДП – старейшая политическая партия в Судане и единственная управлявшая страной после получения 58 мест на выборах 1953 года. Никогда не участвовала в переворотах. На выборах 1984-го стала второй по числу мест в парламенте. Имеет отношения с южносуданским СНОД, с которым подписала мирное соглашение в ноябре 1988 года в Эфиопии.

Мухаммед Осман аль-Миргани – председатель ЮДП, однако утерял позиции в партийном аппарате. Аль-Миргани возглавляет партию с 1968 года, являясь главой суфийского ордена Хатамия. Всегда выступал за сотрудничество с режимом. Его сын – Мухаммед аль-Хасан Мухаммед Осман аль-Миргани является первым помощником президента аль-Башира с 2015 года. В идеологии партия подчеркивает приверженность принципам толерантного ислама и нацелена на поддержание отношений с АРЕ. Партия расколота на фракции: одна во главе с аль-Миргани выступает за сотрудничество с аль-Баширом, втора во главе с Джалалом аль-Дигаиром – за его уход с поста президента.

Кому служат повстанцы

В Судане правительство борется с вооруженными группами в Дарфуре против коалиции оппозиционных групп, а в штатах Южный Кордофан и Голубой Нил – против мятежников, которые связаны со СНОД в Южном Судане.

Главные повстанческие формирования в Дарфуре – группировки Суданского освободительного движения (СОД), которые делятся на СОД под началом Минни Миннави (основа – племя загава) и СОД-Нура (племя фур). С 2006 года повстанческие движения расколоты. В 2005-м этнический загава Минни Миннави вместе с большинством милиции загава отделился от общеповстанческого движения в Дарфуре. Его фракция стала единственной подписавшей мирное соглашение с правительством по Дарфуру 5 мая 2006 года.

Миннави стал помощником аль-Башира и председателем Переходной региональной администрации Дарфура. Тогда он не имел доступа в районы, контролируемые повстанцами, но свободно передвигался в районах под контролем правительства. Большая часть его сил была разделена на роты (примерно по 100 человек) и дислоцирована на родине загава в Северном Дарфуре – вокруг столицы штата Эль-Фашира и города Ум-Берро, а также к юго-востоку от столицы штата Южный Дарфур – Ньялы. На апрельских выборах 2010 года его фракция получила места в парламентах Северного Дарфура (Кутума) и Южного Дарфура (Гереиды). После выборов в апреле 2010-го фракция Миннави подняла мятеж из-за того, что Хартум сократил из-за нефтяного кризиса выплаты. Должность старшего помощника президента Судана, которую занимал Миннави, не была возобновлена после выборов в апреле 2010-го. В конце года он переехал из Хартума в Джубу, где объявил себя оппозиционером и получил деньги от Уганды и Южного Судана. 3 декабря 2010-го руководство суданской армии заявило, что силы Миннави стали законной мишенью, после чего они подверглись нападению в Северном и Южном Дарфуре. Некоторые люди Миннави после этого перебрались на север Южного Судана. Часть их примкнула к Движению за справедливость и равенство (ДСР).

После разрыва с Хартумом фракция раскололась на три группы. Хартумская ведет с правительством переговоры о мирном урегулировании, вторая базируется в Северном Дарфуре (70–75 боевиков) и объединилась с ДСР, третья управляется Миннави, его начштаба Джумой Мухаммедом Агаром и полевым командиром Мухамеддином Османом Огаджо. Они рассредоточены по Вади Товар на границе между Северным Дарфуром и Чадом, а также в районе Восточная Джебель. Силы Миннави воюют в Ливии на стороне ЛНА Халифы Хафтара. В Джубе и Кампале есть группы политической связи с экс-помощником президента.

Движение СОД-Нура возникло в феврале 2003 года, когда оппозиционеры захватили город Гулу в районе Джебель-Марра в северной части Дарфура. В группе доминирует племя фур. Фракцию возглавляет Абдель Вахид Мохаммед Ахмед аль-Нур, который много лет жил в Париже и Кампале. Он родился в 1968 году в Залингее (Западный Дарфур). Основал СОД, изучая право в Хартумском университете. По мере эскалации конфликта в Дарфуре в 2001 году в СОД создали военное крыло – Суданскую освободительную армию (СОА), силы которой сосредоточены вокруг Джебель-Марры.

СОД-Нура отказалось подписать мирное соглашение по Дарфуру в 2006-м. В последние годы движение раскололась, многие руководители сформировали собственные группировки либо перешли на сторону других повстанцев. Из-за пребывания в изгнании в Париже влияние аль-Нура ослабло, но он популярен в лагерях беженцев в Дарфуре и Чаде.

Движение за справедливость и равенство (ДСР) впервые заявило о себе, когда сотрудничало с СОД в нападении на аэропорт «Эль-Фашир» в апреле 2003 года. ДСР в основном состоит из клана загава в Кобе и первоначально действовало главным образом в штате Западный Дарфур, имея связи с соплеменниками в Чаде. Чадский президент Идрис Деби (сам загава) поддерживал ДСР в противостоянии с Хартумом, с которым тогда враждовал, но боялся усиления влияния лидера ДСР Халиля Ибрагима в племенной верхушке загава. ДСР отказалось подписать мирное соглашение по Дарфуру в мае 2006 года.

Когда в мае 2008-го бойцы ДСР приблизились к Хартуму, а в Омдурмане произошли столкновения, движение продемонстрировало боевой потенциал. С тех пор после потепления отношений между Хартумом и Нджаменой, после отказа суданских властей поддерживать внутричадскую оппозицию и гибелью Х. Ибрагима ДСР раскололось. Большая часть его сторонников перешла на сторону властей Судана. Оставшаяся в оппозиции фракция под командованием брата Халиля Ибрагима – Джебриля используется Джубой и Кампалой как наемники в гражданской войне в Южном Судане.

Вооруженные группы в штатах Южный Кордофан и Голубой Нил представлены Суданским народно-освободительным движением/Армия Судана – Север (СНОД-Север) и Суданским революционным фронтом (СРФ, коалиция Дарфура и две вооруженные группы в районах).

СНОД-Север берет начало в политическом движении СНОД Южного Судана, сформированное Джоном Гарангом в 1983 году, когда он возглавил мятеж против Хартума. После подписания мирного соглашения в январе 2005-го было сформировано правительство национального единства. В июле того же года в соответствии с мирным соглашением Гаранг назначен первым вице-президентом Судана, но погиб при крушении вертолета. Его сменил Сальва Киир Маярдит, возглавивший полуавтономное правительство Южного Судана, в котором доминировало СНОД, и стал президентом Южного Судана в июле 2011 года.

СНОД-Север создано при поддержке Джубы и Кампалы для дестабилизации в Южном Кордофане и Голубом Ниле после обострения отношений Хартума и Джубы из-за транзита нефти в Порт-Судан. Его возглавили бывший губернатор штата Голубой Нил Малик Агар и заместитель руководителя СНОД Ясир Арман. Хартум запретил СНОД-Север в сентябре 2011-го после вспышки боевых действий в Южном Кордофане. Впоследствии конфликт распространился на штат Голубой Нил. Хартум обвинил Южный Судан в разжигании нестабильности, Джуба это отвергла.

7 июня 2017 года Аль-Хилу, который ранее был заместителем председателя СНОД-Север Малика Агара, отделился от него в ходе обособления этнических нуба в штате Южный Кордофан. Агар поддерживает создание Национальной коалиции антиправительственных групп под эгидой СРФ, нацеленной на реформы всего Судана. В настоящее время Аль-Хилу командует большинством боеспособных сил СНОД-Север в Южном Кордофане, а Агар – силами в штате Голубой Нил.

Основой СНОД-Север в Южном Кордофане стали в основном бойцы из нубийских этнических групп, живущих в Нубийских горах. Его лидер – Абдельазиз Аль-Хилу Масалит. В штате Голубой Нил под командованием Малика Агара находилось с момента восстания примерно две полные дивизии, оснащенные танками, ракетными установками и минометами. Это две кадровые дивизии Южного Судана, которые ушли с территории Судана. В отличие от дарфурских повстанческих групп эти фракции предпочитают удерживать территорию и создавать административные органы в контролируемых ими районах.

В ноябре 2011 года ДСР, а также фракции Миннави и Нура объединилась со СНОД-Север под эгидой Суданского революционного фронта (СРФ) для борьбы против режима аль-Башира. В 2012-м в него вошли две небольшие оппозиционные группы под началом Насреддина аль-Хади аль-Махди и Тома Хаджо. В следующем году к СРФ присоединился Объединенный народный фронт освобождения и справедливости Восточного Судана (UPFLJ), возглавляемый Зейнабом Каббаши. С созданием объединенной структуры военного командования Абдельазиз Нодсорта был назначен постоянным начальником штаба СРФ, так как под его контролем находился самый большой район и большинство войск. Он происходит из дарфурского этноса масалу, хотя вырос в Южном Кордофане.

В октябре 2017 года Минни Миннави избрали лидером СРФ. Сотрудничество дарфурских и недарфурских боевиков, а также соперничающих группировок СОД представляет новую угрозу для Хартума. Примером тому служит случившееся в марте 2013 года нападение на город Абу-Каршола, который повстанцы удерживали месяц, что укрепило позиции СРФ в повстанческих силах Судана. На боеспособность фракций СРФ будет оказывать влияние развитие отношений между Хартумом и Джубой и стоящей за ней Кампалой, являющейся основным спонсором этой группы. Однако в последнее время с учетом заинтересованности сторон в возобновлении нефтяного экспортного транзита уровень поддержки СРФ упал, что сказалось на его боеготовности и военной активности.

Статья основана на материалах эксперта ИБВ А. Быстрова.

Евгений Сатановский,
президент Института Ближнего Востока

Опубликовано в выпуске № 4 (767) за 5 февраля 2019 года

[Алесь]

Не до Алжиру – быть бы живу

81-летний Абдельазиз Бутефлика надеется на всестороннюю помощь

 

Сатановский Евгений

12 февраля 2019

 

В апреле 2013-го Абдельазиз Бутефлика перенес инсульт и с тех пор передвигается в инвалидном кресле. Фото: tass.ru

Готовясь к президентским выборам, Алжир делает соответствующие реверансы в сторону Москвы. Министр иностранных дел России Сергей Лавров 23–24 января побывал в этой стране с рабочим визитом, в ходе которого обсудил двусторонние отношения с премьер-министром Ахмедом Уяхьей и своим коллегой Абделькадером Мессахелем.

На президентских выборах клан действующего президента, престарелого и тяжело больного Абдельазиза Бутефлики, будет бороться за собственное будущее и выживание как таковое. Это влияет на внутреннюю политику в стране и ее внешний курс, в том числе отношения с основными международными игроками.

Алжирская партия «Национальное демократическое объединение» (НДО), которая вместе с Фронтом национального освобождения (ФНО) формирует правящую коалицию в обеих палатах парламента, поддерживает, как заявил 7 января генеральный секретарь НДО, премьер-министр Ахмед Уяхья, выдвижение кандидатуры действующего главы государства, притом что тому 81 год. Исламистская партия «Движение общества за мир» (ДОМ) приняла решение заявить на предстоящие президентские выборы своего председателя Абдерразака Макри. В ее коммюнике, выпущенном 6 января, говорится: «Бутефлика не в состоянии продолжать управлять страной по причине характера своей болезни. Выдвижение на пятый срок не в его интересах, а в интересах тех, кто извлекает выгоду из сложившейся ситуации». Оппозиционный Фронт социалистических сил (ФСС) решил не участвовать в президентской гонке. Причиной названо «отсутствие условий для проведения свободных, демократических, честных и прозрачных выборов». ФСС заявил, что не собирается поддерживать кандидата от какой-то другой политической силы, призвав к «активному, массовому и мирному бойкоту выборов».

Клан президента и карманные исламисты

В апреле 2013-го Бутефлика перенес инсульт и был вынужден два с половиной месяца провести на лечении в парижском военном госпитале Валь-де-Грас. После болезни общее состояние его здоровья сильно ухудшилось. С тех пор он передвигается в инвалидном кресле. Президент настолько плох, что в декабре не смог принять прибывшего в республику с визитом наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бен Сальмана Аль Сауда. Предположение, будто отказ от встречи связан с осуждением кронпринца КСА в связи с делом Хашогги, не соответствует действительности. Заинтересованность Алжира в поддержании нормальных отношений с КСА важнее соображений по присоединению к позиции ЕС по этому вопросу.

“ Клан президента заручился поддержкой не только аппарата правящей партии, но и военных ”

По данным конфиденциальных источников, здоровье Бутефлики ухудшилось до такой степени, что полностью отсутствует возможность его личного появления в Конституционном совете для регистрации своей кандидатуры, как того требует закон. Ситуацию осложняет то, что в настоящее время нет ни одного кандидата из правящей партии, готового оперативно стать преемником и в то же время обеспечить гарантии защиты, необходимые президентскому клану.

Идея создания поста вице-президента, которая обсуждалась внутренним кругом руководства, отброшена. Для этого потребовалось бы конституционное изменение, а последнее изменение основного закона страны в 2016 году заняло пять лет. Нет потенциального преемника и в правящей партии. Генеральный секретарь ФНО Джамель ульд Аббас ушел в отставку из-за проблем со здоровьем. Временно исполняющим обязанности генсека пока является Муаз Бушареб, который в конце октября стал новым председателем Национальной народной ассамблеи (нижняя палата парламента).

Очередные президентские выборы в Алжире состоятся 18 апреля. Предыдущие прошли весной 2014-го, победу на них одержал Бутефлика. Попытка фрондировать (робко и пассивно) выдвижению на очередной срок неадекватного президента говорит о том, что руководители партии хотят иметь пути отступления на случай его физической кончины и начала нового этапа в расстановке сил в стране. Но это не отменяет того, что ДОМ является прирученной властями частью умеренных исламистов, готово выполнять политический контракт с кланом президента и изображать альтернативу на предстоящих выборах.

Их перенос на апрель предварительно согласовали основные участники в лице ведущего деятеля президентского альянса Амара Гуля и представителя оппозиции Абдерразака Макри. Это после долгих колебаний и обсуждений одобрил президентский клан во главе с братьями Саидом и Абдерагимом Бутефликой. Алжирская верхушка пошла на реализацию плана, который затягивает страну в очередной политический кризис, и выставила больного и слабого президента на новый срок. Алжирские власти идут по советскому пути, когда окружение престарелого Брежнева всеми силами оставляло его у власти. Итог известен. Алжир скорее всего претерпит в среднесрочной перспективе все те испытания, которые выпали на долю СССР. Смысл такой схемы – сохранить на как можно больший срок нынешнее положение вещей.

Никаких альтернатив по выдвижению нового лидера страны в правящей верхушке нет. Это говорит об отсутствии консенсуса на эту тему между братьями президента, которые сейчас правят от его имени, и остальными политическими силами. При этом у них есть согласие в стремлении жить «одним днем и нынешним моментом» в силу конкретных экономических интересов. Ближний круг президента сам лишил себя потенциальных преемников. Саид Бутефлика в предыдущие три года устранил всех возможных претендентов на пост президента, в том числе бывшего премьер-министра Абдельмалека Селлаля и начальника полиции Абдельгани Хамеля. Их отставка была предопределена еще в 2016-м в связи с тем, что братья президента заподозрили их в выводе в публичную сферу компрометирующих Бутефлику фотографий, которые опубликовал в своем твиттере бывший премьер Франции Мануэдь Вальс. Снимки демонстрировали недееспособность президента.

На реализацию плана по новому выдвижению Бутефлики братья пошли после ряда страховочных мер. Первая касалась консолидации политической верхушки путем создания там новой-старой системы сдержек и противовесов. Такой вариант предусматривал возвращение в активную политическую обойму бывшего премьер-министра Абдельмалика Селлаля, который сейчас возглавляет предвыборную кампанию Бутефлики. Это потребовалось для того, чтобы минимизировать риск самостоятельной политической игры со стороны премьера Ахмеда Уяхьи. Саид и Абдерагим (он же Насер) пытаются изолировать предвыборную кампанию от возможного негативного влияния Уяхьи. Тот не участвует в апрельских выборах, но подозревается кланом в президентских амбициях в эпоху после ухода Бутефлики.

Возвращение Селлаля с подачи бывшего начальника штаба Мустафы Карима Рахиля заканчивает этап антикоррупционных преследований против бывшего премьера и его круга, которая была инспирирована братьями Бутефлика в мае 2017-го, когда Абдельмаджид Теббун был назначен главой правительства и начал серьезную антикоррупционную кампанию по пересмотру контрактов, заключенных при Селлале. Он и его помощник Рахил были близки к судебному преследованию. Отметим, что политическая реинкарнация Селлаля вызвана не только стремлением создать противовес Уяхье, но и необходимостью заручиться поддержкой крупного бизнеса: бывший премьер близок к Али Хаддаду, главе строительной группы ETRHB и председателю союза работодателей FCE.

Клан президента заручился поддержкой не только аппарата правящей партии, но и военных. Национальная народная армия (ННА) Алжира обеспечит стабильность и безопасность на всей территории страны, чтобы позволить гражданам реализовать свое право голоса в ходе предстоящих президентских выборов в надлежащих условиях. Об этом, как передает информационное агентство «Альжери Пресс Сервис» (АПС), заявил 23 января (за неделю до официального подтверждения готовности властей идти на переизбрание Бутефлики) заместитель министра обороны, начальник штаба ННА Ахмед Гайд Салах.

За эту лояльность братья президента были вынуждены заплатить. В армии они позволили Ахмеду Гаиду Салаху в ходе кадровой чистки высших чинов убрать его оппонентов в конце прошлого года. Кроме того, был одобрен масштабный тендер на обустройство технических мониторинговых миссий на юге страны и района алжиро-ливийской границы. Не случайно выступлению начальника Генштаба ННА предшествовало официальное объявление правительства о том, что алжирские военные планируют инвестировать значительные средства в системы видеонаблюдения и защиты периметра границ. 28 января Министерство обороны опубликовало два международных тендера на закупку камер и устройств защиты от вторжений. Система будет установлена силами алжирской Etablissement de Realisation des Systemes de Videosurveillance (ERSV), которая находится под совместным руководством Министерства обороны и Министерства внутренних дел без допуска к этим операциям иностранных подрядчиков.

Гарантии сильных мира

Помимо кадровых перестановок, маневров и уступок тем или иным группам влияния во внутриполитической и внутриэкономической сфере, клан президента озаботился получением поддержки пятого срока Бутефлики среди основных зарубежных игроков, прежде всего США и России. В Соединенных Штатах активизировались алжирские лоббисты. Наряду с лоббистами алжирского углеводородного концерна Sonatrach и послом Алжира в США Маджидом Бугеррой подключились и другие представители национального бизнеса. Деловая поездка, организованная с 14 по 17 января лидером FCE Али Хаддадом (еще одна причина возвращения его из опалы в активную политическую жизнь братьями Бутефлики) при содействии Американо-алжирского делового совета (USABC) Исмаэля Шихуна, стала самой крупной операцией влияния в сфере пиара по переизбранию Бутефлики. Визит совпал по времени с докладом об Алжире и трансатлантических отношениях, который был подготовлен для членов конгресса США аналитическим центром Брукингского института. Он был заказан FCE через Трансатлантическую сеть лидерства (TLN). В докладе, представленном 14 января, подчеркивалось развитие деловых отношений и антитеррористического сотрудничества с Алжиром, а также роль североафриканской страны как опоры стабилизации в регионе. Эта PR-операция FCE должна была усилить привлекательность Алжира для Соединенных Штатов.

“ Алжир – закрытая страна, однако в прошлом году достигнута договоренность о безвизовом въезде для россиян с дипломатическими и служебными паспортами ”

Среди основных лоббистов Алжира в США надо отметить алжирского промышленника Сами Букайла (руководитель строительной группы БКЛ и «номер два» фонда «Серкль д’Аксьон», который специализируется на вопросах предпринимательства и инвестиций), и боснийского экс-дипломата Сашу Топерича. Этот бывший специальный посланник президента Бакира Изетбеговича в Соединенных Штатах, а затем его советник в течение нескольких лет регулярно публиковал в «Хаффингтон Пост» статьи об экономическом и политическом прогрессе, достигнутый Алжиром, а также Египтом во времена Абдель Фаттаха ас-Сиси и в Иракском Курдистане.

Все свидетельствует о том, что после того как в течение последнего десятилетия Вашингтон в основном ориентировался на лоббистов Марокко, режим Абдельазиза Бутефлики начал возвращение позиций в США. Оно вошло в активную фазу в конце 2018-го. В минувшем сентябре Sonotrach по указанию ее руководителя Абдельмумен Ульд Каддура (имеет репутацию американофила) наняла лоббистскую американскую компанию International Policy Solutions (IPS) для содействия разъяснению в деловых кругах нового алжирского закона об углеводородах и стимулирования промышленного сотрудничества между этой государственной нефтяной группой и фирмами из США. Два месяца спустя юридическая контора Foley Hoag была нанята для содействия лоббистским усилиям Фронта ПОЛИСАРИО по признанию Вашингтоном тезиса о независимости Западной Сахары. Одновременно посол Бугерра обратился к бывшему председателю Национальной стрелковой ассоциации (NRA) Дэвиду Кину, чтобы положительно повлиять через него на Джона Болтона, помощника по национальной безопасности президента США Дональда Трампа.

Отметим, что клан Бутефлики не только активно ищет, но и получает американскую поддержку. Вашингтон встал на сторону нынешней алжирской власти в вопросе выборов, несмотря на многочисленные проблемы, связанные с переизбранием на пятый срок Абдельазиза Бутефлики в его сегодняшнем состоянии. Помимо прочего, эта позиция объясняется важностью для американцев налаживания сотрудничества между странами в области безопасности. Эти отношения между США и Алжиром, традиционно являющимся клиентом российских производителей военной техники, характеризуются сдержанной, но положительной динамикой.

Уже заключен контракт, согласно которому компания Raytheon поставит Алжиру три технологически сложных самолета-разведчика. Lockheed Martin ведет с Алжиром переговоры о продаже ВВС страны еще пяти самолетов наблюдения. Ранее готовившийся контракт был заморожен после кадровых перестановок в армейском командовании в конце прошлого года. Американские подрядчики работают над крупным заказом на военные радары для нужд ННА.

Курс на сближение американцы начали в апреле прошлого года. Африканское командование вооруженных сил США (АФРИКОМ) планирует с Алжиром будущие совместные действия в сфере безопасности. Об этом заявлял командующий АФРИКОМ генерал-лейтенант Томас Вальдхаузер после встречи с министром иностранных дел Алжира Абделькадером Мессахелем. Она, по словам главы МИДа, «получилась полезной и плодотворной». Специальное формирование вооруженных сил США АФРИКОМ было создано Пентагоном в 2007 году для координации действий американских ВС в кризисных районах Африканского континента. Штаб-квартира командования находится в немецком Штутгарте.

Деловые отношения между странами также демонстрируют положительную динамику. Посол США в Алжире Джон Десрочер прилагает большие усилия для поощрения организации деловых миссий в обоих направлениях и путешествует по стране для развития партнерских отношений с американскими компаниями. Для Абдельазиза Бутефлики это вопрос получения поддержки на период после выборов, который обещает быть рискованным. Что до администрации Трампа, она решила поддержать одну из немногих стабильных стран в регионе, которая стремится разрабатывать свои запасы сланцевого газа. В этой сфере нефтяные компании США с учетом их опыта могут претендовать на приоритет. 14 января ExxonMobil и Sonatrach объявили о планах создания совместного предприятия по добыче сланцевого газа.

Развитие взаимовыгодных связей с Россией изначально анонсировалось как одна из главных тем визита Сергея Лаврова перед очередным заседанием российско-алжирской межправкомиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. По итогам переговоров стороны подтвердили тенденцию к росту товарооборота, а также условились о расширении взаимодействия. Помимо прочего, решено поощрять регулярные прямые контакты между представителями деловых кругов обеих стран. Глава алжирского МИДа выразил надежду, что по итогам межправкомиссии удастся разработать «дорожную карту» экономического сотрудничества с РФ.

Обсуждался вопрос с визовым режимом между двумя государствами. Алжир – достаточно закрытая страна, однако в прошлом году достигнута договоренность о безвизовом въезде для обладателей дипломатических и служебных паспортов. На этом фоне Gazprom International (дочка «Газпрома») объявил, что заинтересован в двух проектах в Алжире и в настоящее время готовит коммерческое предложение. Об этом сообщил глава Минэнерго РФ Александр Новак. Речь об участии Gazprom International и Sonatrach (Алжирская государственная нефтегазовая компания, крупнейшая в стране) в проектах разработки нефтегазоконденсатных месторождений, где «Газпром» проводил геологоразведку. В Минэнерго уточнили, что речь о Рурд-Сая и Северном Рурд-Сая. При этом от участия в разработке Землэ Эр-Реккеб и Северного Землэ Эр-Реккеб российская сторона отказалась. Новак попросил продлить срок предоставления коммерческого предложения на два года, то есть до июня 2021-го.

Де-факто США и Россия дали правящему в Алжире режиму гарантии по вопросу невмешательства в ситуацию с переизбранием действующего президента. Налицо общий настрой на сохранение стабильности ситуации, что не означает неизменности позиции Вашингтона в случае ухода Бутефлики. При этом явных претендентов на роль его преемника среди алжирских политиков не видно...

Статья основана на материалах эксперта ИБВ А. Быстрова.

Евгений Сатановский,
президент Института Ближнего Востока

[Алесь]

В разведку с «Вагнером»

ЧВК в Сирии охраняют арсеналы, месторождения и зоны влияния

Сатановский Евгений

18 февраля 2019

 

 

В современной международной, в первую очередь западной, практике частные военные компании (ЧВК) используются все более активно. Речь не только о США, Великобритании или Франции, где такие структуры традиционно формируются из ветеранов спецподразделений и других отставников, но также о Китае и Иране, интересы которых распространяются на зоны влияния за пределами их границ.

Западные источники в связи с событиями в Сирии и ЦАР много пишут о российской ЧВК «Вагнер». При этом за скобками остается участие там же иных частных военных (охранных) компаний, многие из которых связаны с Ираном или крупными сирийскими бизнесменами. При этом использование в локальном конфликте ЧВК – один из ключевых аспектов развития и формирования оперативной обстановки в САР.

Это связано с кланово-племенным устройством страны и желанием некоторых зарубежных партнеров Дамаска не использовать регуляров (подобно тому, как это делают и его противники). Важность этого момента гражданской войны в Сирии и его развитие по мере изменения обстановки на фронтах вынудило Дамаск оперативно принять законодательную базу для расширения компетенций местных охранных структур.

“ Отношения с Дамаском боевики намерены «урегулировать» на поле боя одновременно с началом операции Турции в Заевфратье ”

До мая 2013 года деятельность ЧВК в основном ограничивалась обеспечением безопасности торговых центров, банков и охраной публичных общественных мероприятий. По мере расширения ареала контроля правительственных сил возникла потребность в преодолении дефицита личного состава армейских подразделений, задействованных на охране инфраструктуры и логистических путей.

В августе 2013-го правительством Асада принят декрет № 55 «О лицензиях для частных военных и охранных компаний», которым вводились новые правила регулирования деятельности ЧВК в стране. До этого охранных компаний в САР из-за узкой сферы применения было мало. Основные союзники Дамаска – Иран и Россия, используя ЧВК, нашли оптимальный алгоритм усиления и сохранения своего влияния в Сирии.

Иранцы использовали частные охранные предприятия для установления присутствия в чувствительных для ИРИ районах САР, формально дистанцируясь от участия в этом, регистрируя фирмы субъектами сирийского права: оформляя их на местных граждан. В прошлом Тегеран использовал охранные компании для поддержания своего присутствия на стратегическом (Багдад – Дамаск) шоссе в Восточной пустыне и охраны колонн с шиитскими паломниками. Теперь функции расширились и на тыловое обеспечение регулярных сил, на контроль над освобожденными территориями.

Россия использовала частные военные (охранные) компании для легализации бойцов из пошедших на сотрудничество оппозиционеров, что вызвано прежде всего нехваткой живой силы в регулярной армии. После примирения некоторых бывших группировок Свободной сирийской армии (ССА) с властями возник вопрос о формах их встраивания в ВС САР. Часть влилась в созданный при кураторстве России 5-й корпус, что вызвало проблему в отношениях с остальными подразделениями правительственной армии (в частности с 4-й дивизией под командованием брата президента Махера Асада): они отказывались воевать вместе с недавними противниками, поскольку значительная часть новых бойцов дезертировала из сирийских ВС.

Это подтолкнуло российских военных к использованию ЧВК (таких, как «Охотники за Исламским государством») для мобилизации и охвата рекрутов, преимущественно из бывшей ССА.

Предложение и спрос

Сейчас в САР много частных охранных компаний, предоставляющих специальные услуги всем, кто в них нуждается. Некоторые предлагают сервис вне категории «обеспечение безопасности». Они схожи с ЧВК, которые сирийское правительство использует для военных действий или диверсионных операций. К ним относятся те же «Охотники за ИГ», воюющие с «Исламским государством» (запрещенным в РФ) в Сирийской пустыне.

При этом остается значительный сегмент охранных фирм, которые финансируются и используются местными бизнесменами для охраны банков и торговых центров, а иногда концертов. С 2017 года появились ЧВК более широкого спектра сервиса, что стало возможным и благодаря введению в практику основных положений декрета № 55. Около 65 процентов сирийских ЧВК и охранных фирм были образованы после принятия этого законодательного акта.

Его исполнение курируют Министерство внутренних дел и Управление нацбезопасности. Компании, подпадающие под действие декрета, предоставляют услуги по защите объектов, личной охране и инкассации. Для получения лицензии ЧОП должен полностью принадлежать гражданам САР, иметь уставной капитал не менее 50 миллионов сирийских фунтов, штаб-квартиру в районе проведения операций, компании надлежит зарегистрироваться в Коммерческом регистре САР. Владельцы, партнеры и руководство обязаны быть гражданами САР по меньшей мере пять лет, не моложе 35 лет, иметь аттестат о среднем образовании (как минимум), не иметь записей о принудительном увольнении с госслужбы.

Самые крупные и влиятельные в Сирии: «Компания профессионалов» (основана 29 апреля 2012-го в Дамаске; по оценке экспертов, независима, поскольку принадлежит местным бизнесменам), Shоrouk (основана 12 ноября 2012-го в Дамаске, независимая), «Аль-Хусун» (основана 23 марта 2013 года в Латакии, независимая), Qasioun (основана 28 октября 2013-го в Дамаске, контролируется Ираном), СРК (основана 27 ноября 2013-го в Дамаске, проиранская, «Аль-Ватания» (основана 28 марта 2016-го в Дамаске, ориентируется на Иран), «Охотники за ИГ» (основана 16 марта 2017-го в Хаме, ориентируется на РФ); «Аль-Калаа» (основана 10 октября 2017-го в Дамаске, проиранская), Al-Areen (основана 19 октября 2017-го в Дамаске, ориентируется на Россию), «Санад» (основана 22 октября 2017-го в Маске, пророссийская), «Фаджр» (основана 2 января 2018-го в Алеппо, проиранская), Alpha (основана 15 февраля 2018-го в Алеппо, ориентируется на Иран), Al-Hares (основана 8 мая 2018-го в Дамаске, проиранская).

По оценкам турецких аналитиков из центра OMRAN, аффилированных с Россией частных охранных структур в Сирии сегодня примерно 23 процента от всех зарегистрированных компаний, с Ираном – 35 процентов, независимых – 18 процентов. В 23 процента ЧВК входят фирмы, получившие лицензию, но активности не проявляющие. То есть несут охрану в интересах конкретных бизнес-структур и локализованы по месту работы.

Рассмотрим крупнейшие из этих структур с учетом числа сотрудников и качества амуниции, арсеналов, включающих легкие артсистемы, минометы и броневики.

Независимая компания Shorouk, созданная при активном участии отставных сотрудников органов госбезопасности САР, сыграла важную роль в подавлении демонстраций в Дамаске. Она сохранила свободу действий, несмотря на то, что иранцы для завоевания лояльности членов совета директоров сделали им несколько коммерческих предложений. Штаб-квартира в здании администрации округа Аль-Захра в Дамаске.

Члены совета директоров отставные генерал Гамаль эль-Дин Хабиб, бригадир Рагеб Хамдун, полковник Али Юнис. Все тесно связаны с крупными сирийскими бизнесменами, входящими в ближний круг Башара Асада: Хафезом Махлуфом и Ясиром Кашлаком. Активно участвовали в подавлении восстания «Братьев-мусульман» в Хаме в 1982 году. Наиболее авторитетен полковник Али Юнис, бывший до ухода на пенсию влиятельной фигурой в госбезопасности страны.

Основные контракты фирмы в 2017–2018 годах: охрана рынков Аль-Хаир и Эйн Тарма, ночные клубы в Дамаске – Баб Тума, Шам Сити, Кафр-Сюзе, Марка Куско, сеть ресторанов в Дамаске и Алеппо – «Лыжная Земля», «Деревня Шами», цементный завод Аль-Бадия и район Абу-Шаммат в Аль-Думайре. В штате – более двух тысяч сотрудников, в том числе в структурах административной и кадровой безопасности, зарплата которым от 1500 до 4000 сирийских фунтов в день выплачивается в соответствии с конкретными задачами.

Аффилированная с Россией частная охранная компания «Охотники за ИГ» сформирована для борьбы с ИГ в Сирии, финансируется и тренируется в Латакии бывшими российскими военными. Есть данные, что непосредственное руководство и обучение личного состава осуществляет российская ЧВК «Вагнер». Изначально главной задачей «Охотников» была защита освобожденных правительственными силами газовых и нефтяных месторождений в Западной Пальмире, а также арсеналов с оружием близ военного аэродрома Т-4. Их деятельность быстро переросла в прямое участие в широкомасштабных боевых операциях: можно отметить освобождение Пальмиры и пересечение Евфрата в ходе зачистки от отрядов ИГ восточного берега реки.

По некоторым данным, именно сотрудники этой структуры совместно с инструкторами из ЧВК «Вагнер» попытались в феврале 2018-го захватить несколько нефтяных месторождений на восточном берегу Евфрата, что вызвало удары авиации и артиллерии США («Ночной налет на Кремль») и последовавшую информационную войну в СМИ. Минобороны России тогда заявило, что сирийские ополченцы попали в провинции Дейр эз-Зор под обстрел коалиции из-за несогласованных действий с российскими военными. В результате инцидента ранены 25 человек. Российских военнослужащих в районе нет. Отметим, что говоря об отсутствии россиян в этом районе, Минобороны имело в виду кадровых военных. Согласно косвенной информации в инциденте неофициально участвовала ЧВК, известная как «Вагнер», состоящая из граждан России и стран ближнего зарубежья. Уточним – это были только инструкторы. Основные силы составляли сирийцы – сотрудники «Охотников за ИГ». Они и понесли главные потери в результате огневого контакта с американцами, но курдов почти выбили с их позиций.

По данным Пентагона, российских сил не было в районе, где 7 февраля 2018 года якобы совершено нападение на штаб «Сил демократической Сирии» (СДС), пользующихся поддержкой Вашингтона, сообщил тогдашний глава американского оборонного ведомства Джеймс Мэттис. Стенограмму его выступления распространил Пентагон. Говоря о произошедшем, он отметил: «Россияне сказали нам, что с самого начала их сил там не было. Я думаю, что так и есть, но у нас нет полной ясности по поводу того, что делают там силы режима. Но по крайней мере сейчас там спокойно». В данном случае скорее всего речь шла о разведке боем для проверки решимости американцев охранять зоны своей ответственности.

Инструменты воздействия

Участие местных ЧВК в локальных конфликтах позволяет их зарубежным кураторам формально дистанцироваться от «самостоятельных действий» тех. При этом решаются задачи, для которых по неким политическим причинам нецелесообразно привлекать кадровых военных. Турецкие эксперты отмечают, что «Охотники за ИГ» на начальных этапах конфликта в Сирии служили неофициальным инструментом российских ВС для воздействия на ситуацию как вспомогательная сила правительственных войск и управлялись скорее всего с авиабазы «Хмеймим». При этом единственной задачей компании тогда была борьба с отрядами ИГ.

Эта роль изменилась после официальной регистрации в марте 2017-го в соответствии с декретом № 55. В 2018 году «Охотники за ИГ» стали больше походить на ЧОП, но сохранили особые привилегии на использование тяжелой военной техники и артиллерии. После того как сирийская армия и союзники заняли в 2017-м Пальмиру, «Охотникам» поручили охранять объекты в городе, зачищать кварталы и пригороды, отслеживать ситуацию в окрестностях, устанавливать контроль над местными газовыми месторождениями и охранять автодороги, такие как шоссе Хомс – Пальмира.

Когда сняли осаду боевиков с военного аэропорта «Дейр эз-Зор» в сентябре 2017-го, сотрудников компании задействовали на зачистке территории вокруг него на восточном берегу Евфрата, примерно в 15 километрах к юго-востоку от Дейр эз-Зора. В ноябре они провели зачистку района Кейт, взяв в плен порядка 250 боевиков ИГ.

Основные задачи «Охотников за ИГ» сегодня – охрана трубопроводов в Восточном Хомсе, обеспечение безопасности на всех КПП между сирийскими правительственными силами и СДС в провинции Дейр эз-Зор. Последнее относительно активное участие «Охотников» в боестолкновениях было во время боев за Восточную Гуту в 2018 году.

Компания «Аль-Калаа» (аффилированная с Ираном) официально управляется сирийским бизнесменом Мухаммедом Дирки. Основная роль – обеспечение безопасности караванов паломников из Ирана, Ливана и Ирака, посещающих шиитские святыни в Сирии. Первоначальная главная причина создания и финансирования Ираном этого формирования – защита паломнических конвоев после инцидентов, когда шиитские богомольцы стали в Дамаске объектом для терактов. Есть данные, что в составе компании действуют афганские хазарейцы, иракские и ливанские шииты. Позднее сотрудников «Аль-Калаа» стали задействовать на охране общежитий паломников и некоторых шиитских мечетей. После того как силы президента Асада установили контроль над значительной частью пустыни в провинции Восточный Хомс, охранников планово привлекают к патрулированию тыловых коммуникаций, автодорог и проведению разведрейдов.

По данным турецких экспертов, в МВД Сирии (и в России) одобрили оснащение «Аль-Калаа» современным оружием, что дало возможность оказывать помощь проправительственным частным компаниям типа «Охотников за ИГ» в обеспечении безопасности автодорог, трубопроводов и прочих объектов такого рода, в основном в пустыне. Когда «Аль-Калаа» получила этот контракт, ей поставили 25 полноприводных джипов, оснащенных крупнокалиберными пулеметами. Силы группы на сегодня дислоцированы в Восточном Хомсе, Южной Ракке и на части трассы главного шоссе Дейр эз-Зор – Хомс. Во время Дамасской международной ярмарки 2018 года гендиректор «Аль-Калаа» рассказал, что номенклатура сервиса расширена и с мая компания готова охранять объекты, шиитские и коммерческие конвои, проводить разминирование, бороться с наркотрафиком, оказывать помощь при ЧС и тыловую поддержку военных операций.

Противники Асада опираются на террористические группировки. Так, с декабря 2018-го по февраль 2019-го группировка «Хайат Тахрир аш-Шам» (ранее «Джебхат ан-Нусра», аффилированная с «Аль-Каидой», поддерживаемая КСА) установила контроль над Идлибской зоной деэскалации (ИЗД). Другие боевики подчинились террористам или покинули район. Бездействие Анкары и протурецких формирований говорит о причастности ее спецслужб к усилению позиций ХТШ в Идлибе. Лидер группировки Абу Мухаммад аль-Джулани заявил, что поддерживает планы операции ТР против курдов на северо-востоке Сирии. Его союзники – бандгруппы «Хизб аль-Ислам ат-Туркестани», «Аджнад аль-Кавказ» и представляющая «Аль-Каиду» «Хуррас ад-Дин». Отношения с правительством САР боевики намерены «урегулировать» на поле боя одновременно с началом операции Турции в Заевфратье. Под руководством ХТШ создан Военный совет, которому подчинен штаб, объединяющий представителей группировок, таких как «Прибрежная дивизия», «Джейш аль-Изза», «Сукур аш-Шам». На направлениях Алеппо, Хама и Латакия создаются формирования, усиленные танками и артиллерией. Ведется принудительная мобилизация молодежи. Идут поставки через Турцию вооружения и боеприпасов, включая ПЗРК. Анкара открыто не выполняет условия подписанного в Сочи 17 сентября 2018 года меморандума о создании в ИЗД демилитаризованной зоны.

Статья основана на материалах эксперта ИБВ Ю. Щегловина

Евгений Сатановский,
президент Института Ближнего Востока

[Алесь]

Палестина настроена непримиримо

Сергей Лавров раскритиковал сделку века

Сатановский Евгений

 

26 февраля 2019

 

Февраль отмечен активизацией дипломатии на палестинском направлении. Объединительная встреча палестинских организаций прошла безрезультатно. Власти Палестинской национальной администрации (ПНА) и Иордании скоординировали шаги для срыва «сделки века», анонсированной Дональдом Трампом, в очередной раз подтвердив, что единственный фактор, объединяющий арабов, – борьба с Израилем, но не до такой степени, чтобы сгладить противоречия.

С 11 по 13 февраля 2019 года в Москве прошли переговоры представителей палестинских организаций и правящих движений для достижения политического согласия. Организатором с российской стороны был Институт востоковедения РАН. Говоря об этом мероприятии, глава МИДа РФ Сергей Лавров заявил, что Россия будет «поддерживать любые договоренности, которые вы между собой достигнете… Будем всегда поддерживать любые инициативы, ведущие к восстановлению национального согласия палестинцев».

РФ не считает «Исламское движение сопротивления» (ХАМАС) и другие палестинские организации террористическими. При этом, хотя глава политбюро ХАМАС Исмаил Хания должен был прибыть в Москву 15 января, его визит отменили в связи с «плотным графиком» Лаврова. Надо учесть, что против поездки Хании в Россию резко выступили и Израиль, и глава ПНА Махмуд Аббас.

В преддверии переговоров «Движение за национальное освобождение Палестины» (ФАТХ) распространило копии Московской декларации. Основные пункты:

• прекращение израильской оккупации и создание независимого арабского палестинского государства на всех территориях, оккупированных Израилем в 1967 году, со столицей в Иерусалиме;
• возвращение палестинских беженцев в свои дома на территории Израиля в соответствии с резолюциями ООН и принципами международного права;
• опровержение «ложных утверждений» о невозможности преодоления внутрипалестинского раскола и продолжение усилий в достижении национального единства;
• «право палестинского народа противостоять оккупации всеми законными методами и средствами», осуждение обвинений в терроризме и включения палестинских партий в список террористических организаций;
• приверженность Каирской декларации 2015 года и подписанному в Египте в 2017-м соглашению;
• категорический отказ от «сделки века» Дональда Трампа и формулы «экономического мира» или «государства с временными границами»;
• одобрение отказа многих государств признать Иерусалим столицей Израиля и осуждение США за перенос американского посольства в Иерусалим;
• заявление о единстве палестинских территорий и отказ от любых планов, «направленных на отделение сектора Газа от палестинского Западного берега реки Иордан, включая Иерусалим», и необходимость «положить конец несправедливой израильской блокаде сектора Газа»;
• информирование международного сообщества, включая ООН, Лигу арабских государств, Организацию исламского сотрудничества и всех региональных структур о подвижках во «внутрипалестинском» диалоге;
• признательность России за организацию встречи.

Московскую декларацию должны были подписать 12 участников переговоров, кроме «Палестинского исламского джихада»: ФАТХ, ХАМАС, Народный фронт освобождения Палестины (НФОП), Демократический фронт освобождения Палестины (ДФОП), НФОП – Главное командование, Палестинская национальная инициатива (ПНИ), Палестинская народная партия (бывшая Палестинская коммунистическая партия), «Ас-Саика» (баасистская партия), Палестинский фронт освобождения, Палестинский фронт народной борьбы (националистическая партия левого толка) и Палестинский демократический союз.

Однако найти согласие не удалось. Свои подписи под декларацией не поставили не только представитель «Палестинского исламского джихада», но и ХАМАС. Поэтому скрепленный остальными фракциями документ недействителен. И члену ЦК ФАТХ Аззаму аль-Ахмаду пришлось даже извиняться перед руководством России за то, что так вышло. Лидер «Палестинского исламского джихада» Мухаммед аль-Хинди призвал к реформе Организации освобождения Палестины (ООП) и включению в ее состав его партии и ХАМАС в соответствии с достигнутыми ранее соглашениями.

Чехарда в правительстве

Палестинский раскол с 2007 года стал результатом противостояния ФАТХ на Западном берегу реки Иордан во главе с лидером движения и председателем ПНА Махмудом Аббасом (Абу Мазеном) и ХАМАС в секторе Газа. Попытки примириться провалились. Глава ПНА 29 января объявил об отставке «правительства национального согласия» во главе с премьер-министром Рами Хамдаллой, которое будет работать до формирования нового состава кабинета – оно было приведено к присяге 2 июня 2014 года.

“ «Сделка века» президента Трампа для решения палестинской проблемы ни у кого, кроме Саудовской Аравии, не вызывает доверия ”

Палестинские партии, включая ХАМАС и ФАТХ, в соответствии с «Соглашением о лагере для беженцев на пляже» (Beach Refugee Camp Agreement), подписанным в доме главы политического бюро ХАМАС Исмаила Хании в секторе Газа 23 апреля 2014 года, одобрили тогда состав кабинета не без проблем. В правительство вошли 17 министров-технократов (из них пять христиан), не принадлежавших к какой-либо политической партии. Как говорил тогда Аббас, этот кабмин признает Израиль, отказывается от насилия и уважает подписанные соглашения.

Предусматривались возобновление в течение полугода работы Палестинского законодательного совета (ПЗС), реформирование ООП и проведение парламентских, президентских, а также местных выборов. Желание ФАТХ распустить это правительство и сформировать новый кабинет не ограничивается подготовкой к плебисциту в законодательные органы власти: лидеры ФАТХ обвиняют премьер-министра Хамдаллу в кризисах, негативно повлиявших на жизнь палестинцев. Так, Закон о соцобеспечении, вступивший в силу в ПНА с 1 ноября 2018 года, вызвал волну протестов на Западном берегу Иордана.

В январе Хамдалла предложил уйти в отставку и передать управление кабмином Аббасу. Тотчас же лидеры движения ФАТХ начали консультации с фракциями, входящими в ООП, и независимыми деятелями для формирования нового правительства, в которое не войдут представители ХАМАС. Реорганизация последовала за решением Конституционного суда от 12 декабря 2018 года о роспуске ПЗС (в котором по результатам парламентских выборов 2006 года доминирует ХАМАС) и проведении голосования в законодательный орган ПНА в течение шести месяцев. Речи об избрании президента нет, поэтому хамасовцы скорее всего будут настаивать на отказе от выборов, поскольку в этом случае согласие на них означает для руководства ХАМАС признание Махмуда Аббаса как президента Палестины и решения КС о роспуске ПЗС, то есть сдачу позиций.

ЦК ФАТХ активизировал роспуск правительства Хамдаллы после встречи с ним замглавы ФАТХ Махмуда аль-Алуля 24 января в резиденции Аббаса в Рамалле. В ФАТХ планируют назначить главой кабмина своего представителя, хотя ни одна кандидатура пока не согласована. Помимо Махмуда аль-Алуля, «видными кандидатами» являются член ЦК ФАТХ, глава Палестинского экономического совета по развитию и реконструкции Мухаммад Штайе и член ЦК, секретарь исполкома ООП Саиб Эрекат.

Член ЦК ФАТХ Хуссейн аль-Шейх заявил на палестинском телешоу «Сегодняшний вопрос», что на нынешнем этапе для реализации национального проекта и победы в политконфронтации с Израилем необходимо сформировать правительство, состоящее из политических деятелей-государственников. Он призвал к формированию нового кабмина без участия ХАМАС, хотя стремление ФАТХ сформировать палестинское правительство без преодоления внутреннего раскола и реформирования ООП сталкивается с противодействием двух значимых фракций ООП – НФОП и ДФОП. От Аббаса требуют как минимум отказаться от намерений сформировать правительство без ХАМАС и «Палестинского исламского джихада».

В середине декабря 2018 года Палестинский центр политического анализа и исследований общественного мнения (PSR) в сотрудничестве с Konrad-Adenauer-Stiftung в Рамалле провел очередной опрос респондентов на Западном берегу Иордана и в секторе Газа. Относительно межпалестинского примирения 29 процентов участников настроены оптимистично, а 66 – наоборот. Три месяца назад оптимистов было 30 процентов. Работой правительства удовлетворены 23 процента опрошенных, 66 – недовольны. Три месяца назад данный показатель был на том же уровне. То есть палестинцы потеряли надежду на примирение ФАТХ и ХАМАС и подавляющее большинство населения недовольно работой правительства.

Ловушка Трампа

На московских переговорах с представителями палестинских движений Сергей Лавров раскритиковал мирный план администрации США по выходу из палестино-израильского конфликта. «Соединенные Штаты предлагают продвигать новые подходы к решению ближневосточной проблемы, уже более двух лет обещая представить то, что они называют «сделкой века», но в план не входит создание палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме… что было принято Советом Безопасности ООН, Генеральной Ассамблеей ООН и зафиксировано в Арабской мирной инициативе», – сказал министр. Что точно отражает отношение администрации президента США к ООН и международному праву как таковому.

В прошлом палестинские лидеры заявляли, что любая инициатива, не подразумевающая создание суверенного палестинского государства на основе границ 1967 года (до шестидневной войны) со столицей в Восточном Иерусалиме, потерпит неудачу. «Имеющаяся у нас информация позволяет нам оценивать будущую сделку, запланированную Соединенными Штатами, как нечто подрывающее все достижения, имеющиеся на сегодня», – добавил Лавров.

Продвижением «сделки века» занимаются зять президента Трампа – Джаред Кушнер и американский посланник на Ближнем Востоке Джейсон Гринблатт, опровергший сообщение Fox News о том, что план готов. Было заявлено, что он «близок к завершению, но мы еще будем его дорабатывать». По словам участника переговоров в Москве пресс-секретаря ХАМАС Хусама Бадрана, участники сошлись в неприятии американской инициативы и любых «заговоров с целью ликвидации палестинского дела».

Палестинские представители договорились противостоять «сделке века» Трампа. Глава делегации ХАМАС, первый заместитель главы политбюро Муса Абу Марзук назвал проходивший в Польше саммит по проблемам Ближнего Востока частью американского плана. Что до Ирана, по словам Аззама аль-Ахмада, «несмотря на все наши разногласия с Ираном, мы не принимаем тех, кто пытается нас завербовать против него. Израильская оккупация является причиной всех кризисов в регионе».

Развитие ситуации на палестинских территориях свидетельствует, что не может идти речи о перемирии между враждующими движениями. ХАМАС старается возобновить насилие на границе с Израилем на фоне растущей критики этого со стороны жителей сектора Газа. В то же время Иордания и ПНА создали совместный совет по управлению Храмовой горой и святыми местами Иерусалима как подготовительный шаг к срыву трамповского плана урегулирования палестино-израильского конфликта.

Согласно высказываниям высокопоставленных представителей правящего в ПНА ФАТХ Рамалла и Амман активизировали сотрудничество в ожидании обнародования американского мирного почина. Эти шаги основаны на договоренности, достигнутой королем Иордании Абдаллой II и Махмудом Аббасом в августе 2017 года после кризиса, вызванного установкой израильскими властями металлоискателей при входах на Храмовую гору в Иерусалиме.

Абдалла II во время визита в официальную резиденцию главы ПНА в Рамалле договорился с Аббасом о создании совместного комитета по стратегической координации действий на Храмовой горе. По указанию иорданского монарха его правительство одобрило расширение исламского совета ВАКФ с 11 до 18 членов. Впервые наряду с проиорданскими деятелями в него войдут высокопоставленные представители ПНА и ФАТХ, чего Иордания избегала с 1994 года.

В 1967 году после шестидневной войны Старый город Иерусалима со святыми местами перешел от Иордании к Израилю, но монарх и мусульманский ВАКФ сохранили за собой особый статус, управление Храмовой горой и финансирование фонда заработной платы ВАКФ. Хашимитское королевство в мусульманском мире выступает защитником исламских святынь в Иерусалиме. По мирному договору с Израилем от 1994 года Абдалла II – хранитель святых мест.

В руководстве ФАТХ говорят, что в Иордании и ПНА опасаются, что «сделка века» Трампа предполагает передачу контроля над «священным бассейном» в Восточном Иерусалиме, включающим Храмовую гору, совместной арабской администрации и предоставление Саудовской Аравии особого статуса в мечети «Аль-Акса». Решение от 14 февраля, в результате которого произошло расширение Совета исламского ВАКФ и святых мест в Иерусалиме, было направлено на срыв этих планов.

Наиболее высокопоставленным представителем ПНА в новом составе совета стал министр по делам Иерусалима Аднан аль-Хуссейни. В совет вошли экс-министры здравоохранения и экономики Хани аль-Абедин и Мазен Сонкрут, высокопоставленный деятель ФАТХ в Иерусалиме и советник Аббаса по делам Иерусалима Хатам Абдель Кадир, декан университета «Аль-Кудс» и помощник Джибриля Раджуба д-р Имад Фаик Абу-Кишк, входящий в руководство ФАТХ и являющийся главой Палестинского академического общества исследования международных отношений (PASSIA) Махди Абдель Хади, муфтий Иерусалима Мухаммед Хуссейн и шейх Акрама Сабри, имеющий связи с турецкой правящей Партией справедливости и развития.

Исламский ВАКФ на Храмовой горе в Иерусалиме пытался открыть участок на внутренней стороне у восточных Золотых ворот (Шаар а-Рахаим – на иврите, Баб аль-Рахма – на арабском), закрытый израильтянами несколько лет назад, так как его использовали для собраний члены запрещенного в Израиле «Исламского движения». Члены совета во главе с Раэдом Даной провели молитвы в этом месте, нарушив постановление суда о его закрытии. Израильская полиция арестовала Дану и нескольких палестинцев, штурмовавших ворота. Старший советник Аббаса Махмуд аль-Хабаш заявил, что закрытие этого места является объявлением войны исламу, а Израиль играет с огнем.

Кампании ПНА и ХАМАС в отношении мечети Аль-Акса ранее часто приводили к вспышкам насилия. На этот раз их действия вызваны пониманием того, что израильские власти не хотели, чтобы территория вокруг мечети Аль-Акса на Храмовой горе стала горячей точкой перед выборами в Израиле, которые состоятся 9 апреля. Израиль отметил, что иорданцы и палестинцы нарушают соглашения Осло, по которым деятельность правительства ПНА в Восточном Иерусалиме запрещена.

В конце февраля советники президента США Джаред Кушнер и Джейсон Гринблатт должны посетить ряд арабских государств, чтобы продвигать экономические аспекты «сделки века», которую планируется обнародовать после выборов в Израиле. Махмуд Аббас пытается заручиться поддержкой для срыва этого плана. Он отклонил приглашение участвовать в конференции по Ближнему Востоку в Варшаве и отправился в КСА в надежде достигнуть с королем Салманом договоренности о противодействии замыслу Трампа и следованию Арабской мирной инициативе от 2002 года.

Планы и миражи

Кроме Саудовской Аравии, американский план ни у кого в арабском мире энтузиазма не вызывает. Особенно в Иордании, Египте и у палестинцев. Для иорданцев главная проблема – беженцы. Подписываясь под планом Трампа, им придется смириться с тем, что миллионы палестинцев получат иорданское гражданство, право участия во внутренней политике и Амман должен будет поселить на своей территории беженцев из Ливана. Пока вопрос открыт, у них есть возможность вернуться «в Палестину», будь то Западный берег Иордана или Израиль.

Бедуины – оплот иорданской армии и администрации – отказываются передавать власть палестинцам. Так что в Хашимитском королевстве не готовы к соглашению даже при получении денег. В Аммане обеспокоены тем, что при отказе КСА будет давить в связи с традиционной связью Иордании с Иерусалимом, хотя пока нет явных признаков того, что Эр-Рияд в том заинтересован.

Египет не хочет брать на себя ответственность за сектор Газа. Каир стремится ограничить связи с ХАМАС вопросами безопасности на Синайском полуострове. В связи со «сделкой века» вопросом для властей страны является и создание «арабского НАТО». Палестинцы не представляют интереса для суннитских государств, но инициатива Трампа призвана устранить их проблему, которая является препятствием для создания арабской версии НАТО с Израилем.

Саудовская Аравия заинтересована в плане, который позволит ей рассчитывать на то, что Египет и Иордания отправят войска в Йемен и, возможно, в Сирию, но Каир и Амман не собираются этого делать. Аббас и ООП не готовы к принятию «сделки века», которая не удовлетворяет их требования о предоставлении палестинским беженцам «права на возвращение» и отходе Израиля к границам 1967 года, в том числе в Иерусалиме. Власти ПНА опасаются и нормализации отношений между Израилем и арабскими государствами, считая это угрозой «делу освобождения Палестины» и вызовом их притязаниям на государственность в границах 1967-го со столицей в Восточном Иерусалиме. Хотя эти планы все более призрачны...

Статья основана на материалах эксперта ИБВ В. Корочкиной.

Евгений Сатановский,
президент Института Ближнего Востока

[Алесь]

Сатановский рассказал, что сделает Россия в случае войны Израиля с Ираном

 

В свете нового визита Биньямина Нетаниягу в Москву российские СМИ задаются вопросами о роли Израиля в ближневосточных конфликтах и о поведении российского контингента в случае войны, в которой может оказаться замешанным еврейское государство.

Судя по настроением российских политологов, которых пресса называет "экспертами", отношение к роли Израиля в России скорее позитивное. Например, издание "Версия.ру" полагает, что именно "израильская разведка снабжает Москву данными о расстановке сил в поддерживаемой США сирийской "умеренной оппозиции", чему свидетельством недавняя истерика по этому поводу за океаном. И вообще, Тель-Авив в последние годы заметно дрейфует от Вашингтона к Москве. Недаром же Нетаниягу в России бывает вдвое чаще, чем в Америке".

Кроме того, там напоминают, что "и с Исламской Республикой все далеко не так просто. В последние месяцы в той же Сирии то тут, то там происходили стычки российских военных с коллегами из Корпуса стражей исламской революции и шиитскими «прокси», контролируемыми Тегераном. Официально об этих инцидентах у нас на всякий случай не сообщают, но вот в Иране – другое дело. А буквально на днях иранское информационное агентство ИРНА и вовсе обвинило Россию в сговоре с Израилем против Ирана".

Сайт Rafian.ru сообщает о том, что Путин намерен создать международную группу по вопросу нормализации ситуации в Сирии и "удаления иностранных сил" и включить туда Израиль.

Издание приводит мнение политолога, директора Института современного государственного развития Дмитрия Солонникова. Тот считает, что формулировка "вывод иностранных войск из Сирии" выгодна и России, и Израилю и позволяет им действовать в Сирии вместе. Но для России за этой формулировкой стоит прежде всего вывод нежелательных для Асада войск, особенно американских. Для Израиля же эта формулировка прежде всего важна в плане удаления Ирана из Сирии. "Вывод иностранных войск из Сирии" – хорошая формулировка, которая позволяет России и Израилю действовать совместно, предполагая при этом совершенно разные цели и задачи", – сказал политолог. Но он вовсе не уверен, что "на местности" эта концепция сработает.

Российские СМИ цитируют и президента Института Ближнего Востока Евгения Сатановского, который уверен, что создание такой группы – перспективная идея. "Это отличная инициатива, которая позволяет нам укрепить свое положение на международной арене, на ближневосточной арене, и собственно в Сирии за счет традиционно являющихся союзниками Соединенных Штатов государств, например, Израиля. "Разделяй и властвуй" – это же не только британский принцип, надо было учиться работать такими политическими методами, и мы научились, молодцы, – отметил Сатановский. – Израиль будет участвовать, и это здорово: наблюдатель от Запада за тем, что там нет иностранцев – кроме тех, кого сирийское правительство, как российские войска, туда пригласило. А к чему все это приведет — мы увидим".

Российские СМИ цитируют и высказывание Сатановского относительно возможной войны между Израилем и Ираном. "Говорил и продолжу: Россия третьей в драку Ирана с Израилем не полезет. Мы будем стоять поодаль, глядя на драку с огромным прискорбием, а больше ничего делать не будем, – объясняет востоковед. – В мире становится горячо: друг другу грозят войной Индия и Пакистан, причем на стороне последних наши партнеры-китайцы. Лучшая позиция в подобных конфликтах – в сторонке. Нужно оружие – вот вам. Хотите, чтобы мы стали миротворцами? Мы подумаем. У Китая с Ираном, к слову, особые отношения, но я почему-то уверен, что китайцы и не подумают втянуться в иранско-израильские разборки. К тому же Иран нам никакой не союзник, а временный попутчик. Они-то хорошо помнят, чью княжну топил Стенька Разин и в чьем посольстве укрылись армянки из гарема персидского шаха".

[Алесь]

 

[Алесь]

Поле битвы — Украина: продолжение войны с Третьим рейхом (ВИДЕО)

17.11.2019 - 5:00

 

Вторая мировая война никуда не делась и события на Украине — это продолжение войны с Третьим рейхом.

Об этом в эфире ток-шоу «Вечер с Владимиром Соловьёвым» на канале «Россия 1» заявил учёный-востоковед, президент «Института Ближнего Востока» Евгений Сатановский.

«Всё, что творится сегодня с Прибалтикой, с Украиной, с Польшей на тему борьбы с русской оккупацией — это наследие борьбы Третьего рейха за Европу против восточных варваров», — отметил Сатановский.

По его словам, еврейская жизнь в Западной Европе, как и в Восточной, — «закончена». А в той же Германии «всё списывают» на правый антисемитизм и правый реваншизм.

«Мы видим, что происходит в Польше, когда им напоминают о войне и о холокосте. Мы видим, что происходит на Украине. Ну, тоже не сильно лучше», — сказал эксперт.

И добавил: «А то, что там демонстративно президент-еврей, а был ещё премьер — ну хоть будет на кого свалить, что ничего хорошего не получилось».

Сатановский считает, что всё возвращается к тому, что было в 30-е и 40-е годы. И, по его «прикидкам», к 2024–2025 году это противостояние в виде дискуссий — перейдет в «противостояние другого масштаба».

«Потому что если у вас — плацдарм, а Польша, Прибалтика, Украина — это плацдарм; и стенки в этих комнатах ружьями увешаны, — так выстрелит не одно при всей этой нашей дискуссии по поводу “примирения” на Донбассе», — заключил Евгений Сатановский.