Израильская система образования

[Алесь]

Министерство образования в пятницу подало в суд заявку на запретительный приказ в отношении забастовки учителей, которая намечена на 1 сентября.

Споры между организациями учителей и министерством начались на прошлой неделе, когда стало известно, что нет никакого решения для педагогов, которые относятся к группе риска по коронавирусу.

Союз учителей считает, что они должны работать только дистанционно, министерство, что они должны работать как все — в младших классах обычным образом, в старших — частично в классах, частично в интернете.

Существуют еще и воспитатели детских садов из группы риска — они точно не могут работать онлайн.

Генеральный секретарь Союза учителей Яфа Бен-Давид обещает, что если вопрос не будет решен до понедельника, все учителя начнут забастовку и учебный год не откроется.

Выражают свое недовольство и родительские комитеты. Дети 10-11 лет должны много часов работать самостоятельно дома, и родители считают, что это фантазии.

В заявке на запретительный приказ в суд по трудовым спорам министерство образования пишет: «Эта забастовка за счет сотен тысяч школьников и их родителей. Им придется заплатить цену за эту акцию после того, как учебные заведения были закрыты в предыдущем учебном году в период с марта по май, за все педагогические, образовательные, социальные и экономические последствия».

[Алесь]

Решения, от которых зависит начало учебного года в израильских школах, будут приняты в самые последние дни перед 1 сентября. Пока неизвестно, когда пойдут в школы старшеклассники в «красных» городах, и сам список таких городов не утвержден — в последние дни его перестал публиковать даже Национальный информационный центр по коронавирусу.

Профессор Рони Гамзу объявил сегодня, что в «красную зону» войдут «Тира и еще двадцать городов». Решение по критериям формирования списка несколько раз откладывалось и теперь его планируют принять на завтрашнем заседании корона-кабинета.

Гамзу удалось предварительно договориться с минпросом, что начало учебного года в населенных пунктах с высоким уровнем заболеваемости необходимо отложить до окончания осенних праздников хотя бы в трех старших классах, но даже это принципиальное решение отложено до последней минуты.

В воскресенье суд по трудовым спорам рассмотрит просьбу минпроса о наложении запрета на забастовку учителей, начало которой назначено на 1 сентября. Профсоюз учителей требует защитить от опасности заражения учителей из «группы риска» — дать им право работать дистанционно. В минпросе и минфине настаивают, что такие педагоги должны либо работать, как все, либо отправиться в неоплачиваемый отпуск. Если этот трудовой конфликт не будет разрешен до понедельника, школы и детсады не откроются 1 сентября.

[Алесь]

Отчет ОЭСР, организации развитых стран, показывает плюсы и минусы израильского образования. В целом, все неплохо.

Израиль занимает 4-е место по расходам на образование. Расходы на одного ученика также довольно высокие. Количество людей с полным высшим образованием в Израиле 50 процентов, что выше среднего по ОЭСР.

При этом, в Израиле одни из самых переполненных классов (больше на 21 процент, чем в среднем), а школьники учатся дольше, чем в большинстве стран. В младшей школе на 154 часа в год, в средней на 62. При это качество падает, о чем говорят ухудшающиеся результаты теста PISA.

Зарплаты учителей ниже, чем в большинстве стран ОЭСР. Учительниц больше, чем учителей, но эта пропорция меняется на руководящих должностях. При этом зарплаты менеджеров выше, чем в среднем по ОЭСР.

Особо в отчете отмечено, что обязательное образование начинается в Израиле с трех лет, в отличие от многих стран, поэтому высока доля детей, которые ходят в детский сад до школы.

Все данные касаются 2019 года, как изменит картину коронавирус, посмотрим через год.

[Алесь]

С 1 сентября, когда в Израиле начался учебный год, в системе образования заражение коронавирусом COVID-2019 было диагностировано у 5.465 человек, в том числе – у 4.221 ребенка (от детского сада до старшеклассников) и у 1.244 учителей и воспитателей.

Около 72 тысяч учителей и учеников находятся в изоляции в связи с контактом с зараженным.

Следует отметить, что основной прирост заболеваемости приходится на старшие классы школы, в яслях и детских садах заболеваемость крайне низкая.

 

Между тем, сегодня от коронавируса скончался учитель ашдодской средней школы "Рогозин" Рами Хамауи, заразившийся еще в первую волну эпидемии.

[Алесь]

Вернуть в школу детей до 4 класса правительство собирается после снижения количества новых заражений, ученики пятого класса фактически будут учиться дистанционно половину учебного года.

Самое ранее, когда их пустят в классы — зима, время после ханукальных каникул. Если уровень заражения останется высоким, средняя и старшая школа продолжит заниматься в том же режиме.

Специалисты предсказывают, что пятая часть детей из слабых слоев населения может бросить школу. Но, даже если этого не произойдет, часы по разным предметам сокращены, а усвоение материала резко падает. По сути, конец прошлого учебного года и половина нынешнего выпадает из жизни школьника и пробелы в знаниях потом будет трудно возместить.

Во многих семьях нет компьютера или он один на несколько детей, и они вынуждены делить время — если кто-то пошел на урок, другой уже не может. У учителей тоже есть проблемы. Мало кто из них готов преподавать он-лайн и не имеет методик для такой работы. Университеты и колледжи также начинают работу он-лайн и тут еще встает проблема денег — за учебу заплачены немалые суммы, а будущий специалист получает урезанный курс.

На этом фоне ученые из Еврейского университета и больницы «Адасса» утверждают, что всплеск заболеваемости в сентябре не был связан с открытием школ. Дети до 10 лет заражаются в два раза реже, чем подростки и взрослые. Наблюдается четкая связь между открытием системы ультраортодоксального образования и ростом заболеваемости, но иешивы не следует сравнивать со школами государственного образования, поскольку они также включают и совместное проживание.

Исследователи предлагают срочно вернуться к «плану светофора» — открыть школы там, где уровень заболеваемости ниже, и не открывать их в «красных» городах. При этом соблюдать систему капсул строго, а не как обычно. Дети из разных капсул не должны смешиваться ни на уроках, ни на переменах.

[Алесь]

Профсоюз учителей представил правительству свои требования к возобновлению занятий в школах. Главное из них — разделение классов на «капсулы» для учащихся всех возрастов. Программа выхода из локдауна не предполагает разделения 1-х и 2-х классов на капсулы, а остальные школьники будут учиться из дома или приходить на занятия несколько дней.

На восьмой месяц пандемии и после двух блокад правительство так и не выделило деньги на устройство «капсул» в младших и средних классах. «Израиль много месяцев находится в кризисе, который непосредственно влияет на систему просвещения, — пишет глава профсоюза учителей Яфа Бен-Давид в письме к членам кабинета по коронавирусу. — Вместо того, чтобы учиться на ошибках, совершенных в первую блокаду, сделать выводы и начать сотрудничать с учителями, правительство занято рекламой в СМИ и не позволяет педагогическим коллективам, директорам школ, учителям и воспитательницам подготовиться и правильно открыть учебный год».

Профсоюз требует снабдить всех педагогов средствами защиты и установить контроль за семьями, находящимися на карантине, чтобы они не посылали своих детей в садики и школы. Был случай, когда такое безответственное поведение родителей, стоило жизни воспитательнице детского сада. Профсоюз хочет также, чтобы учителя и воспитательницы получили приоритет при тестировании, и чтобы в «красных» районах занятия не возобновлялись.

Еще одно требование: регулярная публикация статистики заболеваемости в системе просвещения.

Профессор медицинского факультета Еврейского университета Ронит Маргалит-Кальдерон призвала в интервью газете The Marker открыть занятия в младших классах, разделив их наполовину. «Уже доказано, что дети до 10 лет значительно меньше распространяют вирус», — убеждает профессор.

[Алесь]

Образование имеет огромное значение для социально-экономического состояния израильского гражданина и его семьи. Об этом свидетельствует всеобъемлющее исследование уровня образования в стране и разрыва между образованными и необразованными слоями, опубликованное ЦСБ накануне 2021 года.

По данным на 2018 год в еврейском секторе было 34,4% людей с высшим образованием (от 1 до 3 ученой степени), а в арабском секторе — 14,7%.

Самая большая доля образованных в районе Тель-Авива и в центре страны — соответственно 37,5% и 36,3%. Наименьшая доля образованных в Иерусалиме и на севере — 28,5% и 28%. В самом городе Тель-Авиве доля людей с университетскими дипломами приближается к половине — 46,9%. На втором месте Кфар-Саба с 46%. На противоположном полюсе Бней-Брак с 9,6% и Бейт-Шемеш с 18,1%. В этих же преимущественно ультрарелигиозных городах самый низкий процент людей с аттестатом зрелости (теудат багрут). В Бней-Браке среди заканчивающих «тихон» 6,1% с багрутом, а в Бейт-Шемеше 10,5%.

Хотя прежние опросы обычно показывали, что религиозное население довольно жизнью больше светских, по опросу ЦСБ 92,7% обладателей академических дипломов довольны жизнью, тогда как у малообразованных это 79,1%. Отношениями с родственниками довольны 64,9% образованных и 52% необразованных. Об ощущении одиночества сообщали 24,8% необразованных и 18% необразованных. О том, что в период кризиса им не к кому обратиться сказали 15,5% необразованных и всего 2,6% образованных.

Занятость среди обладателей дипломов составляла в 2018 году 86,4%, а среди тех, кто не получил даже «багрут» 47,8%. С учетом образования главы семейства риск бедности в семье дипломированного специалиста 8,2%, а тех, кто без «багрута» 51,5%. Корона-кризис еще сильнее подчеркнул эту разницу в пользу образованных: они значительно реже теряли работы в прошлом году.

Очень хорошим свое здоровье назвали 64,9% образованных и 41,7% без «багрута». Если людям понадобилась медицинская помощь, но они отказались от нее по экономическим соображениям, среди образованных таких было 4,4%, а среди необразованных 20,6%. Курящих среди людей с дипломами в два раза меньше — 14,2% против 30,7%.

Погибших в ДТП среди необразованных в два с лишним раза больше — 5,1 на 100 тысяч населения против 2,3 у образованных.

В семьях, где у матери есть высшее образование, лишь 1% детей бросают школу, тогда как у необразованных матерей 3,5%. Интернет есть в доме у 96,1% образованных и у 44,2% без «багрута». Там где мать имеет академическую степень, соответствие детей требованиям для поступления в ВУЗ составляет 79,9%, а там, где у матери нет даже «багрута» — 37,3%.

Среди отданных под суд по уголовным статьям на 20% больше необразованных — 91% против 72,9%.

[Алесь]

Министр просвещения Йоав Галант опроверг появившиеся ранее сообщения о том, что на время карантина помощники учителей будут отправлены в неоплачиваемые отпуска.

Он заявил, что система образования нуждается в услугах помощников учителей в то время, когда школьные занятия будут проводиться в онлайн-режиме.