Новая политическая сила на Украине!?

[Алесь]

Святослав Вышинский: «Партия мэров» может стать политическим воплощением реальной децентрализации на Украине

Олег Хавич

07.05.2020, 12:10

 

© Facebook, Святослав Вишинський | Перейти в фотобанк

Политолог и телеведущий из Черновцов — о гипотетической «партии мэров» и её электоральных перспективах, а также разрухе во властных головах на Украине накануне местных выборов

 — Святослав, после публичного демарша городского головы Черкасс Анатолия Бондаренко опять заговорили о создании «партии мэров» с прицелом на грядущие местные выборы. Реально ли создание такой партии? Каковы её электоральные перспективы, в частности, на Западной Украине?

— Учитывая возможные изменения в Избирательный кодекс, продавливаемые властью, создание такой партии-франшизы для действующих мэров может оказаться последней возможностью для их самостоятельного переизбрания, без хождения «на поклон» к большим политическим партиям. Ведь градоначальники могут оказаться зажаты в тиски двух неприемлемых альтернатив: избираться от имени больших партий и превратиться в их марионеток либо пойти под флагом маленьких сил и проиграть, учитывая возможное требование преодоления партией избирательного барьера по всей стране.

Решение этой проблемы в теории кажется несложным: объединить большинство мэров под общим брендом без реальной партийной вертикали и общими усилиями перепрыгнуть барьер. По такой схеме долгие годы работает, к примеру, партия «Рідне місто», региональные ячейки которой реально никак между собой не связаны, являясь единым юридическим лицом только на бумаге. Трудность скорее в том, как объединить под общим флагом мэров городов разных частей страны, ведь на Западе, в Центре и на Юго-Востоке каждый из них исповедует разные идеологии, а многие популярные фигуры воспринимаются «токсично» за пределами своих «феодов».

Увидеть в одной партии мэров Львова, Киева и Днепра ещё вполне возможно. А вот их объединение с руководителями других городов Юго-Востока — того же Харькова и Одессы — это вызов для общественного мнения. Всё равно что «ширка» «Нашей Украины» и Партии регионов в 2007 году пошла бы на выборы единым фронтом и потеряла бы всякую легитимность в глазах избирателей. К тому же главы городов-миллионников никак не могут определиться: они играют в местную политику или в общенациональную? И вообще смогут ли они умерить амбиции и договориться на равных, на условиях взаимного невмешательства?

Впрочем, в этой истории есть маленький положительный сигнал: мы видим, как глава Киева Виталий Кличко спешно восстанавливает партию УДАР. А это признак того, что «партия мэров» если и возникнет, то будет действительно «удельной». Отсутствие в её рядах фигуры Кличко освободит гипотетическую партию от ненужных трений и борьбы за лидерство, попыток навязать единую идеологию или использовать мэров как ресурс для политической карьеры столичного «тяжеловеса».

- В нашем с вами родном городе, Черновцах, на местных выборах 2015-го первое место с почти 15% голосов заняла упомянутая партия «Рідне місто» («Родной город»), причём она находилась в оппозиции к мэру. Однако на выборах осенью этого года подобные политические силы могут оказаться за бортом местных советов. Ведь глава президентской партии «Слуга народа» Александр Корниенко ранее заявлял, что для проведения депутатов в областной или даже районный совет партия должна будет набрать не меньше 5% голосов от числа всех избирателей, принявших участие в выборах в целом по стране, о чём вы уже говорили выше.

— Если хотя бы половина украинских мэров смогут объединиться, нет ничего невозможного в преодолении 5%-ного барьера — суммарной поддержки их избирателей достаточно, чтобы победить по всей стране. Это продемонстрировали достижения «Рідного міста» в Черновцах и в других городах Украины, в которых победа этого партийного бренда стала результатом суммарного выступления сильных мажоритарщиков, многие годы побеждавших на своих округах. В сущности это была отработка сценария, который ныне можно масштабировать до пределов всей Украины, а роль мажоритарных депутатов перейдет к мэрам городов.

Мы видим, что эта технология работает, хотя в тех городах, где «Рідне місто» находится в оппозиции к мэру, могут быть занятные исключения. Так, в Черновцах выдвиженцем партии явно станет не действующий городской голова, а его главный оппонент, как и на предыдущих выборах. Подобный сценарий может повториться и в тех населённых пунктах, где действующие руководители не примкнут к условной «партии мэров». Тогда против них, как против «паршивых овец» местного самоуправления, выступит рейтинговая оппозиция, но не общенационального, а именно местного уровня.

Но для того чтобы идеальный прогноз стал реальностью, главные бенефициары «партии мэров» должны возглавить процесс, проявить инициативу, провести необходимую организационную работу: определиться с названием политической силы, провести съезд — в конце концов, разослать эмиссаров во все уездные города и веси, провести переговоры с каждым «акционером». Это вызов общенационального масштаба. С другой стороны, эта задача, как мне кажется, не требует какой-то объединяющей фигуры. Более того, её наличие, скорее, станет «яблоком раздора» и принесет такой партии больше вреда, чем пользы. Именно такая безначальная, сетевая структура может «сшить» и страну, и региональные элиты, выступив политическим воплощением реальной децентрализации.

- На Западной Украине уже была своеобразная «партия мэра» — я имею в виду «Самопомощь» городского головы Львова Андрея Садового. Ныне же Садовый публично поддержал мэра Черкасс, это же сделал мэр Ивано-Франковска, «свободовец» Руслан Марцинкив. Остальные мэры областных центров и больших городов Западной Украины пока хранят молчание. Смогут ли они хоть каким-то образом объединиться для защиты интересов горожан, или Киев привычно раздавит их по одиночке?

— Функцию «партии мэров» партия «Самопомощь» всё-таки выполнить не смогла и уже вряд ли сможет, даже на Западной Украине. Процесс её разложения зашёл слишком далеко, и партийные рейтинги не позволяют ей рассчитывать на преодоление 5%-ного барьера за пределами Львова. А упомянутые заявления мэров скорее являются вялой попыткой взаимоподдержки, рассчитанной как на маленький шантажик Киева, так и на усиление позиций в собственных городах. Но если дальше громких заявлений дело не пойдёт, не будет и никаких последствий. В этом отношении гробовое молчание остальных мэров, будь оно подкреплено кулуарными договоренностями, для Киева может оказаться куда более опасным. Состоится ли подобное объединение на самом деле, станет ясно после окончательного определения правил игры на местных выборах. Тогда-то все и засуетятся, и мы, наконец, поймем, кто, с кем и против кого.

- 6 мая Александр Корниенко сообщил, что местные выборы состоятся 25 октября 2020 года, и «любые инсинуации об их переносе, отмене, невозможности проведения из-за нехватки денег — это всё ложь». В тот же день Владимир Зеленский, не упоминая фамилий, заявил, что, «понимая свои мизерные шансы на местных выборах, некоторые партии пытаются изменить законодательство и установить надуманные барьеры для региональных партий». Это признак конфликта в «Слуге народа» или привычная для Украины игра в «плохого и хорошего полицейского»?

— Это признак неуправляемости и полной разрухи во властных головах. Мы крайне переоцениваем власть, полагая, что в Офисе президента или в правительстве разыгрывают сложные многоходовки, просчитывают кризисные ситуации, принимают комплексные меры… Это иллюзия. Похоже, Владимир Зеленский не общается с собственной партией и депутатами, а его администрация не согласовывает позиции и публичные заявления, выставляя дураками то себя, то своих подчиненных попеременно. О каком «структурировании» политического ландшафта ведет речь Александр Корниенко, если власть не может структурировать собственную партию и его личные заявления? Ведь «хитро сделанные», по словам президента, изменения в Избирательный кодекс собирается вносить именно «Слуга народа»!

Впрочем, возможно, последнее высказывание главы государства — это неуклюжая попытка умыть руки и переложить ответственность за непопулярную реформу «на того парня»? Только вот скамья запасных слишком коротка, и в какого бы парня ни стрелял, все равно попадешь себе в ногу. В данном случае президент пытается сделать виноватой «падчерицу», то есть собственную политическую силу, и в конечном итоге — парламентское монобольшинство имени себя самого. Это в высшей степени нелепо, и мне трудно понять, как из такой глупой ситуации получится выйти с умным лицом.

- Вернёмся к демаршу мэра Черкасс. Российские аналитики называют его потерей централизованной управляемости в стране, «явочной федерализацией» и т.д. Однако стоит ли России радоваться, ведь Анатолия Бондаренко поддержали такие одиозные персоны, как мэр Днепра Борис Филатов? Да и сам Бондаренко в марте прошлого года поддержал решение Черкасского горсовета о введении в городе «моратория на публичное использование русскоязычного культурного продукта в любых формах»…

— Подобные игры, безусловно, могут помешать объединению мэров разных украинских городов. С другой стороны, упомянутые противоречия выбросят за борт условного объединения наиболее радикальных представителей крайних флангов, возвращая местное самоуправление на круги своя. То есть к вопросам, которыми местные деятели должны заниматься в первую очередь: городским хозяйством, инфраструктурой, вопросами производства. Конечно, это вопрос времени и даже не одного избирательного цикла, но он лишний раз напомнит местным элитам, что внешние идеологические противоречия нужно учиться преодолевать. Либо договариваясь и принимая друг друга во всём разнообразии мнений, либо свои радиальные позиции оставить при себе и не строить на них публичную политику. Мне кажется, рано или поздно мы придем ко второму варианту, в противном случае страна никогда не обретёт единства.

[Алесь]

«Лебедь, рак и щука». Украинская «партия мэров» не имеет перспектив — Бизяев

14.05.2020, 07:20

Новости

© Facebook, Руслан Бизяев | Перейти в фотобанк

Украинские градоначальники вряд ли сумеют объединиться в одну партию, а даже если это им удастся, то каждый будет действовать исходя только из своих личных интересов, рассказал политолог Руслан Бизяев в интервью изданию Украина.ру

Ранее появилась информация, что городские головы Львова, Днепра, Чернигова, Черкасс и Ивано-Франковска могут объединиться в одну партию.

«Местные выборы — это же не про политику. Это в основном про дороги, про школы, про канализацию. Поэтому сейчас перспектив у «партии мэров» я не вижу», — сказал Бизяев.

 

 

Он добавил, что пока что смутно себе представляет, как все вышеозначенные мэры «усидят на одном стуле».

 

По его мнению, если такая партия и возникнет, то «исключительно с целью выиграть местные выборы каждому конкретному из ее участников».

Бизяев полагает, что, несмотря на то что у мэров есть амбиции стать политиками общеукраинского уровня, реализовать их вряд ли удастся: «Там и так сейчас протолкнуться негде от желающих».

[Алесь]

Не очень убедительная «Пропозиция». В Украине формируется «партия мэров»

Виталий Диденко

19.06.2020, 08:15

Эксклюзив

 

В Украине реальные очертания обретает «партия мэров» - в пятницу, 19 июня, состоится ее официальная презентация. В состав политсилы войдут мэры Днепра Борис Филатов, Житомира Сергей Сухомлин, Александр Сенкевич из Николаева и Алексей Каспрук из Черновцов

Что известно о партии мэров?

Еще в начале мая, по инициативе мэра Киева Виталия Кличко, в тайне от СМИ и общественности, начались консультации по поводу создания политсилы, объединяющей руководителей крупных городов страны для участия в местных выборах. В них, помимо Кличко и Филатова, участвовали ряд градоначальников областных центров, были представители от мэров Одессы и Харькова. Также присутствовали представители бывшего премьер-министра Владимира Гройсмана.

Данная идея далеко не нова: еще в прошлом году ее пытались реализовать Геннадий Кернес и Геннадий Труханов путем придания одесской региональной партии «Доверяй делам» всеукраинского статуса. Позже они вошли в «Оппозиционный блок», но какого-либо успеха в ходе парламентских выборов не достигли.

Теперь же «партия мэров» зарегистрирована в Минюсте под названием «Пропозиция» («Предложение»). По замыслу организаторов, ключевое в имени их партии, это слово — позиция. Партия должна защищать интересы местного самоуправления перед центральной властью, чтобы оно было максимально сильным. Но если копнуть глубже, то выходит, что фронтменом политсилы выступает скандальный мэр Днепра Борис Филатов, а она в целом имеет весьма слабые перспективы, несмотря на то, что составлена из оппозиционно настроенных к президенту Зеленскому руководителей городов. Так, ранее «Пропозиция» называлась «Новая европейская Украина», и была зарегистрирована на некоего Андрея Пильченко. Человек с таким же именем, отчеством и фамилией возглавляет департамент торговли и рекламы Днепровского горсовета. А спонсором проекта выступает друг и партнер Филатова Геннадий Корбан, ранее возглавлявший правую партию «Укроп», которую он создавал совместно с Игорем Коломойским. Ныне, как известно, Корбан и Коломойский находятся в состоянии конфликта.

Консультирует партию мэров политтехнолог Сергей Гайдай — тот самый, что привел в Раду «Народный фронт» и Яценюка. Кстати, политтехнолог в 2015-м году входил в стратегическую группу политической партии УКРОП, и рвался в депутаты Киевсовета, но не вышло. В политическом портфолио Гайдая работа в избирательных кампаниях Виктора Ющенко (в 2002 году — по выборам в Верховную Раду, в 2004-м — в президенты), Анатолия Кинаха (в 2004-м — в президенты).

Что касается идеологии партии, то она заявлена как центристская, а в самой программе содержится сочетание различных норм — от социал-демократии до либертарианства. Главный акцент делается на сильном местном самоуправлении.

Ранее центральная власть пыталась заблокировать создание «партии мэров» путем принятия законопроекта, по которому зайти на выборы сможет партия, имеющая представительство в 2/3 страны, а для прохождения в местные советы предусматривался 5% общеукраинский барьер. Однако позже в результате возмущения общественности от этих планов отказались.

Интересно, что в состав «партии мэров» не войдет достаточно много знаковых фигур. Не будет там экс-премьера Гройсмана, что обусловлено чересчур большим антирейтингом, то есть его «зашкваренностью» сотрудничеством с экс-президентом Петром Порошенко. Отсутствуют в ее рядах мэры наиболее знаковых украинских городов — Киева, Одессы и Харькова, причем у каждого есть свои мотивы.

Почему без мэров Киева, Харькова и Одессы партия — мертворожденный проект

Столичный городской голова Виталий Кличко, стоявший у истоков переговоров, в итоге решил выдвинуться под эгидой собственной партии «УДАР», что еще обусловлено тесным сотрудничеством с Офисом президента. Как оказалось, боксер не захотел вливаться в новый проект на общих условиях, а требовал лидерских полномочий, которые уже «присвоил» себе Борис Филатов. По данным некоторых телеграмм-каналов, Кличко может возглавить проект, подконтрольный ОП. Еще одной причиной является наличие президентских амбиций у киевского мэра, из-за которых он не желает «сливать» свою политсилу в состав «Пропозиции». Тем более, что последняя ориентирована сугубо на региональный уровень.

Что касается двух Геннадиев — Кернеса и Труханова — против них выступили другие «коллеги», настроенные националистически, в частности мэр Николаева Александр Сенкевич, мэр Днепра Борис Филатов и Львова Андрей Садовой. И если для Труханова в теории ужиться с данными персонажами еще было бы возможно, то для Кернеса, занимающего более последовательную идеологическую (скорее пророссийскую и просоветскую) позицию, вряд ли.

Вошедших в «Пропозицию» мэров объединяет, помимо оппозиционности Зеленскому и приверженности национализму, стремительно проседающий рейтинг. Сенкевич за время своей каденции не смог что-то существенно улучшить в Николаеве. Садовой весьма приелся львовянам и не в состоянии предложить им что-то принципиально новое. Филатов смог стать мэром лишь благодаря покровительству Петра Порошенко и Игоря Коломойского, а также популярной в 2015 году идее «нападения России на Украину». Сейчас мэр Днепра, последовательно разругавшись со своими соратниками, проводит крайне непопулярную среди жителей города политику ненависти к русскоязычному населению. Поэтому объединение в новый проект, оппозиционный Зеленскому и основанный на фундаменте регионализма — попытка дать избирателю хоть какой-то смысл в голосовании «за» их кандидатуры.

Этого нельзя сказать про Труханова и тем более про Кернеса. Они оба будут участвовать в выборах под эгидой партии «Доверяй делам» и имеют немалый рейтинг. Но этим общее в них исчерпывается. Кернес продолжает эксплуатировать образ «крепкого хозяйственника». Наступив себе на горло и объединившись с бывшим врагом, президентом группы DCH, местным олигархом Александром Ярославским, он предпринимает серьезные усилия по улучшению городской транспортной, коммунальной, рекреационной инфраструктуры, возрождению местной промышленности. Это естественно по достоинству оценивается горожанами. И даже потенциальный конкурент Михаил Добкин, понимая бесперспективность борьбы с Кернесом, решил попытать счастья в Киеве.

В свою очередь, Труханов за последнее время большими успехами на хозяйственной почве похвастаться не может. Считается, что он и не против войти в новую партию, но не договорился о «цене вопроса». Сейчас мэр Одессы пытается завоевать симпатии одесситов на идеологической платформе, играя на противостоянии Киеву. Например, он демонстративно вслед за мэром Черкасс Анатолием Бондаренко, смягчил карантин. Однако в своих действиях Труханов проявляет крайнюю непоследовательность, желая усидеть на нескольких стульях: то выражает публичную поддержку скандальному художнику Александру Ройтбурду, оскорблявшему погибших 2 мая 2014 г., то внезапно вспоминает о необходимости возвращения названий улиц Маршала Жукова и 25-й Чапаевской дивизии. У одесситов возникает к нему все больше вопросов в связи с его договорняками с Порошенко и содержанием националистических группировок.

«Ключевой парадигмой работы Труханова на своём посту заключалось представление о том, что одесситы, мол, и так за него проголосуют, и основные усилия следует сосредоточить на том, чтобы умаслить киевское начальство. Так в 2015 он умасливал Порошенко, так же он сейчас пытается умаслить — не Зеленского лично даже, Труханов понимает, что Зеленский — пустое место — а доминирующие группы влияния в Офисе президента и их представителей на местах. И не то, чтобы я считал такую стратегию совершенно бессмысленной. Но лично мне она кажется унизительной для Одессы и одесситов. Добавлю, что пока я не вижу более достойных кандидатов на пост мэра Одессы, нежели Труханов. Но предпочёл бы, чтобы они были», — пишет в своем телеграм-канале известный одесский журналист Юрий Ткачев.

Таким образом, «партия мэров» без участия руководителей Киева, Харькова и Одессы, вне зависимости от ее идеологической окраски и позиционирования, не сможет выйти на всеукраинский уровень. Ее успех будет зависеть только лишь от успехов или неудач градоначальника в каждом конкретном городе, а партийный бренд сам по себе вряд ли сможет им добавить электоральных балов. Исходя из этого, можно констатировать, что она является мертворожденным проектом без внятных политических перспектив.